從典型案例看行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中敗訴風(fēng)險(xiǎn)的防范(第二版) 版權(quán)信息
- ISBN:9787519786243
- 條形碼:9787519786243 ; 978-7-5197-8624-3
- 裝幀:平裝-膠訂
- 冊(cè)數(shù):暫無(wú)
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從典型案例看行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中敗訴風(fēng)險(xiǎn)的防范(第二版) 本書特色
案例受到社會(huì)的廣泛關(guān)注
案例也是衡量和評(píng)價(jià)法治的重要標(biāo)尺
通過案例研究
既能讓抽象的規(guī)則深入人心
也能讓法治的精神在人們心中暢通的傳播
從典型案例看行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中敗訴風(fēng)險(xiǎn)的防范(第二版) 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書精選大量案例,解讀行政法的基本原則、行政行為的主體、行政行為的證據(jù)和事實(shí)認(rèn)定、行政行為的法律適用以及行政行為的程序等行政法中的重要命題。本書通過案例引出問題,又通過理論分析、規(guī)范解釋等方式重新回到案例,從案例視角對(duì)行政法的原則和規(guī)則進(jìn)行抽絲剝繭,梳理出能夠直接服務(wù)于實(shí)踐的研究成果。讓行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員認(rèn)識(shí)到執(zhí)法中容易觸碰的法律底線,防止在行政訴訟中出現(xiàn)敗訴的尷尬局面。同時(shí),也有助于提示行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)從哪些角度防止行政行為存在的違法與瑕疵。
從典型案例看行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中敗訴風(fēng)險(xiǎn)的防范(第二版) 目錄
**節(jié) 正當(dāng)程序的基本理論
一、正當(dāng)程序的概念
二、正當(dāng)程序的演進(jìn)
三、正當(dāng)程序在法律中的體現(xiàn)
第二節(jié) 正當(dāng)程序的適用范圍
一、行政撤銷行為應(yīng)當(dāng)遵守正當(dāng)程序
二、行政確認(rèn)行為應(yīng)當(dāng)遵守正當(dāng)程序
三、行政命令行為應(yīng)當(dāng)遵守正當(dāng)程序
四、行政批準(zhǔn)行為應(yīng)當(dāng)遵守正當(dāng)程序
五、行政注銷行為應(yīng)當(dāng)遵守正當(dāng)程序
六、拒絕類行政行為應(yīng)當(dāng)遵循正當(dāng)程序
七、行政協(xié)議的簽訂履行應(yīng)當(dāng)遵循正當(dāng)程序
第三節(jié) 違反正當(dāng)程序的表現(xiàn)形式
一、未表明身份違反正當(dāng)程序
二、未履行通知(告知)程序違反正當(dāng)程序
三、未說明理由違反正當(dāng)程序
四、未正確聽取陳述申辯違反正當(dāng)程序
五、未回避或者單方接觸違反正當(dāng)程序
第四節(jié) 違反正當(dāng)程序的法律后果
一、違反正當(dāng)程序的行政機(jī)關(guān)將承擔(dān)更多舉證責(zé)任
二、違反正當(dāng)程序的決定當(dāng)事人可以拒絕執(zhí)行
三、違反正當(dāng)程序的行政強(qiáng)制決定法院拒絕執(zhí)行
四、違反正當(dāng)程序的行政行為應(yīng)當(dāng)被撤銷
五、違反正當(dāng)程序的行政行為被確認(rèn)違法
第五節(jié) 行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)遵循正當(dāng)程序原則
一、正當(dāng)程序是行政執(zhí)法中*低限度的程序要求
二、正當(dāng)程序核心要素有執(zhí)法主體中立、執(zhí)法方式適當(dāng)、告知、聽取意見和說明理由
三、正當(dāng)程序適用范圍廣泛
四、違反正當(dāng)程序行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)諸多不利后果
第二章 從典型案例看比例原則在執(zhí)法中的適用
**節(jié) 比例原則的基本理論
一、比例原則的含義
二、比例原則在行政執(zhí)法中的作用
三、比例原則在行政法律規(guī)范中的體現(xiàn)
四、違反比例原則的法律后果
五、比例原則在行政執(zhí)法中適用的困境
第二節(jié) 行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循適當(dāng)性原則
一、行政行為目的違法
二、行政行為手段違法
三、行政行為與實(shí)現(xiàn)法定目的無(wú)合理聯(lián)系
第三節(jié) 行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循必要性原則
一、實(shí)現(xiàn)行政目的是選擇行政手段的前提
二、在可選擇手段中選擇損害*小的手段
三、行政裁量基準(zhǔn)制度實(shí)踐
第四節(jié) 行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循均衡性原則
一、公共利益與個(gè)人權(quán)利的平衡
二、利害關(guān)系人間權(quán)利的平衡
第三章 從典型案例看信賴保護(hù)原則在執(zhí)法中的適用
**節(jié) 信賴保護(hù)原則的基本理論
一、信賴保護(hù)原則的含義
二、信賴保護(hù)原則的歷史及發(fā)展
三、信賴保護(hù)原則在法律上的體現(xiàn)
四、信賴保護(hù)原則與依法行政原則
第二節(jié) 信賴保護(hù)原則的構(gòu)成要件
一、有效成立的行政行為
二、相對(duì)人對(duì)行政行為產(chǎn)生了信賴
三、相對(duì)人主觀無(wú)過錯(cuò)
第三節(jié) 信賴?yán)嫒绾伪Wo(hù)
一、維持原狀
二、財(cái)產(chǎn)保護(hù)
第四節(jié) 信賴保護(hù)原則在執(zhí)法中的體現(xiàn)
一、民政工作應(yīng)遵守信賴保護(hù)原則
二、環(huán)境保護(hù)管理應(yīng)遵守信賴保護(hù)原則
三、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作應(yīng)遵守信賴保護(hù)原則
四、市場(chǎng)監(jiān)督管理應(yīng)遵守信賴保護(hù)原則
五、不動(dòng)產(chǎn)登記管理應(yīng)遵守信賴保護(hù)原則
六、資源開發(fā)管理工作應(yīng)遵守信賴保護(hù)原則
七、稅收行政管理應(yīng)遵守信賴保護(hù)原則
第五節(jié) 行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)應(yīng)遵守信賴保護(hù)原則
一、行政機(jī)關(guān)作出的行政行為應(yīng)具有穩(wěn)定性
二、行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)應(yīng)注重個(gè)案公平
第四章 行政執(zhí)法主體與職權(quán)合法
**節(jié) 行政執(zhí)法主體
一、行政機(jī)關(guān)
二、法律、法規(guī)授權(quán)組織
三、行政執(zhí)法人員
四、行政執(zhí)法領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)和改進(jìn)建議
第二節(jié) 受委托組織
一、概述
二、“委托”的認(rèn)定與責(zé)任承擔(dān)
三、行政委托的注意事項(xiàng)
第三節(jié) 開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
一、開發(fā)區(qū)的管理體制
二、開發(fā)區(qū)管委會(huì)的職權(quán)
三、開發(fā)區(qū)管委會(huì)與行政執(zhí)法
第四節(jié) 行政職權(quán)違法的表現(xiàn)形式
一、超越職權(quán)
二、濫用職權(quán)
第五節(jié) 職權(quán)違法的法律后果
一、確認(rèn)行政行為無(wú)效
二、撤銷行政行為
三、確認(rèn)行政行為違法
第五章 從典型案例看證據(jù)規(guī)則在執(zhí)法中的適用
**節(jié) 行政執(zhí)法的證據(jù)收集
一、何為“證據(jù)”
二、行政程序證據(jù)的種類
三、國(guó)外對(duì)于行政證據(jù)的規(guī)定
第二節(jié) 證據(jù)不合法的表現(xiàn)形式
一、證據(jù)的形式不符合法律要求
二、以非法手段取得的證據(jù)
三、收集證據(jù)的主體不合法
第三節(jié) 違反證據(jù)真實(shí)性要求的表現(xiàn)形式
一、證據(jù)形成的原因不可信
二、證據(jù)不能客觀反映案件事實(shí)
三、復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物不相符
四、證據(jù)的提供者和當(dāng)事人存在利害關(guān)系
五、證據(jù)來源主體的信譽(yù)、知名度及經(jīng)營(yíng)規(guī)范程度較低
第四節(jié) 事實(shí)認(rèn)定不清的表現(xiàn)形式
一、證據(jù)未達(dá)到證明標(biāo)準(zhǔn)
二、證據(jù)與待證事實(shí)無(wú)關(guān)
第五節(jié) 正確收集、保存證據(jù),降低敗訴風(fēng)險(xiǎn)
一、應(yīng)盡量收集原始證據(jù)
二、現(xiàn)場(chǎng)筆錄,應(yīng)當(dāng)簽名或注明;更正內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)告知行政相對(duì)人
三、取證必須符合法定程序
四、行政機(jī)關(guān)提供的證據(jù)應(yīng)盡量客觀、真實(shí)
五、行政行為不同,證明標(biāo)準(zhǔn)不同
六、行政機(jī)關(guān)提供證據(jù)證明的案件事實(shí),必須與處罰主體相關(guān)
七、待證事實(shí)不同,鑒定內(nèi)容不同
八、《調(diào)查報(bào)告》在得到政府的批復(fù)后,政府的批復(fù)才可作為處罰的依據(jù)
第六章 從典型案例看行政執(zhí)法中的法律適用問題
**節(jié) 行政執(zhí)法的法律適用
一、如何理解行政執(zhí)法中的“法”
二、行政執(zhí)法的法律適用與行政訴訟的法律適用
三、執(zhí)法機(jī)關(guān)適用法律錯(cuò)誤的定義與特征
第二節(jié) 法律適用錯(cuò)誤的表現(xiàn)
一、執(zhí)法機(jī)關(guān)錯(cuò)誤地解釋法律
二、執(zhí)法機(jī)關(guān)適用了沖突的法律規(guī)范
三、執(zhí)法機(jī)關(guān)適用了違法的規(guī)范性文件
四、執(zhí)法機(jī)關(guān)只引用法律名稱,而未引用具體條款
五、執(zhí)法機(jī)關(guān)未引用任何法律規(guī)范
六、執(zhí)法機(jī)關(guān)適用了無(wú)效的法律規(guī)范
七、執(zhí)法機(jī)關(guān)該適用此法,卻適用了彼法
八、執(zhí)法機(jī)關(guān)該適用此條款,卻適用了彼條款
九、執(zhí)法機(jī)關(guān)把程序法條款當(dāng)作實(shí)體法依據(jù)適用
第三節(jié) 《*高人民法院公報(bào)》案例中“適用法律錯(cuò)誤”的情況
一、未引用依據(jù)
二、依據(jù)存在效力問題
三、適用依據(jù)錯(cuò)誤
四、引用不全、引用籠統(tǒng)
五、法律解釋錯(cuò)誤
第四節(jié) 行政行為適用法律錯(cuò)誤的司法處置
一、法院認(rèn)定為行政程序瑕疵
二、適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的,撤銷或者部分撤銷
三、“沒有依據(jù)”“減損權(quán)利或者增加義務(wù)的行政行為沒有法律規(guī)范依據(jù)”的“重大且明顯違法”,判決確認(rèn)無(wú)效
第五節(jié) 正確適用法律,防范敗訴風(fēng)險(xiǎn)
一、準(zhǔn)確解釋法律條款
二、避免適用沖突的法律規(guī)范
三、適用合法的規(guī)范性文件
四、核實(shí)所適用的法律規(guī)范是否現(xiàn)行有效
五、熟知本部門常用法律規(guī)范,準(zhǔn)確查找法律依據(jù)
六、區(qū)分條文間的關(guān)聯(lián),正確定位法律條款
七、引用法律要全面,既要有名稱又要有具體條款
八、杜絕“未引用任何法律規(guī)范”情形
九、區(qū)分程序法條款與實(shí)體法條款
第七章 從典型案例看行政執(zhí)法中的程序應(yīng)用問題
**節(jié) 行政程序的基本理論
一、何為行政程序
二、行政程序價(jià)值的雙重屬性
三、行政程序立法設(shè)計(jì)中的價(jià)值考量
第二節(jié) 違反法定程序的表現(xiàn)形式
一、違法法定程序的界定
二、違反法定程序的具體形式
第三節(jié) 違反法定程序的法律后果
一、域外國(guó)家違反法定程序的法律后果
二、我國(guó)違反法定程序的法律后果
第四節(jié) 行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法程序中應(yīng)注意的問題
一、步驟方面
二、順序方面
三、方式方面
四、期限方面
后 記
從典型案例看行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中敗訴風(fēng)險(xiǎn)的防范(第二版) 作者簡(jiǎn)介
王紅建,1975年9月生,研究生學(xué)歷、法學(xué)博士、美國(guó)哥倫比亞大學(xué)訪問學(xué)者,現(xiàn)為鄭州大學(xué)教授、河南省特聘教授、博士研究生導(dǎo)師,兼職律師。
兼任鄭州大學(xué)教育立法研究基地(與教育 部共建)副主任、鄭州大學(xué)公益訴訟研究院(與最高人民檢察院共建)副院長(zhǎng)、鄭州大學(xué)土地法律研究中心副主任等。兼任河南省人民政府、開封市人民政府、三門峽市人民政府、鄭州大學(xué)等單位法律顧問。任河南省行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、河南省人民檢察院專家咨詢委員、鄭州市人大常委會(huì)立法咨詢專家委員、鄭州市人民政府復(fù)議委員會(huì)委員、鄭州市公安局專家咨詢委員等。
主要從事行政法學(xué)教學(xué)研究工作,在《中外法學(xué)》《行政法學(xué)研究》《法治日?qǐng)?bào)》等刊物上發(fā)表論文50余篇,部分論文曾被人大復(fù)印資料轉(zhuǎn)載;在法律出版社等出版著作20余部;主持國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目子課題、國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目、國(guó)家社科基金后期資助項(xiàng)目、教育 部人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目、司法部部級(jí)重點(diǎn)課題、司法部部級(jí)一般課題、中國(guó)法學(xué)會(huì)部級(jí)課題、最高人民檢察院課題等10余項(xiàng);獲河南省社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)特等獎(jiǎng)、河南省教學(xué)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。
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