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我國憲法中的公共財政問題研究

我國憲法中的公共財政問題研究

作者：閆然著
出版社：法律出版社出版時間：2024-04-01
開本： 其他 頁數(shù)： 339
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我國憲法中的公共財政問題研究 版權(quán)信息

  • ISBN：9787519778002
  • 條形碼：9787519778002 ; 978-7-5197-7800-2
  • 裝幀：平裝-膠訂
  • 冊數(shù)：暫無
  • 重量：暫無
  • 所屬分類：>

我國憲法中的公共財政問題研究 本書特色

在現(xiàn)代國家，憲法與財政有著十分緊密的聯(lián)系，財政是憲法的核心內(nèi)容之一，憲法是公共財政制度確立的淵源，一切財政稅收的法律制度都來自憲法，憲法與財政同頻共振、相互作用、相輔相成。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，全國人大及其常委會制定了一系列有關(guān)財政稅收的法律，憲法有關(guān)規(guī)定得到全面有效實施。 這是一本極具理論和實踐意義的思考之作。本書論證的核心問題是如何通過憲法在文本規(guī)范與制度實踐層面的配置構(gòu)造，建立與中國國情相適應(yīng)的公共財政憲法制度規(guī)范。作者結(jié)合自身參與的立法工作，立足中國制度實踐，在他博士論文的基礎(chǔ)上客觀分析借鑒域外經(jīng)驗，對我國憲法關(guān)于稅收、預(yù)算、計劃、中央和地方關(guān)系的規(guī)定內(nèi)涵和實踐發(fā)展作了有益的理論闡釋，選題視角敏銳，論證詳實有力，見解精辟獨到，為我們從憲法視角分析理解國家公共財政制度提供了新的實踐素材和研究框架，對于健全完善公共財政法律規(guī)范體系具有很好的現(xiàn)實意義和理論價值。期待憲法學人結(jié)合當代中國憲法制度和憲法實踐，加強對這一領(lǐng)域的研究，為更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，推進憲法全面實施和國家治理現(xiàn)代化提供理論支撐，為加強中國憲法學科體系、學術(shù)體系、話語體系建設(shè)作出貢獻。 ——鄭淑娜 中國法學會副會長、中國法學會憲法學研究會會長 這是一本財政憲法的全景式著作。從財政權(quán)的正當性到合憲性，從域外經(jīng)驗到中國現(xiàn)實，從歷史變遷到未來方向，從規(guī)范基礎(chǔ)到制度實踐，這本書呈現(xiàn)給我們以現(xiàn)代憲法下公共財政議題的方方面面。作者將公共財政權(quán)置于國家現(xiàn)代化、依憲治國、人權(quán)保障的意義網(wǎng)絡(luò)之中，在開放和交叉的學科視野下，探索憲法學對于公共財政問題的獨特貢獻！巴ㄟ^憲法構(gòu)造追求公共財政權(quán)的價值共識”“建立符合中國國情的公共財政權(quán)憲法制度規(guī)范體系”“尋求公共財政權(quán)有效性與有限性憲法秩序的有機平衡”是作者的雄心，也是這本書的成就。 ——張翔 中國法學會憲法學研究會副會長兼秘書長，北京大學法學院教授

我國憲法中的公共財政問題研究 內(nèi)容簡介

公共財政的憲法制度規(guī)范是財政領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代國家建構(gòu)中的一個核心命題。本書要論證的核心問題是：如何通過憲法在文本規(guī)范與制度實踐層面的配置構(gòu)造，建立與中國國情相適應(yīng)的公共財政憲法制度規(guī)范，實現(xiàn)國家財政治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。本書通過對公共財政權(quán)制度的憲法法理分析，在歷史考察中比較世界各國在憲法文本中規(guī)范公共財政權(quán)制度運行的實踐經(jīng)驗，落腳于中國公共財政憲法構(gòu)造的實踐經(jīng)驗與現(xiàn)實問題的分析，深入研究闡釋我國憲法關(guān)于稅收、計劃和預(yù)算、中央和地方關(guān)系規(guī)定的制度內(nèi)涵及其在制度實踐和立法中出現(xiàn)的發(fā)展變遷，*終提出通過公共財政權(quán)的憲法規(guī)范與制度構(gòu)造實現(xiàn)現(xiàn)代國家建構(gòu)的制度路徑。

我國憲法中的公共財政問題研究 目錄

導　論
　　　　　　一、問題的提出與研究意義
　　　　　　二、已有相關(guān)研究文獻綜述
　　　　　　三、研究方法與研究框架
**章　公共財政權(quán)概念的提出
　　**節(jié)　公共財政權(quán)的概念發(fā)展
　　　　　　一、傳統(tǒng)財政權(quán)的概念梳理
　　　　　　二、公共財政的含義重構(gòu)
　　　　　　三、公共財政權(quán)的權(quán)力類型
　　第二節(jié)　公共財政權(quán)的憲法內(nèi)涵
　　　　　　一、公共財政權(quán)的法理基礎(chǔ)
　　　　　　二、公共財政權(quán)的憲法價值
　　　　　　三、公共財政權(quán)的合憲秩序
　　小結(jié)：公共財政權(quán)憲法構(gòu)造的整體解讀
第二章　公共財政憲法規(guī)范的域外經(jīng)驗與挑戰(zhàn)
　　**節(jié)　公共財政的憲法制度緣起
　　　　　　一、近代國家轉(zhuǎn)型中的征稅權(quán)限制
　　　　　　二、現(xiàn)代國家建設(shè)中的預(yù)算權(quán)改革
　　　　　　三、西方公共財政發(fā)展的制度啟示
　　第二節(jié)　公共財政的憲法文本保障
　　　　　　一、公共財政權(quán)的憲法規(guī)范形式
　　　　　　二、公共財政憲法文本的規(guī)范考察
　　第三節(jié)　公共財政權(quán)的現(xiàn)代變革
　　　　　　一、現(xiàn)代國家財政治理下的功能指向
　　　　　　二、稅收國家下的財政危機
　　小結(jié)：公共財政是現(xiàn)代國家發(fā)展的必然趨勢
第三章　當代中國公共財政權(quán)憲法構(gòu)造的制度實踐
　　**節(jié)　新中國國家財政權(quán)的探索與形成：以1954年《憲法》為中心
　　　　　　一、1954年《憲法》的財政制度規(guī)范
　　　　　　二、財政收入的調(diào)整強化
　　　　　　三、財政管理的體制變遷
　　第二節(jié)　現(xiàn)代國家財政權(quán)的合法性重構(gòu)：以1982年《憲法》為中心
　　　　　　一、1982年《憲法》的財政制度規(guī)范
　　　　　　二、“放權(quán)讓利”的財稅體制改革
　　　　　　三、“分灶吃飯”的財政管理體制
　　第三節(jié)　現(xiàn)代公共財政權(quán)的轉(zhuǎn)型構(gòu)造：以1993年《憲法修正案》為發(fā)端
　　　　　　一、1993年《憲法修正案》的制度規(guī)范
　　　　　　二、分稅制改革下的央地關(guān)系重塑
　　　　　　三、現(xiàn)代預(yù)算監(jiān)督體系的制度約束
　　小結(jié)：中國公共財政權(quán)的憲法構(gòu)造具有后發(fā)國家特殊性
第四章　現(xiàn)行憲法關(guān)于公共財政規(guī)定的規(guī)范內(nèi)涵與制度實踐
　　**節(jié)　我國憲法關(guān)于稅收規(guī)定的規(guī)范內(nèi)涵與制度實踐
　　　　　　一、我國憲法關(guān)于稅收規(guī)定的發(fā)展歷程
　　　　　　二、我國憲法關(guān)于稅收規(guī)定的規(guī)范內(nèi)涵
　　　　　　三、我國稅收領(lǐng)域的立法實踐與規(guī)范完善
　　第二節(jié)　我國憲法關(guān)于計劃和預(yù)算規(guī)定的制度內(nèi)涵與實踐發(fā)展
　　　　　　一、我國憲法關(guān)于計劃和預(yù)算規(guī)定的發(fā)展歷程
　　　　　　二、我國憲法關(guān)于“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃”規(guī)定的制度內(nèi)涵
　　　　　　三、我國憲法關(guān)于預(yù)算規(guī)定的制度內(nèi)涵及其發(fā)展實踐
　　第三節(jié)　我國憲法關(guān)于中央和地方關(guān)系規(guī)定的制度內(nèi)涵與實踐發(fā)展
　　　　　　一、我國憲法關(guān)于中央與地方關(guān)系規(guī)定的發(fā)展歷程
　　　　　　二、中央和地方政府財權(quán)與支出責任運行實踐情況
　　小結(jié)：公共財政權(quán)構(gòu)造面臨立法規(guī)范與制度運行的雙重考驗
　　　　　　一、公共財政權(quán)有效性需求呼喚完善公共財政憲法法律規(guī)范體系
　　　　　　二、制度運行失范反映公共財政權(quán)有限性挑戰(zhàn)
第五章　新時代公共財政憲法制度的發(fā)展與完善
　　**節(jié)　完善公共財政制度憲法法律規(guī)范體系
　　　　　　一、豐富發(fā)展公共財政憲法規(guī)范的制度內(nèi)涵
　　　　　　二、全面貫徹落實稅收法定原則
　　　　　　三、健全完善公共財政法律規(guī)范體系
　　第二節(jié)　促進政府間公共財政分權(quán)制度化
　　　　　　一、中央與地方權(quán)限的科學配置
　　　　　　二、健全財政事權(quán)和支出責任劃分
　　　　　　三、推進中央與地方關(guān)系法治化
　　第三節(jié)　新時代加強計劃和預(yù)算審查監(jiān)督的實踐與發(fā)展
　　　　　　一、深化拓展人大預(yù)算審查監(jiān)督職能
　　　　　　二、加強對經(jīng)濟工作監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)督的實踐探索
　　　　　　三、加強人大對政府債務(wù)和審計查出突出問題整改情況的監(jiān)督
　　小結(jié)：公共財政權(quán)有效性與有限性的二元平衡構(gòu)造
　　　　　　一、有效性：憲法文本規(guī)范的制度建構(gòu)保障
　　　　　　二、有限性：財政預(yù)算監(jiān)督的權(quán)力制約
結(jié)語：當代中國公共財政的憲法制度構(gòu)建
附錄一：憲法關(guān)于公共財政相關(guān)條文規(guī)定
附錄二：公共財政領(lǐng)域憲法性法律情況
參考文獻
后　記
番外篇
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我國憲法中的公共財政問題研究 相關(guān)資料

　　在現(xiàn)代國家，憲法與財政有著十分緊密的聯(lián)系，財政是憲法的核心內(nèi)容之一，憲法是公共財政制度確立的淵源，一切財政稅收的法律制度都來自憲法，憲法與財政同頻共振、相互作用、相輔相成。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，全國人大及其常委會制定了一系列有關(guān)財政稅收的法律，憲法有關(guān)規(guī)定得到全面有效實施。
　　這是一本極具理論和實踐意義的思考之作。本書論證的核心問題是如何通過憲法在文本規(guī)范與制度實踐層面的配置構(gòu)造，建立與中國國情相適應(yīng)的公共財政憲法制度規(guī)范。作者結(jié)合自身參與的立法工作，立足中國制度實踐，在他博士論文的基礎(chǔ)上客觀分析借鑒域外經(jīng)驗，對我國憲法關(guān)于稅收、預(yù)算、計劃、中央和地方關(guān)系的規(guī)定內(nèi)涵和實踐發(fā)展作了有益的理論闡釋，選題視角敏銳，論證詳實有力，見解精辟獨到，為我們從憲法視角分析理解國家公共財政制度提供了新的實踐素材和研究框架，對于健全完善公共財政法律規(guī)范體系具有很好的現(xiàn)實意義和理論價值。期待憲法學人結(jié)合當代中國憲法制度和憲法實踐，加強對這一領(lǐng)域的研究，為更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，推進憲法全面實施和國家治理現(xiàn)代化提供理論支撐，為加強中國憲法學科體系、學術(shù)體系、話語體系建設(shè)作出貢獻。
　　——鄭淑娜 中國法學會副會長、中國法學會憲法學研究會會長這是一本財政憲法的全景式著作。從財政權(quán)的正當性到合憲性，從域外經(jīng)驗到中國現(xiàn)實，從歷史變遷到未來方向，從規(guī)范基礎(chǔ)到制度實踐，這本書呈現(xiàn)給我們以現(xiàn)代憲法下公共財政議題的方方面面。作者將公共財政權(quán)置于國家現(xiàn)代化、依憲治國、人權(quán)保障的意義網(wǎng)絡(luò)之中，在開放和交叉的學科視野下，探索憲法學對于公共財政問題的獨特貢獻。“通過憲法構(gòu)造追求公共財政權(quán)的價值共識”“建立符合中國國情的公共財政權(quán)憲法制度規(guī)范體系”“尋求公共財政權(quán)有效性與有限性憲法秩序的有機平衡”是作者的雄心，也是這本書的成就。
　　——張翔 中國法學會憲法學研究會副會長兼秘書長，北京大學法學院教授
　　

我國憲法中的公共財政問題研究 作者簡介

　　閆然，復(fù)旦大學法學學士（2010年），復(fù)旦大學法學博士（2015年），現(xiàn)任職于全國人大常委會法制工作委員會。曾參與憲法修改以及全國人大組織法、國務(wù)院組織法、地方組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、立法法、選舉法等制定修改工作。著有《地方立法觀察——地方立法年度實施情況統(tǒng)計分析報告（2015-2022）》，組織和參與《中華人民共和國制憲修憲重要文獻資料選編》《輝煌四十年——現(xiàn)行憲法發(fā)展與實施報告》《中國憲法故事》等編寫工作。

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