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城市競爭力評價指標(biāo)體系構(gòu)建與應(yīng)用:玉林市與周邊城市發(fā)展比較研究

城市競爭力評價指標(biāo)體系構(gòu)建與應(yīng)用:玉林市與周邊城市發(fā)展比較研究

作者：何華沙
出版社：企業(yè)管理出版社出版時間：2022-12-01
開本： 其他 頁數(shù)： 248
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城市競爭力評價指標(biāo)體系構(gòu)建與應(yīng)用:玉林市與周邊城市發(fā)展比較研究 版權(quán)信息

城市競爭力評價指標(biāo)體系構(gòu)建與應(yīng)用:玉林市與周邊城市發(fā)展比較研究 本書特色

適讀人群 ：城市經(jīng)濟(jì)研究人員本書構(gòu)建了“城市競爭力評價指標(biāo)體系”.對玉林的區(qū)位條件、戰(zhàn)略地位、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、營商環(huán)境、企業(yè)活力、生態(tài)環(huán)境、人才體系、創(chuàng)新體系和金融體系等要素逐一分析，描繪了玉林在十余個研究城市中的發(fā)展?fàn)顩r。

城市競爭力評價指標(biāo)體系構(gòu)建與應(yīng)用:玉林市與周邊城市發(fā)展比較研究 內(nèi)容簡介

融入粵港澳大灣區(qū)是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、桂東地區(qū)和粵西地區(qū)主要城市共同的發(fā)展機(jī)遇。本書從區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的角度，對玉林市周邊三個城市群發(fā)展情況和玉林市主要產(chǎn)業(yè)平臺、開放平臺做了系統(tǒng)分析，并借助2015年到2019 年的相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了城市競爭力評價指標(biāo)體系，對城市競爭力發(fā)展進(jìn)行了比較研究。本書通過城市競爭力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建及運用，用數(shù)字說話，對研究城市有了比較直觀、清晰、準(zhǔn)確的理解和認(rèn)識，找準(zhǔn)了研究城市的比較優(yōu)勢、發(fā)展空間、存在問題和優(yōu)化提升方向，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有益的參考和借鑒。

城市競爭力評價指標(biāo)體系構(gòu)建與應(yīng)用:玉林市與周邊城市發(fā)展比較研究 目錄

**章 研究背景、研究意義和研究方法

**節(jié) 研究背景

第二節(jié) 研究意義

第三節(jié) 研究方法


第二章 玉林市周邊城市群發(fā)展概況

**節(jié) 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展概況

第二節(jié) 桂東地區(qū)發(fā)展概況

第三節(jié) 粵西地區(qū)發(fā)展概況


第三章 玉林市重大產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展概況

**節(jié) 廣西桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)

第二節(jié) 海峽兩岸（廣西玉林）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)

第三節(jié) 全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代（商貿(mào)）物流示范城市

第四節(jié) 國家生態(tài)文明先行示范區(qū)


第四章 玉林市重大開放合作平臺概況

**節(jié) “兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)

第二節(jié) 北部灣城市群

第三節(jié) 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)

第四節(jié) 珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶

第五節(jié) 重大開放合作平臺面臨的挑戰(zhàn)


第五章 國內(nèi)外城市群差異化發(fā)展經(jīng)驗借鑒

**節(jié) 國際經(jīng)驗借鑒

第二節(jié) 國內(nèi)經(jīng)驗借鑒


第六章 玉林市相關(guān)要素態(tài)勢分析

**節(jié) 區(qū)位條件分析

第二節(jié) 戰(zhàn)略地位分析

第三節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施分析

第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

第五節(jié) 營商環(huán)境分析

第六節(jié) 企業(yè)活力分析

第七節(jié) 生態(tài)環(huán)境分析

第八節(jié) 人才體系分析

第九節(jié) 創(chuàng)新體系分析

第十節(jié) 金融體系分析


第七章 玉林市與周邊主要城市競爭力比較分析

**節(jié) 城市競爭力評價指標(biāo)體系構(gòu)建

第二節(jié) 玉林等城市競爭力指標(biāo)分析


第八章 玉林市差異化發(fā)展意見建議

**節(jié) 以提升戰(zhàn)略意識促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

第二節(jié) 以提升城市競爭力促進(jìn)差異化發(fā)展


附錄


參考資料


展開全部

城市競爭力評價指標(biāo)體系構(gòu)建與應(yīng)用:玉林市與周邊城市發(fā)展比較研究 節(jié)選

廣西桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū) （一）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)設(shè)立概況 在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局不斷優(yōu)化的必然要求。改革開放以來，我國東部沿海地區(qū)緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的重大歷史機(jī)遇，充分利用率先開放的先機(jī)，依托得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，快速承接了大量以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的加工工業(yè)和以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，長三角、珠三角、環(huán)渤海等東部沿海地區(qū)成為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要地區(qū)，并在短短幾十年內(nèi)獲得了舉世矚目的成績，引領(lǐng)了全國的發(fā)展， 為我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體做出了巨大貢獻(xiàn)。 隨著我國經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局也隨之不斷深刻調(diào)整。經(jīng)過三十余年的高速發(fā)展，長三角、珠三角、環(huán)渤海等東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)較為發(fā)達(dá)，在土地、勞動力、能源等要素供給趨緊，資源環(huán)境約束矛盾日益突出的情況下，外延型發(fā)展難以為繼。在國際金融危機(jī)沖擊，周邊國家產(chǎn)業(yè)競爭壓力加劇的影響下，東部沿海地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級成為必然選擇。 2010年9月，《國務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》（國發(fā) 〔2010〕28號）（以下簡稱《意見》）正式下發(fā)！兑庖姟分赋觯骸爱a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、形成合理產(chǎn)業(yè)分工體系的有效途徑，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。當(dāng)前，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整，我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快。中西部地區(qū)發(fā)揮資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優(yōu)勢，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅有利于加速中西部地區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而且有利于推動?xùn)|部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，在全國范圍內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工格局！背兑庖姟吠，為搶抓區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機(jī)遇，進(jìn)一步改善各承接地的投資環(huán)境，引導(dǎo)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的同時促進(jìn)中西部地區(qū)科學(xué)承接，先后出臺的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》和《國務(wù)院關(guān)于大力實施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》（國發(fā)〔2012〕43號）等政策文件，從投資、土地、財稅、金融、環(huán)境生態(tài)資源保護(hù)、科教文化等方面給予政策支持，也標(biāo)志著國家將建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)正式納入發(fā)展戰(zhàn)略，這對于在全國范圍內(nèi)推動形成更加合理有效的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局，開創(chuàng)西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新途徑和新模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重大的意義。近年來，已批復(fù)設(shè)立的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)有10個，其中中部地區(qū) 5 個，西部地區(qū) 5 個，涉及 12 個。ㄗ灾螀^(qū)、市）。 （二）玉林市桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展概況 2010年10月，國家發(fā)改委批復(fù)廣西桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)實施方案，標(biāo)志著示范區(qū)建設(shè)正式啟動。桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)是國家發(fā)改委批準(zhǔn)設(shè)立的第二個國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，西部地區(qū)**個示范區(qū)。桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)主要包括毗鄰廣東的四個市：梧州、貴港、賀州和玉林，總面積4.79萬平方千米，2020年年末常住人口1494.2萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值4949.1億元，分別占廣西的20.15%、29.80% 和22.34%。桂東連接珠三角，毗鄰港澳，是我國西部12個。ㄗ灾螀^(qū)、市）中*靠近粵港澳的地區(qū)，是西南地區(qū)溝通粵港澳的重要通道，是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的腹地，是廣西乃至西南地區(qū)接受粵港澳產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金轉(zhuǎn)移的前沿地區(qū)，是廣西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移極具地緣優(yōu)勢。 在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作中，做好“灣企入桂”招商工作是重中之重。為扎實推進(jìn)“灣企入桂”工作，玉林市積極開展“灣企入桂”政策需求調(diào)研和招商項目策劃。圍繞“灣企入桂”的政策需求，相關(guān)部門深入各縣（市、區(qū)）和園區(qū)開展“灣企入桂”重點項目和政策需求調(diào)研，收集《玉林市“灣企入桂”在建項目、續(xù)建項目推進(jìn)情況表》《玉林市“灣企入桂”重大項目計劃表》《玉林市對接粵港澳大灣區(qū)重點企業(yè)名錄》等，為開展精準(zhǔn)招商工作奠定基礎(chǔ)。 玉林市桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)自建設(shè)以來，取得了一定的成績，主要體現(xiàn)在兩方面。 一是多重優(yōu)勢疊加顯著，平臺發(fā)展空間較大。玉林是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和北部灣城市群主要城市，是廣西“東融”融入粵港澳大灣區(qū)的重要通道和區(qū)域樞紐。廣西桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建立，拉開了廣西對接粵港澳大灣區(qū)的序幕，隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的正式發(fā)布，廣西先后出臺《廣西壯族自治區(qū)全面對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃（2018—2035年）》及相關(guān)配套文件，提出加快構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，并做出將賀州、玉林、梧州等市整體打造成廣西對接大灣區(qū)東部產(chǎn)業(yè)融合先行試驗區(qū)的戰(zhàn)略部署，為玉林市打造先行試驗區(qū)，實現(xiàn)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展提供了政策依據(jù)，也為實現(xiàn)兩灣聯(lián)動、兩灣融合發(fā)展帶來歷史機(jī)遇。2021年1月，《“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)（廣西·玉林）發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》由自治區(qū)人民政府正式印發(fā)，開啟了兩灣聯(lián)動、融合發(fā)展的新發(fā)展階段。玉林市作為國家多重戰(zhàn)略疊加的重點區(qū)域， 將通過外溢產(chǎn)業(yè)融合、新興產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)要素融合、營商環(huán)境融合、公共服務(wù)融合等“五個融合”，實現(xiàn)要素自由流動、產(chǎn)業(yè)雙向協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)兩灣聯(lián)動、兩灣融合，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。 二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，承接產(chǎn)業(yè)融入性較好。玉林的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在廣西比較靠前， 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，土地資源整合空間較大，人力資源豐富。玉林作為國家級桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)成員城市，擁有廣西唯一的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)；是中國*大的內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)基地和日用陶瓷生產(chǎn)出口基地、國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地、皮革服裝生產(chǎn)基地和食品加工基地；擁有全國第三大中藥材專業(yè)市場和全國*大的香料市場，獲評“中國南方藥都”“南國香都”。玉林市在先進(jìn)裝備、陶瓷、服裝、中藥材（香料）等行業(yè)具有較大影響力，且具有顯著的外向型發(fā)展特征，是承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點區(qū)域。在“兩灣”聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)承接中，玉柴集團(tuán)成為廣西企業(yè)國際化走得*好的企業(yè)之一，廣西先進(jìn)裝備制造城（玉林）建設(shè)全面加快；通過創(chuàng)新發(fā)展，龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園也有望成為臨海工業(yè)新樣板和區(qū)域發(fā)展新增長極；依托“中國南方藥都”和“南國香都”兩個平臺，大灣區(qū)資本、人才等加速投入玉林，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計，2020年，玉林市共簽訂“灣企入桂”項目80個，占全市“三企入桂”項目的60.6%；項目總投資額408.03億元，占“三企入桂”項目總投資額的16.7%。當(dāng)年簽約并實現(xiàn)開工的“灣企入桂”項目31個，總投資額180.09億元， 其中10億元以上的開工項目6個。 （三）玉林市桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)存在的問題 玉林利用桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這個平臺，在積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時，也存在一些值得關(guān)注的問題。 一是政策謀劃不夠深入。桂東產(chǎn)業(yè)承接示范區(qū)的四個城市都是廣西“東融”的前沿陣地，又在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射范圍之內(nèi)，玉林更是在疊加區(qū)域之中，戰(zhàn)略位置十分重要，政策紅利很多。但是，示范區(qū)資源補(bǔ)償、稅收分成、投資傾斜等利益機(jī)制沒有形成與大灣區(qū)的政策共頻，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，極大影響了對大灣區(qū)外溢產(chǎn)業(yè)的承接。示范區(qū)要進(jìn)一步站高謀遠(yuǎn)對利好政策進(jìn)行深入謀劃，獲得國家及兩。▍^(qū)）的大力支持，這樣才有可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 二是承接轉(zhuǎn)移效果不顯著。在10余年的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，從承接的效果看，江西和湖南全面領(lǐng)先廣西。玉林雖然具有山水相連、文化相通等區(qū)位優(yōu)勢，但除了服裝皮革產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出整體性、集群化轉(zhuǎn)移效果外，其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點領(lǐng)域承接效果并不顯著， 承接世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)投資項目非常少。 三是同質(zhì)化競爭問題嚴(yán)重。玉林與梧州、貴港、賀州同在桂東承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，幾個城市之間競爭多于合作，同質(zhì)化競爭問題十分嚴(yán)重，玉林市立足資源稟賦進(jìn)行差異化發(fā)展的路徑設(shè)計明顯存在不足。 四是保障發(fā)展能力不足。政府“放管服”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，打造與大灣區(qū)無差別營商環(huán)境任重道遠(yuǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，雖然“十三五”實現(xiàn)了“建高鐵、修機(jī)場、造碼頭”的重大突破，但聯(lián)通大灣區(qū)的多條高速公路仍在建設(shè)， “南-玉-深”高鐵剛開工建設(shè)；土地、能耗等資源約束成為制約發(fā)展的主要瓶頸， 在重大項目承接中需要解決的難題較多；金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嚴(yán)重短缺，配套能力不足導(dǎo)致承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移缺乏優(yōu)勢。

城市競爭力評價指標(biāo)體系構(gòu)建與應(yīng)用:玉林市與周邊城市發(fā)展比較研究 作者簡介

何華沙，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士；現(xiàn)為玉林師范學(xué)院商學(xué)院教師、高級經(jīng)濟(jì)師，國家科技專家?guī)鞂＜；曾任大型央企中國新興集團(tuán)風(fēng)控信息和法律審計部副總經(jīng)理、國家開發(fā)投資集團(tuán)所屬中投咨詢有限公司研究員等職務(wù)。 熟悉區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，近年來主持編制《玉林市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)（廣西?? 玉林）發(fā)展規(guī)劃（2020）—2035 年）》《防城港市肉桂八角產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2022—2035 年）》等，在產(chǎn)業(yè)謀劃、產(chǎn)業(yè)投資等方面為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)。

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