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工會(huì)資產(chǎn)工作和服務(wù)陣地建設(shè)百問(wèn)百答

工會(huì)資產(chǎn)工作和服務(wù)陣地建設(shè)百問(wèn)百答

出版社：中國(guó)工人出版社出版時(shí)間：2022-11-01
開(kāi)本： 21cm 頁(yè)數(shù)： 331頁(yè)
中 圖 價(jià):¥41.8(7.2折) 定價(jià)  ¥58.0 登錄后可看到會(huì)員價(jià)
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工會(huì)資產(chǎn)工作和服務(wù)陣地建設(shè)百問(wèn)百答 版權(quán)信息

  • ISBN：9787500875956
  • 條形碼：9787500875956 ; 978-7-5008-7595-6
  • 裝幀：一般純質(zhì)紙
  • 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
  • 重量：暫無(wú)
  • 所屬分類(lèi)：

工會(huì)資產(chǎn)工作和服務(wù)陣地建設(shè)百問(wèn)百答 內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書(shū)用100個(gè)問(wèn)題，采用一問(wèn)一答的方式，主要講述工會(huì)資產(chǎn)工作的監(jiān)督、管理、適用，尤其介紹了工會(huì)資產(chǎn)工作的產(chǎn)生與發(fā)展，工會(huì)資產(chǎn)基礎(chǔ)理論，工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，工會(huì)資產(chǎn)工作制度建設(shè)，工會(huì)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，堅(jiān)持工會(huì)企事業(yè)公益性服務(wù)性，工會(huì)企事業(yè)三大服務(wù)領(lǐng)域，深化工會(huì)企事業(yè)體制機(jī)制改革等內(nèi)容，這也正是新時(shí)代工會(huì)干部學(xué)習(xí)工會(huì)資產(chǎn)工作的好幫手、工具書(shū)。

工會(huì)資產(chǎn)工作和服務(wù)陣地建設(shè)百問(wèn)百答 目錄

目錄： 部分 工會(huì)資產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí) 1. 工會(huì)資產(chǎn)的法律依據(jù)是什么？ 2. 工會(huì)資產(chǎn)是如何形成的？ 3. 工會(huì)資產(chǎn)具有哪些特征？ 4. 工會(huì)資產(chǎn)是怎么分類(lèi)的？ 5. 工會(huì)資產(chǎn)主要分布在哪些領(lǐng)域？ 6. 建黨之初和大革命時(shí)期，工會(huì)資產(chǎn)的主要作用是什么？ 7. 如何把握新中國(guó)成立以后工會(huì)資產(chǎn)工作的發(fā)展歷程？ 8. 工會(huì)改革對(duì)工會(huì)資產(chǎn)工作提出哪些新要求？ 9. 歷次全國(guó)工會(huì)企事業(yè)工作會(huì)議和工會(huì)資產(chǎn)工作會(huì)議的內(nèi)容有哪些？ 10. 工會(huì)資產(chǎn)工作的主要任務(wù)和工作要求是什么？ 第二部分 工會(huì)資產(chǎn)管理體制 11. 設(shè)立工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求有哪些？ 12. 工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是什么？ 13. 為什么要健全和完善工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管體制？ 14. 工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管體制改革的目標(biāo)任務(wù)有哪些？ 15. 怎樣理解工會(huì)資產(chǎn)“統(tǒng)一所有、分級(jí)監(jiān)管、單位使用”的原則？ 16. 工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何開(kāi)展工會(huì)資產(chǎn)工作？ 17. 縣以上總工會(huì)如何做好本級(jí)企 資產(chǎn)監(jiān)管工作？ 18. 工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)如何處理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)的關(guān)系？ 19. 如何實(shí)現(xiàn)工會(huì)資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管與分類(lèi)監(jiān)管？ 20. 如何加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)工作者隊(duì)伍建設(shè)？ 21. 工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管體制改革以來(lái)取得了哪些成效？ 22. 工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革有哪些工作內(nèi)容？ 23. 如何運(yùn)用政府聯(lián)席會(huì)議制度推進(jìn)做好工會(huì)資產(chǎn)工作？ 24. 下一級(jí)工會(huì)如何做好向上一級(jí)工會(huì)報(bào)告資產(chǎn)監(jiān)督管理和運(yùn)營(yíng)情況的工作？ 25. 如何加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理干部的教育培訓(xùn)工作？ 第三部分 工會(huì)資產(chǎn)管理制度 26. 如何認(rèn)識(shí)工會(huì)資產(chǎn)制度建設(shè)的重大意義？ 27. 工會(huì)資產(chǎn)工作制度建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是什么？ 28. 全國(guó)總工會(huì)制定的工會(huì)資產(chǎn)工作制度有哪些具體要求？ 29. 如何理解工會(huì)資產(chǎn) 產(chǎn)權(quán)制度？ 30. 如何理解工會(huì)出資人制度？在工會(huì)資產(chǎn)工作中工會(huì)出資人制度如何落實(shí)？ 31. 如何理解工會(huì)資產(chǎn)的公益 性制度？ 32. 怎樣制定工會(huì)資產(chǎn)制度？ 33. 怎樣貫徹執(zhí)行工會(huì)資產(chǎn)制度？ 34. 如何監(jiān)督工會(huì)資產(chǎn)工作制度的落實(shí)？ 35. 如何做好工會(huì)資產(chǎn)工作向同級(jí)經(jīng)審會(huì)報(bào)告工作？ 第四部分 工會(huì)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理 36. 為什么要統(tǒng)一和規(guī)范工會(huì)資產(chǎn)服務(wù)陣地標(biāo)識(shí)？ 37. 如何做好工會(huì)資產(chǎn)服務(wù)陣地標(biāo)識(shí)工作？ 38. 為什么要重視做好工會(huì)資產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作？ 39. 辦理工會(huì)不動(dòng)產(chǎn)證時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？ 40. 開(kāi)展工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督檢查的方法和要求是什么？ 41. 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 改革中如何保護(hù)工會(huì)資產(chǎn)不流失？ 42. 如何做好工會(huì)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作？ 43. 如何做好工會(huì)資產(chǎn)處置工作？ 44. 工會(huì)行政事業(yè)性資產(chǎn)管理事項(xiàng)的審批權(quán)限如何劃分？ 45. 工會(huì)企業(yè)資產(chǎn)管理事項(xiàng)的審批權(quán)限如何劃分？
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工會(huì)資產(chǎn)工作和服務(wù)陣地建設(shè)百問(wèn)百答 節(jié)選

1 工會(huì)資產(chǎn)的法律依據(jù)是什么？ 習(xí)近平總書(shū)記指出：“法律是什么？*形象的說(shuō)法就是準(zhǔn)繩！标P(guān)于工會(huì)資產(chǎn)工作，黨和國(guó)家出臺(tái)了許多法律法規(guī)和規(guī)章制度，并進(jìn)行不斷完善，成為工會(huì)資產(chǎn)工作的重要準(zhǔn)繩。深入學(xué)習(xí)并運(yùn)用工會(huì)資產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，可以使工會(huì)資產(chǎn)工作產(chǎn)生事半功倍的效果。 《中華人民共和國(guó)憲法》第十九條**款、第四款規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)，提高全國(guó)人民的科學(xué)文化水平。國(guó)家鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)！钡诙粭l**款規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家企業(yè)事業(yè)組織和街道組織舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，開(kāi)展群眾性的衛(wèi)生活動(dòng)，保護(hù)人民健康！边@對(duì)各級(jí)工會(huì)組織充分發(fā)揮工會(huì)企事業(yè)資產(chǎn)和三大服務(wù)領(lǐng)域的作用，維護(hù)和發(fā)展職工群眾切身利益提供了*根本的法律依據(jù)。 《中華人民共和國(guó)民法典》第二百零八條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定交付！钡诙倨呤畻l規(guī)定：“社會(huì)團(tuán)體法人、捐助法人依法所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，受法律保護(hù)！ 2021 年*新修訂的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工會(huì)法》）第四十六條規(guī)定：“各級(jí)人民政府和用人單位應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件！钡谒氖邨l規(guī)定：“工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥！钡谒氖藯l規(guī)定：“工會(huì)所屬的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，其隸屬關(guān)系不得隨意改變！ 《中國(guó)工會(huì)章程》對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的性質(zhì)進(jìn)行了規(guī)范的詮釋?zhuān)谌艞l規(guī)定：“工會(huì)資產(chǎn)是社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)，中華全國(guó)總工會(huì)對(duì)各級(jí)工會(huì)的資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)。各級(jí)工會(huì)依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的監(jiān)督、管理，保護(hù)工會(huì)資產(chǎn)不受損害，促進(jìn)工會(huì)資產(chǎn)保值增值。根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算、資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。實(shí)行‘統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理’的財(cái)務(wù)體制、‘統(tǒng)一所有、分級(jí)監(jiān)管、單位使用’的資產(chǎn)監(jiān)管體制和‘統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、下審一級(jí)’的經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督體制。工會(huì)資產(chǎn)的管理和使用辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定！钡谒氖粭l**款規(guī)定：“工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和國(guó)家及企業(yè)、事業(yè)單位等撥給工會(huì)的不動(dòng)產(chǎn)和撥付資金形成的資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥；不經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變工會(huì)所屬企業(yè)、事業(yè)單位的隸屬關(guān)系和產(chǎn)權(quán)關(guān)系！币虼，各級(jí)工會(huì)在處理涉及工會(huì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事宜時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三條**款規(guī)定：“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利！钡诹鶙l規(guī)定：“國(guó)家通過(guò)各種途徑，采取各種措施，發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，開(kāi)發(fā)勞動(dòng)者的職業(yè)技能，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力和工作能力。”第六十七條規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行各種形式的職業(yè)培訓(xùn)！钡谄呤鶙l規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，興建公共福利設(shè)施，為勞動(dòng)者休息、休養(yǎng)和療養(yǎng)提供條件。用人單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，改善集體福利，提高勞動(dòng)者的福利待遇。” 《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》第十四條規(guī)定：“本法所稱(chēng)公共文化設(shè)施是指用于提供公共文化服務(wù)的建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備，主要包括圖書(shū)館、博物館、文化館（站）、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家（職工）書(shū)屋、公共閱報(bào)欄（屏）、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施、公共數(shù)字文化服務(wù)點(diǎn)等！ 《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》中“加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給”部分明確要求：“提升公共文化服務(wù)效能。完善公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放的保障機(jī)制。深入推進(jìn)公共圖書(shū)館、博物館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館等免費(fèi)開(kāi)放工作，逐步將民族博物館、行業(yè)博物館納入免費(fèi)開(kāi)放的范圍。推動(dòng)科技館、工人文化宮、婦女兒童活動(dòng)中心以及青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所免費(fèi)提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目。建立群眾文化需求反饋機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確了解和掌握群眾文化需求，制定公共文化服務(wù)提供目錄，開(kāi)展‘菜單式’、‘訂單式’服務(wù)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)品牌建設(shè)，推動(dòng)形成具有鮮明特色和社會(huì)影響力的服務(wù)項(xiàng)目。加大對(duì)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地域公共文化資源的整合力度！ 《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的群團(tuán)組織資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中“完善資產(chǎn)管理制度”部分明確要求：“群團(tuán)組織應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定本單位資產(chǎn)管理辦法，健全內(nèi)部控制制度，優(yōu)化資產(chǎn)管理崗位設(shè)置、權(quán)責(zé)分工、管理流程，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離和相互制約的機(jī)制！薄耙(guī)范資產(chǎn)使用程序”部分要求：“要規(guī)范出租出借行為。按規(guī)定可以出租出借的，原則上實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)招租，確保出租出借過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正！薄皬(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)督管理”部分要求：“探索建立科學(xué)的資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，合理設(shè)計(jì)資產(chǎn)管理考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)構(gòu)人員設(shè)置、資產(chǎn)管理事項(xiàng)、資產(chǎn)使用效果、信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用等進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為資產(chǎn)配置的重要依據(jù)，促進(jìn)資產(chǎn)配置效率的提高！薄凹涌煨畔⑾到y(tǒng)建設(shè)”部分要求：“優(yōu)化資產(chǎn)管理流程設(shè)計(jì)，加強(qiáng)內(nèi)部資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立‘全面、準(zhǔn)確、細(xì)化、動(dòng)態(tài)’的群團(tuán)組織資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。積極探索資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)、政府采購(gòu)系統(tǒng)和非稅收入管理系統(tǒng)的相互對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息分析利用工作，為管理決策和編制部門(mén)預(yù)算等提供參考依據(jù)！ 以上法律法規(guī)和規(guī)章制度為各級(jí)工會(huì)有力開(kāi)展資產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供了重要方向。 2 工會(huì)資產(chǎn)是如何形成的？ 工會(huì)資產(chǎn)的形成主要有以下幾種途徑： （1）黨和政府以及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位通過(guò)無(wú)償劃撥和撥款形成的工會(huì)資產(chǎn)，包括房產(chǎn)、地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，黨和政府以及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位無(wú)償劃撥了大量土地、房產(chǎn)，用于建設(shè)工會(huì)組織辦公和開(kāi)展職工活動(dòng)的場(chǎng)所，奠定了工會(huì)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。工會(huì)機(jī)關(guān)*初的辦公場(chǎng)所以及工人文化宮、工人療休養(yǎng)院、工會(huì)院校等工會(huì)服務(wù)陣地，基本上是黨和政府提供給工會(huì)使用管理的，這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)工人階級(jí)、工會(huì)工作的高度重視。北京市勞動(dòng)人民文化宮原為太廟，是明、清兩代皇帝祭祖的宗廟，是我國(guó)現(xiàn)存*完整的、規(guī)模*宏大的皇家祭祖建筑群，被譽(yù)為“天下**廟”。新中國(guó)成立初期，經(jīng)周恩來(lái)總理提議，政務(wù)院批準(zhǔn)將其改造為“北京市勞動(dòng)人民文化宮”，毛澤東主席親書(shū)匾額，成為首都職工的學(xué)校和樂(lè)園。北京市勞動(dòng)人民文化宮就是黨和政府劃撥給工會(huì)資產(chǎn)的經(jīng)典案例。 （2）工會(huì)依靠自身力量投資形成的工會(huì)資產(chǎn)。各級(jí)工會(huì)為改善辦公條件，發(fā)展壯大工會(huì)陣地，投資建設(shè)辦公場(chǎng)所，積極發(fā)展工會(huì)企事業(yè)，形成了大量的工會(huì)資產(chǎn)。近年來(lái)，各級(jí)工會(huì)加大資金投入，對(duì)工人文化宮、工人療休養(yǎng)院、工會(huì)院校等工會(huì)陣地進(jìn)行大規(guī)模改造，并興辦職工服務(wù)中心、困難職工幫扶中心、職工互助保障組織等職工服務(wù)陣地，使工會(huì)資產(chǎn)不斷發(fā)展壯大。 （3）工會(huì)企事業(yè)單位通過(guò)自我積累、自我發(fā)展形成的工會(huì)資產(chǎn)。各工會(huì)企事業(yè)單位堅(jiān)持把發(fā)展放在首位，在服務(wù)工會(huì)工作、服務(wù)職工群眾、服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了工會(huì)資產(chǎn)的保值增值，為工會(huì)資產(chǎn)的發(fā)展壯大做出了積極貢獻(xiàn)。

工會(huì)資產(chǎn)工作和服務(wù)陣地建設(shè)百問(wèn)百答 作者簡(jiǎn)介

中華全國(guó)總工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理部，負(fù)責(zé)全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)資產(chǎn)監(jiān)督管理，組織職工療休養(yǎng)，以及相關(guān)政策、理論研究等工作。

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