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城市社區(qū)“微治理”體系研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787550457966
- 條形碼：9787550457966 ; 978-7-5504-5796-6
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
城市社區(qū)“微治理”體系研究 內(nèi)容簡介
本書以城市社區(qū)“微治理”體系為主線，主要采用文獻(xiàn)調(diào)查法、規(guī)范研究法、系統(tǒng)研究法，梳理城市社區(qū)“微治理”的演進(jìn)歷程、產(chǎn)生基礎(chǔ)與實(shí)踐成效，建構(gòu)城市社區(qū)“微治理”體系的理論框架，剖析當(dāng)前城市社區(qū)“微治理”體系建設(shè)中存在的規(guī)則尚未健全、運(yùn)行效能有待提升等問題與外部困境，從而提出城市社區(qū)“微治理”體系的完善路徑，包括以黨建引領(lǐng)為立足點(diǎn)、以需求滿足為驅(qū)動(dòng)力、以完善體系為關(guān)鍵點(diǎn)、以健全體系為突破口、以優(yōu)化機(jī)制為著力點(diǎn)等等。
城市社區(qū)“微治理”體系研究 目錄
緒論 ／ １
一、 問題的提出與研究意義 ／ １
(一) 問題的提出 ／ １
(二) 研究意義 ／ ３
二、 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 ／ ５
(一) 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 ／ ５
(二) 國外研究現(xiàn)狀 ／ １３
(三) 研究述評 ／ １９
三、 研究方法 ／ ２１
(一) 文獻(xiàn)調(diào)查法 ／ ２１
(二) 規(guī)范研究法 ／ ２１
(三) 系統(tǒng)研究法 ／ ２２
四、 研究思路與內(nèi)容 ／ ２２
**章 城市社區(qū) “微治理” 體系的基本概念、 理論基礎(chǔ)與總體設(shè)計(jì) ／ ２５
**節(jié) 城市社區(qū) “微治理” 體系的基本概念 ／ ２５
一、 城市社區(qū) “微治理” 體系的概念闡釋 ／ ２５
(一) 城市社區(qū) ／ ２５
(二) “微治理” ／ ２６
(三) 城市社區(qū) “微治理” 體系 ／ ２８
二、 城市社區(qū) “微治理” 體系的特征屬性 ／ ２９
(一) 主體多元性 ／ ２９
(二) 客體豐富性 ／ ３０
(三) 目標(biāo)層次性 ／ ３１
(四) 治理高效性 ／ ３２
三、 城市社區(qū) “微治理” 體系的意蘊(yùn)指向 ／ ３３
(一) 遵循社區(qū)共建共治共享的原則 ／ ３３
(二) 滿足社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的要求 ／ ３３
(三) 落實(shí)人民美好生活需求的載體 ／ ３４
第二節(jié) 城市社區(qū) “微治理” 體系的理論基礎(chǔ) ／ ３５
一、 習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想 ／ ３５
(一) 習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的提出 ／ ３５
(二) 習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的主要內(nèi)容 ／ ３５
(三) 習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為城市社區(qū)“微治理” 體系的建構(gòu)和完善提供指引 ／ ３７
二、 集體行動(dòng)理論 ／ ３８
(一) 集體行動(dòng)理論的理論源流 ／ ３８
(二) 集體行動(dòng)理論的主要觀點(diǎn) ／ ３９
(三) 集體行動(dòng)理論是城市社區(qū) “微治理” 體系的邏輯起點(diǎn) ／ ４０
三、 系統(tǒng)理論 ／ ４１
(一) 系統(tǒng)理論的理論源流 ／ ４１
(二) 系統(tǒng)理論的主要觀點(diǎn) ／ ４２
(三) 系統(tǒng)理論是城市社區(qū) “微治理” 體系的運(yùn)行邏輯 ／ ４４
四、 社會(huì)質(zhì)量理論 ／ ４５
(一) 社會(huì)質(zhì)量理論的理論源流 ／ ４５
(二) 社會(huì)質(zhì)量理論的主要觀點(diǎn) ／ ４６
(三) 社會(huì)質(zhì)量理論是城市社區(qū) “微治理” 體系的目標(biāo)
訴求 ／ ４７
第三節(jié) 城市社區(qū) “微治理” 體系的總體設(shè)計(jì) ／ ４９
一、 城市社區(qū) “微治理” 體系的研究框架 ／ ４９
二、 城市社區(qū) “微治理” 體系的研究方法 ／ ５１
第二章 城市社區(qū) “微治理” 的演進(jìn)歷程與實(shí)踐成效 ／ ５３
**節(jié) 城市社區(qū) “微治理” 的演進(jìn)歷程 ／ ５３
一、 城市社區(qū)管理階段 (１９４９—１９９０ 年) ／ ５４
(一) 政府主導(dǎo)型社區(qū)管理 ／ ５４
(二) 合作型社區(qū)管理 ／ ５６
二、 城市社區(qū)建設(shè)階段 (１９９１—２０１１ 年) ／ ５８
(一) 社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)探索階段 ／ ５８
(二) 社區(qū)建設(shè)全面深化階段 ／ ６０
三、 城市社區(qū)治理階段 (２０１２ 年至今) ／ ６２
(一) 城市社區(qū)治理 ／ ６２
(二) 城市社區(qū) “微治理” ／ ６５
第二節(jié) 城市社區(qū) “微治理” 的產(chǎn)生基礎(chǔ) ／ ６７
一、 社區(qū)群體結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化 ／ ６７
(一) “戶在人也在” 群體 ／ ６８
(二) “人在戶不在” 群體 ／ ６８
(三) “戶在人不在” 群體 ／ ６８
二、 社區(qū)空間結(jié)構(gòu)的差異化 ／ ６９
(一) 老舊小區(qū) ／ ６９
(二) 普通小區(qū) ／ ７０
(三) 高檔小區(qū) ／ ７０
三、 社區(qū)公共事務(wù)的細(xì)分化 ／ ７１
(一) 社區(qū)行政事務(wù) ／ ７２
(二) 社區(qū)公共服務(wù) ／ ７２
(三) 社區(qū)自治事務(wù) ／ ７２
四、 社區(qū)居民需求的多樣化 ／ ７３
(一) 不同群體居民需求 ／ ７３
(二) 不同空間居民需求 ／ ７３
(三) 不同類型事務(wù)需求 ／ ７４
五、 社區(qū)治理工具的智能化 ／ ７４
(一) 數(shù)字政務(wù)服務(wù)平臺(tái) ／ ７４
(二) 智慧小區(qū)管理系統(tǒng) ／ ７５
(三) 小區(qū)網(wǎng)絡(luò)公共空間 ／ ７６
第三節(jié) 城市社區(qū) “微治理” 的實(shí)施成效 ／ ７７
一、 提高社區(qū)治理現(xiàn)代化水平 ／ ７７
(一) 建立治理主體協(xié)同機(jī)制 ／ ７７
(二) 加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用 ／ ７８
二、 加深社區(qū)治理精細(xì)化程度 ／ ７８
(一) 優(yōu)化公共事務(wù)分類治理 ／ ７８
(二) 精準(zhǔn)回應(yīng)社區(qū)居民的多元化需求 ／ ７９
三、 助力社會(huì)治理重心下移 ／ ７９
(一) 拓展社會(huì)治理空間 ／ ８０
(二) 彌補(bǔ)基層治理短板 ／ ８０
四、 助力提升政府履職能力 ／ ８１
(一) 提高公共服務(wù)供給質(zhì)量 ／ ８１
(二) 加強(qiáng)基層政府治理效能 ／ ８１
第三章 城市社區(qū) “微治理” 體系的建構(gòu) ／ ８３
**節(jié) 城市社區(qū) “微治理” 體系建構(gòu)的邏輯 ／ ８３
一、 城市社區(qū) “微治理” 體系建構(gòu)的價(jià)值邏輯 ／ ８３
(一) 制度賦權(quán)： 精細(xì)化治理催生體系化新模式 ／ ８３
(二) 內(nèi)生認(rèn)同： 城鎮(zhèn)化趨勢下建構(gòu)生活共同體 ／ ８５
二、 城市社區(qū) “微治理” 體系建構(gòu)的理論邏輯 ／ ８７
(一) 集體行動(dòng)的邏輯： 集體規(guī)模影響集體行動(dòng) ／ ８７
(二) 整合治理資源： 優(yōu)化公共產(chǎn)品供給 ／ ８８
三、 城市社區(qū) “微治理” 體系建構(gòu)的實(shí)踐邏輯 ／ ８９
(一) 傳統(tǒng)城市社區(qū) “碎片化” 行動(dòng)困境倒逼治理模式
變革 ／ ８９
(二) 地方支持助力社區(qū)治理模式創(chuàng)生發(fā)展 ／ ９１
第二節(jié) 城市社區(qū) “微治理” 體系的構(gòu)成要素 ／ ９２
一、 城市社區(qū) “微治理” 體系的場域要素 ／ ９２
(一) 國家治理場域 ／ ９２
(二) 社會(huì)治理場域 ／ ９４
二、 城市社區(qū) “微治理” 體系的內(nèi)容要素 ／ ９４
(一) 城市社區(qū) “微治理” 體系的價(jià)值要素 ／ ９４
(二) 城市社區(qū) “微治理” 體系的目標(biāo)要素 ／ ９５
(三) 城市社區(qū) “微治理” 體系的主體要素 ／ ９５
(四) 城市社區(qū) “微治理” 體系的客體要素 ／ ９７
(五) 城市社區(qū) “微治理” 體系的工具要素 ／ ９７
三、 城市社區(qū) “微治理” 體系各要素之間的關(guān)系 ／ ９８
(一) 場域要素建構(gòu)了城市社區(qū)“微治理”體系的場景要求 ／ ９８
(二) 內(nèi)容要素滿足了城市社區(qū)治理的 “微需求” ／ ９９
第三節(jié) 城市社區(qū) “微治理” 體系的運(yùn)行 ／ ９９
一、 城市社區(qū) “微治理” 體系的運(yùn)行機(jī)制 ／ ９９
(一) 城市社區(qū) “微治理” 體系的目標(biāo)機(jī)制 ／ ９９
(二) 城市社區(qū) “微治理” 體系的驅(qū)動(dòng)機(jī)制 ／ １００
(三) 城市社區(qū) “微治理” 體系的合作機(jī)制 ／ １０１
(四) 城市社區(qū) “微治理” 體系的優(yōu)化機(jī)制 ／ １０３
二、 城市社區(qū) “微治理” 體系的運(yùn)行保障 ／ １０４
(一) 城市社區(qū) “微治理” 體系的制度保障 ／ １０４
(二) 城市社區(qū) “微治理” 體系的技術(shù)保障 ／ １０５
(三) 城市社區(qū) “微治理” 體系的責(zé)任保障 ／ １０６
(四) 城市社區(qū) “微治理” 體系的質(zhì)量保障 ／ １０７
第四章 城市社區(qū) “微治理” 體系存在的問題與建構(gòu)困境 ／ １０８
**節(jié) 城市社區(qū) “微治理” 體系中存在的問題與不足 ／ １０８
一、 城市社區(qū) “微治理” 體系多元主體互動(dòng)不暢 ／ １０８
(一) 主體關(guān)系定位不清 ／ １０８
(二) 主體身份非正式化 ／ １１０
(三) 居民參與動(dòng)力不足 ／ １１１
(四) 主體之間行為沖突 ／ １１２
(五) 主體協(xié)商對話缺位 ／ １１４
二、 城市社區(qū) “微治理” 體系制度規(guī)則尚未健全 ／ １１５
(一) 治理權(quán)力結(jié)構(gòu)不合理 ／ １１６
(二) 治理數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)不暢通 ／ １１７
(三) 治理資金配置不充分 ／ １１９
(四) 治理單元封閉排外化 ／ １２０
(五) 正式監(jiān)督機(jī)制不完善 ／ １２１
三、 城市社區(qū) “微治理” 體系運(yùn)行效能有待提升 ／ １２２
(一) “微組織” 專業(yè)化建設(shè)不足 ／ １２３
(二) 體系運(yùn)行缺乏持續(xù)性 ／ １２４
(三) 忽視公共性價(jià)值生產(chǎn) ／ １２６
(四) 公共目標(biāo)實(shí)現(xiàn)短期化 ／ １２７
(五) 機(jī)械化照搬學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn) ／ １２８
第二節(jié) 城市社區(qū) “微治理” 體系建構(gòu)的困境 ／ １３０
一、 城市社區(qū) “微治理” 體系需求滿足不均衡 ／ １３０
二、 城市社區(qū) “微治理” 體系建構(gòu)碎片化 ／ １３１
三、 城市社區(qū) “微治理” 體系功能發(fā)揮有局限性 ／ １３２
四、 城市社區(qū) “微治理” 體系面臨二次行政化窠臼 ／ １３３
第五章 城市社區(qū) “微治理” 體系的完善路徑 ／ １３６
**節(jié) 以黨建引領(lǐng)城市社區(qū) “微治理” 體系建設(shè)為立足點(diǎn) ／ １３６
一、 制度集成： 黨建引領(lǐng)融入城市社區(qū) “微治理” 體系 ／ １３６
二、 整合匯聚： 強(qiáng)化基層黨組織統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo) ／ １３８
三、 激勵(lì)驅(qū)動(dòng)： 發(fā)揮黨員先鋒模范作用 ／ １３９
四、 多方聯(lián)動(dòng)： 深度拓展區(qū)域一體化黨建 ／ １４０
第二節(jié) 以實(shí)現(xiàn)城市社區(qū) “微治理” 體系需求滿足為驅(qū)動(dòng)力 ／ １４２
一、 需求提。 強(qiáng)化需求收集途徑 ／ １４２
二、 供需對接： 創(chuàng)新需求整合模式 ／ １４４
三、 立體參與： 科學(xué)規(guī)劃 “微治理” 項(xiàng)目 ／ １４５
第三節(jié) 以完善城市社區(qū) “微治理” 體系構(gòu)成要素為關(guān)鍵點(diǎn) ／ １４７
一、 凝心聚力： 凝聚 “微治理” 目標(biāo)價(jià)值共識(shí) ／ １４７
二、 多元自主： 提高主體合作參與能力 ／ １４８
三、 信息賦能： 優(yōu)化數(shù)字技術(shù)工具應(yīng)用 ／ １５０
四、 共同關(guān)系： 培育 “微治理” 文化情感氛圍 ／ １５２
第四節(jié) 以健全城市社區(qū) “微治理” 體系制度體制為突破口 ／ １５４
一、 規(guī)則清單： 明晰主體責(zé)任利益邊界 ／ １５４
二、 活化聯(lián)結(jié)： 提供物質(zhì)人力資源保障 ／ １５６
三、 逐級聯(lián)動(dòng)： 建立矛盾糾紛化解機(jī)制 ／ １５７
第五節(jié) 以優(yōu)化城市社區(qū) “微治理” 體系運(yùn)行機(jī)制為著力點(diǎn) ／ １５９
一、 提升效能： 健全城市社區(qū) “微治理” 體系組織架構(gòu) ／ １５９
二、 互助共享： 完善 “微治理” 協(xié)商議事平臺(tái) ／ １６１
三、 情感互動(dòng)： 適當(dāng)運(yùn)用柔性化激勵(lì)手段 ／ １６２
四、 共建共融： 積極培育 “微治理” 社會(huì)資本 ／ １６４
參考文獻(xiàn) ／ １６７
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城市社區(qū)“微治理”體系研究 作者簡介
劉曉燕，講師，四川大學(xué)管理學(xué)博士，四川大學(xué)公共管理學(xué)院教師。研究方向：政府管理、社會(huì)治理和公共服務(wù)。主持中央高校業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目2項(xiàng)，地方政府委托課題2項(xiàng)。 杜雯潔，四川大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院邊疆政治學(xué)專業(yè)博士研究生(在讀)，研究方向：生態(tài)治理、合作治理、邊疆治理等。 夏艷芳，四川大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院邊疆政治學(xué)專業(yè)博士研究生(在讀)。研究方向：社區(qū)治理、生態(tài)治理、邊疆治理等。 董斌，四川大學(xué)公共管理學(xué)院公共管理專業(yè)博士研究生(在讀)。研究方向：公共政策、社區(qū)治理、公園社區(qū)等。
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