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中國農(nóng)村金融減貧與發(fā)展問題研究

中國農(nóng)村金融減貧與發(fā)展問題研究

作者:武麗娟
出版社:山西人民出版社出版時(shí)間:2023-02-01
開本: 16開 頁數(shù): 292
本類榜單:管理銷量榜
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中國農(nóng)村金融減貧與發(fā)展問題研究 版權(quán)信息

  • ISBN:9787203122685
  • 條形碼:9787203122685 ; 978-7-203-12268-5
  • 裝幀:藝術(shù)紙
  • 冊(cè)數(shù):暫無
  • 重量:暫無
  • 所屬分類:>

中國農(nóng)村金融減貧與發(fā)展問題研究 本書特色

農(nóng)為邦本,本固邦寧。如何充分發(fā)揮金融助力鄉(xiāng)村振興的作用,是一個(gè)重要課題。農(nóng)村金融在解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中的作用至關(guān)重要。 本書對(duì)農(nóng)村金融的減貧效果進(jìn)行全面評(píng)估,發(fā)現(xiàn)其薄弱環(huán)節(jié)和問題所在,并對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行研究,以期更好發(fā)揮農(nóng)村金融在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中的核心作用和戰(zhàn)略性地位。

中國農(nóng)村金融減貧與發(fā)展問題研究 內(nèi)容簡介

本書聚焦我國農(nóng)村金融現(xiàn)狀、存在的問題以及金融在減貧與發(fā)展中的作用,綜合以實(shí)證分析為主的多種方法,具體研究了支農(nóng)貸款減貧效應(yīng)、普惠金融在各地區(qū)的不同表現(xiàn)效果、資產(chǎn)抵押貸款和財(cái)政扶貧撥款的增收效應(yīng)對(duì)比、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)兼顧問題評(píng)價(jià)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營效率農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款問題、三權(quán)分置改對(duì)農(nóng)村金融的影響。*終根據(jù)實(shí)證分析的結(jié)論提出政策意見和改良對(duì)策。

中國農(nóng)村金融減貧與發(fā)展問題研究 目錄


**篇引論

**章導(dǎo)論…………………………………………………………………2

(一)鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村金融問題的重要性…………………………………2

(二)研究意義………………………………………………………………4

(三)研究內(nèi)容………………………………………………………………5

(四)研究方法………………………………………………………………9

(五)主要?jiǎng)?chuàng)新………………………………………………………………10

第二章文獻(xiàn)綜述…………………………………………………………12

(一)農(nóng)村金融減貧效應(yīng)研究………………………………………………12

(二)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展問題研究…………………………………15

(三)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)雙重目標(biāo)沖突問題的研究……………………………19

(四)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)“目標(biāo)偏離”問題的研究……………………………24

(五)微型金融機(jī)構(gòu)雙重目標(biāo)沖突的治理…………………………………27

(六)政府角色及政策效應(yīng)問題研究………………………………………29

(七)文獻(xiàn)述評(píng)………………………………………………………………30

第三章基本理論…………………………………………………………32

(一)農(nóng)村金融基本理論概述………………………………………………32

(二)我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)雙重目標(biāo)兼容性分析……………………………37

(三)我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)雙重目標(biāo)兼容的理論依據(jù)…………………40

(四)我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)兼容雙重目標(biāo)的理論闡釋………………………45

(五)本章小結(jié)………………………………………………………………48

第二篇農(nóng)村金融減貧增收問題

第四章支農(nóng)貸款減貧效應(yīng)研究…………………………………………52

(一)引言……………………………………………………………………52

(二)理論分析………………………………………………………………53

(三)研究方法與數(shù)據(jù)說明…………………………………………………55

(四)實(shí)證過程及結(jié)果分析…………………………………………………60

(五)主要結(jié)論………………………………………………………………65

第五章普惠金融、貧困減緩與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長…………………………67

(一)問題提出及文獻(xiàn)回顧…………………………………………………67

(二)理論分析………………………………………………………………71

(三)研究方法與數(shù)據(jù)說明…………………………………………………76

(四)實(shí)證檢驗(yàn)………………………………………………………………82

(五)本章小結(jié)………………………………………………………………91

第六章支農(nóng)貸款影響農(nóng)戶收入增長路徑研究…………………………93

(一)引言……………………………………………………………………93

(二)文獻(xiàn)述評(píng)………………………………………………………………94

(三)理論分析………………………………………………………………97

(四)研究方法與數(shù)據(jù)說明…………………………………………………98

(五)實(shí)證過程及結(jié)果分析………………………………………………100

(六)穩(wěn)健性檢驗(yàn)…………………………………………………………107

(七)研究結(jié)論……………………………………………………………108

第七章資產(chǎn)抵押貸款與財(cái)政扶貧撥款的增收效應(yīng)對(duì)比分析………110

(一)引言…………………………………………………………………110

(二)文獻(xiàn)述評(píng)……………………………………………………………111

(三)數(shù)據(jù)、變量與方法…………………………………………………114

(四)金融資本在農(nóng)戶間的分層分布情況………………………………117

(五)農(nóng)戶金融資本回報(bào)率的分層分布…………………………………119

(六)金融資本分布及回報(bào)率的區(qū)域性差異……………………………123

(七)結(jié)語…………………………………………………………………126

第三篇中國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展問題

第八章農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)雙重目標(biāo)兼顧問題評(píng)價(jià)分析……………………130

(一)機(jī)構(gòu)視角……………………………………………………………130

(二)農(nóng)戶視角——以西部地區(qū)為例……………………………………137

(三)我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)雙重目標(biāo)兼顧不均衡的原因分析……………141

(四)我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)雙重目標(biāo)兼顧不均衡的機(jī)理分析……………144

(五)本章小結(jié)……………………………………………………………157

第九章農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營效率研究…………………………………159

(一)我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)能力的數(shù)理分析………………159

(二)我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)利潤效率與成本效率的實(shí)證分析……………164

(三)我國農(nóng)村金融促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證分析……………………177

(四)本章小結(jié)……………………………………………………………185

第十章國外農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展模式與借鑒…………………188

(一)國外農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展模式………………………………188

(二)國外政府促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)雙重目標(biāo)兼顧的政策…………196

(三)啟發(fā)與借鑒…………………………………………………………199

(四)本章小結(jié)……………………………………………………………203

第四篇農(nóng)地金融問題研究

第十一章農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的收入撬動(dòng)效應(yīng)分析………………207

(一)政策背景與理論假說………………………………………………207

(二)數(shù)據(jù)、變量與識(shí)別策略……………………………………………214

(三)基礎(chǔ)回歸結(jié)果與穩(wěn)健性檢驗(yàn)………………………………………219

(四)影響機(jī)制檢驗(yàn)………………………………………………………225

(五)異質(zhì)性檢驗(yàn)…………………………………………………………228

(六)結(jié)語…………………………………………………………………232

第十二章三權(quán)分置改革可以促進(jìn)縣域普惠金融發(fā)展嗎?…………235

(一)制度背景與文獻(xiàn)述評(píng)………………………………………………235

(二)數(shù)據(jù)說明與研究方法………………………………………………238

(三)回歸結(jié)果與穩(wěn)健性檢驗(yàn)……………………………………………241

(四)異質(zhì)性檢驗(yàn)…………………………………………………………244

(五)結(jié)論與啟示…………………………………………………………245

第五篇開啟新篇章

第十三章中國農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展之路………………………………248

(一)合理定位政府角色…………………………………………………248

(二)增加農(nóng)村地區(qū)金融供給……………………………………………252

(三)創(chuàng)造農(nóng)村地區(qū)金融需求……………………………………………255

(四)重視增量改革,培育新興市場力量………………………………257

(五)創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)地金融…………………………………………………258

參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………261


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中國農(nóng)村金融減貧與發(fā)展問題研究 節(jié)選

**章 導(dǎo)論 (一)鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村金融問題的重要性 農(nóng)為邦本,本固邦寧!笆濉睍r(shí)期,我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得重大進(jìn)展,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。同時(shí),也要看到,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,*艱巨*繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,*廣泛*深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。立足新發(fā)展階段,一項(xiàng)重要任務(wù)就是抓緊抓實(shí)“三農(nóng)”工作,特別是要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),進(jìn)而加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。其中,如何充分發(fā)揮金融助力鄉(xiāng)村振興的作用,是一個(gè)重要課題。 農(nóng)村金融對(duì)于破解“三農(nóng)”問題具有至關(guān)重要的作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融活,經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。在我國大部分農(nóng)村地區(qū),資本短缺是農(nóng)民致貧的重要原因。多年來,我國政府為了提高農(nóng)民收入并消除農(nóng)村貧困,除了運(yùn)用財(cái)政政策之外,日益重視金融手段,通過持續(xù)的農(nóng)村金融領(lǐng)域改革來強(qiáng)化金融在農(nóng)民增收中作用的發(fā)揮。 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興同樣離不開金融的有力支撐。《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出“支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,撬動(dòng)金融資本、社會(huì)力量參與,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,并將其作為“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障”的重要內(nèi)容;《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出,“在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予集中支持,增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力! 實(shí)際上,改革開放40多年來,中國政府一直致力于通過持續(xù)的金融改革來增加農(nóng)村地區(qū)金融供給。如農(nóng)村信用社1996年的行社脫鉤、2000年的改革試點(diǎn)工作、2004年后的產(chǎn)權(quán)改革工作,2006年起施行的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作,2007年確定的農(nóng)業(yè)銀行面向“三農(nóng)”的改革原則,以及近年來農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的試點(diǎn)工作等,都旨在從制度層面上建立多層次、可持續(xù)的農(nóng)村金融市場體系,以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需求。雖然經(jīng)過了一系列改革,但現(xiàn)有的農(nóng)村金融體制仍基本維持了改革初期的結(jié)構(gòu):一是農(nóng)村金融依然是政府支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要融資工具;二是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)大多“身兼二任”,一方面要以服務(wù)“三農(nóng)”為己任,承擔(dān)政策性功能,另一方面要兼顧利潤*大化的經(jīng)營原則,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在現(xiàn)實(shí)運(yùn)營中還出現(xiàn)了與改革初衷相背離的現(xiàn)象,在服務(wù)過程中產(chǎn)生了金融抑制、精英俘獲、信貸約束等問題。表現(xiàn)為:**,國有農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)紛紛撤離。隨著近年來中國金融體制改革的步伐加快,國有商業(yè)銀行的股份制改造逐步完成,代表投資者利益的經(jīng)營方必然要按照效益原則做出理性選擇,有代表性的事件是四大國有商業(yè)銀行大規(guī)模撤離農(nóng)村。據(jù)統(tǒng)計(jì),1997年以來,國有銀行已經(jīng)撤并了3.1萬余家縣及縣以下的營業(yè)機(jī)構(gòu)。第二,現(xiàn)有農(nóng)村金融體制設(shè)計(jì)形成了非農(nóng)化引導(dǎo)。在“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的運(yùn)營模式下,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營過程中有很強(qiáng)的商業(yè)化傾向,發(fā)放“三農(nóng)”貸款只是出于制度制約,即使發(fā)放“三農(nóng)”貸款,也傾向于放貸給相對(duì)大型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和相對(duì)富裕的農(nóng)戶,發(fā)生目標(biāo)偏離,導(dǎo)致許多需要貸款但相對(duì)貧困的農(nóng)戶無法獲得金融支持。此外,在農(nóng)村金融中占?jí)艛嗟匚坏霓r(nóng)村信用社進(jìn)行了股份制改革,其服務(wù)“三農(nóng)”的特質(zhì)更為模糊,逐漸導(dǎo)致了農(nóng)村金融供給不足。第三,農(nóng)村地區(qū)資金運(yùn)用率較低,存款外流嚴(yán)重。以中國郵政儲(chǔ)蓄為例,過去,中國郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)“只存不貸”,在縣域內(nèi)吸收的資金幾乎全部流出農(nóng)村。2011年初,國家批準(zhǔn)了中國郵政儲(chǔ)蓄銀行的股份制改革方案,明確將其建設(shè)成為立足“三農(nóng)”的現(xiàn)代商業(yè)銀行。截至2012年底,中國郵政儲(chǔ)蓄銀行吸收縣域存款2.65萬億元,占總存款余額的65.53%,同期在縣域累計(jì)發(fā)放貸款余額0.46億元,僅占其在縣域吸收存款總額的17%。事實(shí)上,不僅僅是中國郵政儲(chǔ)蓄銀行,其他農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)同樣沒有將其全部資金用于農(nóng)村,堪比“吸存機(jī)器”。 農(nóng)村金融在解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中的作用至關(guān)重要,對(duì)農(nóng)村金融的減貧效果進(jìn)行全面評(píng)估,發(fā)現(xiàn)其薄弱環(huán)節(jié)和問題所在,并對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行研究,以期更好發(fā)揮農(nóng)村金融在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中的核心作用和戰(zhàn)略性地位,這正是本書研究的現(xiàn)實(shí)背景與價(jià)值所在。 (二)研究意義 中國經(jīng)濟(jì)在過去的40年里取得了舉世矚目的成績,然而,不可否認(rèn)的是,其在發(fā)展過程中始終存在一塊明顯的短板―—農(nóng)村居民收入長期處于低水平狀態(tài),增長相對(duì)滯后(陳斌開等,2010)。數(shù)據(jù)顯示,截至2018年,中國依然有5.64億的農(nóng)村人口,平均而言,農(nóng)村居民人均可支配收入只有14617.03元,僅僅是同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的0.37倍。如果我們?cè)偕钊肟疾燹r(nóng)民內(nèi)部的收入結(jié)構(gòu),不難發(fā)現(xiàn),相當(dāng)一部分農(nóng)村居民依然在貧困線的邊緣掙扎。受限于諸多因素,中國依然是世界上貧困農(nóng)村居民*多的國家之一,2018年,中國依然有14個(gè)國家連片特困區(qū),832個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,1660萬農(nóng)村貧困人口。毫無疑問,如何讓如此龐大的人群的收入取得顯著的增長,從而擺脫貧困、走向富裕,不僅關(guān)系到億萬農(nóng)民的切身福利,而且關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)未來能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),這是所有人關(guān)心的一大難題。 盡管阻擋落后地區(qū)的農(nóng)民走出貧困的因素有很多,但是,從現(xiàn)實(shí)來看,缺少信貸途徑被普遍認(rèn)為是讓農(nóng)民陷入持續(xù)貧困的關(guān)鍵所在(Collins,D,Morduch,J and Rutherford,S,et al.,2009),資金匱乏和融資困難同樣也是制約中國農(nóng)村居民收入提高的桎梏(曹瓅,羅劍朝,2015)?沙掷m(xù)和精準(zhǔn)的信貸服務(wù)對(duì)提高農(nóng)村居民收入至關(guān)重要(Luan,D X and Bauer,S,2016),發(fā)展中國的農(nóng)戶家庭普惠金融能夠顯著提高農(nóng)戶家庭人均收入(尹志超,彭嫦燕,里昂安吉拉,2019)。為使社會(huì)各階層享有平等的金融服務(wù)權(quán),尤其是滿足弱勢(shì)群體的融資需求,我國政府多次明確提出要大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融,這對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)來講尤為重要。普惠金融在農(nóng)村的發(fā)展,就是期望通過對(duì)廣大農(nóng)村居民及農(nóng)戶金融服務(wù)的全覆蓋,減緩農(nóng)村地區(qū)貧困,加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民的全面小康。目前,我國農(nóng)村金融的實(shí)施效果如何?是否在減緩貧困和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)?其效應(yīng)在東、中、西部不同區(qū)域間是否存在差異?農(nóng)村金融作用于農(nóng)戶收入增長的路徑何在?對(duì)于農(nóng)村金融減貧問題的研究,將有助于確定更有效率的農(nóng)村金融政策,以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與助力鄉(xiāng)村振興。 此外,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)作為農(nóng)村金融市場的主體,其有效支農(nóng)不僅關(guān)系到“三農(nóng)”問題的根本解決和中國金融體系的安全,還關(guān)系到中國整個(gè)社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展,本書通過客觀評(píng)估農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展情況,尋求社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展相兼容的實(shí)現(xiàn)途徑,研究成果具有迫切而重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義:其一,對(duì)于政府部門來說,可以作為下一步深化農(nóng)村金融改革中制定農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展與運(yùn)行框架,調(diào)整監(jiān)管原則與方式的重要依據(jù);其二,對(duì)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)來說,可以為其經(jīng)營方向、發(fā)展思路和改革目標(biāo)提供參考;其三,為我國農(nóng)村地區(qū)形成健全有效的農(nóng)村金融體系提供思路,有利于我國“三農(nóng)”發(fā)展中資金瓶頸問題的早日解決,形成農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

中國農(nóng)村金融減貧與發(fā)展問題研究 作者簡介

武麗娟,1983年生,金融學(xué)博士,山西大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師,山西大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院研究員,山西金融研究院研究員。近年來圍繞中國農(nóng)村金融改革與發(fā)展、農(nóng)村金融發(fā)展與減貧、農(nóng)民脫貧與增收等問題先后在《財(cái)經(jīng)研究》《南方經(jīng)濟(jì)》《農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》《預(yù)測(cè)》等CSSCI來源期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文15篇,其中被人大報(bào)刊復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載2篇;主持教育部人文社科研究青年項(xiàng)目等省部級(jí)科研項(xiàng)目3項(xiàng)。近年來作為主要成員參與了多項(xiàng)國家及省部級(jí)課題,研究成果先后獲得山西省社會(huì)科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)與三等獎(jiǎng)。2019年被評(píng)為山西省“三晉英才”。

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