公共數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)化配置的法律制度研究 版權(quán)信息
- ISBN:9787208188983
- 條形碼:9787208188983 ; 978-7-208-18898-3
- 裝幀:平裝-膠訂
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公共數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)化配置的法律制度研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書(shū)從理論層面對(duì)公共數(shù)據(jù)資源的定義、特性進(jìn)行了剖析,討論了公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置的必要性和可行性,闡述了公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置的定價(jià)方式、主要模式、實(shí)現(xiàn)機(jī)制以及法律制度原則。從實(shí)踐層面分析了我國(guó)尤其是上海市公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放及市場(chǎng)化配置的法律制度現(xiàn)狀與困境,并提出了相應(yīng)的完善建議。本書(shū)對(duì)于從事數(shù)據(jù)資源利用與管理、數(shù)據(jù)交易及數(shù)據(jù)法律與公共政策制定的研究人員和管理人員等具有一定的參考意義。
公共數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)化配置的法律制度研究 目錄
前 言 6
**章 引言 10
**節(jié) 研究背景與研究意義 10
一、研究背景 10
二、研究意義 11
第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 13
一、 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 13
二、 國(guó)外研究現(xiàn)狀 24
第二章 公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置的理論分析 27
**節(jié) 公共數(shù)據(jù) 27
一、 公共數(shù)據(jù)的含義 27
二、 公共數(shù)據(jù)的界定標(biāo)準(zhǔn) 29
三、 公共數(shù)據(jù)的政策定義 34
四、 公共數(shù)據(jù)的法律屬性 36
五、 公共數(shù)據(jù)與相關(guān)概念的辨析 40
六、 公共數(shù)據(jù)的權(quán)屬 41
第二節(jié) 公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置 46
一、 公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置的含義 46
二、 公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置與相關(guān)概念的辨析 47
三、公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置的必要性 49
四、 公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置的機(jī)制構(gòu)成 52
第三節(jié) 公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的單邊市場(chǎng)化配置 55
一、公共數(shù)據(jù)收費(fèi)論存在的問(wèn)題 55
二、公共數(shù)據(jù)單邊市場(chǎng)化配置的解析 56
第四節(jié) 公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置的分類 58
一、公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)的分類 58
二、行政部門(mén)數(shù)據(jù)的市場(chǎng)化配置 59
三、事業(yè)部門(mén)的公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置 71
四、 公共服務(wù)部門(mén)的數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置 73
第五節(jié) 公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置的路徑探索 74
一、 關(guān)于公用數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置戰(zhàn)略推進(jìn)階段的探索 74
二、公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置初級(jí)階段的模式與實(shí)現(xiàn)路徑 83
三、公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置過(guò)渡階段的模式與實(shí)現(xiàn)路徑 88
四、公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置成熟階段的模式與實(shí)現(xiàn)路徑 91
第三章 公共數(shù)據(jù)的內(nèi)容與分類——來(lái)自上海的實(shí)證分析 93
**節(jié)《上海市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放分級(jí)分類指南》的分類 93
第二節(jié) 基于公共數(shù)據(jù)來(lái)源的分類 94
一、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的主要領(lǐng)域與部門(mén) 94
二、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的業(yè)務(wù)板塊明細(xì) 100
第三節(jié) 基于數(shù)據(jù)應(yīng)用的分類 103
一、數(shù)據(jù)應(yīng)用開(kāi)放的主要構(gòu)成 103
二、數(shù)據(jù)應(yīng)用開(kāi)放的分類矩陣 110
第四章 國(guó)外關(guān)于公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置的法律制度現(xiàn)狀 114
**節(jié) 英國(guó) 114
一、英國(guó)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放相關(guān)政策與法律法規(guī) 114
二、英國(guó)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的組織機(jī)構(gòu) 116
三、英國(guó)關(guān)于公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的認(rèn)識(shí)與做法 116
第二節(jié) 法國(guó) 121
一、法國(guó)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放相關(guān)政策與法律法規(guī) 121
二、法國(guó)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的組織機(jī)構(gòu) 122
三、法國(guó)關(guān)于公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的認(rèn)識(shí)與做法 123
第三節(jié) 德國(guó)與日本 127
一、德國(guó)公共數(shù)據(jù)利用的相關(guān)法案 127
二、日本公共數(shù)據(jù)利用的相關(guān)法案 128
三、日德關(guān)于公共數(shù)據(jù)利用的做法對(duì)比 129
第四節(jié) 歐盟 131
一、歐盟關(guān)于推動(dòng)公共數(shù)據(jù)利用的立法背景 131
二、歐盟《數(shù)據(jù)治理法案》的主要內(nèi)容 132
三、對(duì)我國(guó)的若干啟示 135
第五節(jié) 美國(guó) 138
一、美國(guó)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用與立法現(xiàn)狀 138
二、聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(FDS) 140
三、美國(guó)開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)法案(OGDA) 144
第六節(jié) 關(guān)于公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用政策的綜合比較 147
一、開(kāi)放原則 147
二、適用性 147
三、公共數(shù)據(jù)的定義 149
四、開(kāi)放方式與例外 150
五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 151
六、排他性協(xié)議 152
第五章 我國(guó)關(guān)于公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置的法律制度現(xiàn)狀 154
**節(jié) 政策歷程 154
第二節(jié) 專門(mén)立法 156
一、國(guó)家層面 156
二、 地方層面 157
第三節(jié) 地方性法規(guī) 159
第四節(jié) 關(guān)于公共數(shù)據(jù)交易 161
第五節(jié) 關(guān)于公共數(shù)據(jù)的管理部門(mén) 164
第六節(jié) 關(guān)于大數(shù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組 166
第七節(jié) 我國(guó)數(shù)據(jù)交易中心(所)的建設(shè)實(shí)踐 169
一、發(fā)展階段 169
二、市場(chǎng)劃分 170
三、發(fā)展特點(diǎn) 172
四、面臨的問(wèn)題 174
第六章 上海市公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置的基礎(chǔ)條件、問(wèn)題與法律制度現(xiàn)狀 177
**節(jié) 上海市公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用歷程 177
第二節(jié) 上海市公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置的基礎(chǔ)條件 181
一、管理結(jié)構(gòu)上,已組建了“一中心、雙牽頭、多方支撐”的四層管理體系 181
二、制度內(nèi)容上,已形成了“綜合性、專門(mén)性、保障性”的三類政策支撐 183
三、平臺(tái)結(jié)構(gòu)上,已初步搭成“資源平臺(tái) 授權(quán)運(yùn)營(yíng) 交易所”的多維數(shù)據(jù)循環(huán)架構(gòu) 184
四、應(yīng)用環(huán)境上,已打造了“試點(diǎn) 大賽 實(shí)驗(yàn)室”的開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)新環(huán)境 185
第三節(jié) 上海市公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置面臨的關(guān)鍵問(wèn)題與成因 187
一、從數(shù)據(jù)來(lái)源方面,公共數(shù)據(jù)供應(yīng)渠道有待有序擴(kuò)容 187
二、從數(shù)據(jù)質(zhì)量方面,公共數(shù)據(jù)初始質(zhì)量水平有待加強(qiáng) 188
三、從數(shù)據(jù)管理方面,公共數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)層級(jí)有待提高 189
四、從流通方式方面,數(shù)據(jù)流通技術(shù)解決方案有待成熟 189
第四節(jié) 上海市公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置的法律制度現(xiàn)狀 189
一、制度層級(jí) 189
二、制度內(nèi)容 191
三、制度成效 198
四、制度缺口 200
第七章 上海市公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置的法律制度完善建議 205
**節(jié) 立法層級(jí) 205
一、途徑一:以政府令形式發(fā)布公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置管理辦法(政府規(guī)章) 205
二、途徑二:以特區(qū)立法形式發(fā)布浦東新區(qū)公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置相關(guān)規(guī)定(浦東法規(guī)) 205
三、途徑三:以責(zé)任落實(shí)形式制定公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合發(fā)展行動(dòng)方案(市政府文件) 206
第二節(jié) 總體思路 207
一、從國(guó)際間協(xié)定思考上海市公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置的對(duì)接途徑 207
二、從國(guó)內(nèi)實(shí)踐思考上海市公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化的可借鑒途徑 210
三、從司法案例思考上海市公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置的影響因素 214
第三節(jié) 可市場(chǎng)化公共數(shù)據(jù)的判定標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容 215
一、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)判斷標(biāo)準(zhǔn) 215
二、法律判斷標(biāo)準(zhǔn) 217
三、實(shí)證判斷標(biāo)準(zhǔn) 220
四、綜合判斷標(biāo)準(zhǔn) 221
第四節(jié) 公共數(shù)據(jù)采購(gòu)市場(chǎng)的法律制度完善 223
一、主體權(quán)責(zé) 224
二、交易場(chǎng)所 225
三、準(zhǔn)入規(guī)制 227
四、價(jià)格規(guī)制 229
五、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制 230
六、供求規(guī)制 232
七、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制 234
八、監(jiān)管規(guī)制 237
第五節(jié) 公共數(shù)據(jù)開(kāi)放市場(chǎng)的法律制度完善 239
一、主體權(quán)責(zé) 240
二、交易場(chǎng)所 242
三、準(zhǔn)入規(guī)制 243
四、價(jià)格規(guī)制 244
五、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制 246
六、供求規(guī)制 248
七、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制 252
八、監(jiān)管規(guī)制 255
第六節(jié) 公共數(shù)據(jù)管理與維護(hù)市場(chǎng)的法律制度完善 257
一、主體權(quán)責(zé) 258
二、交易場(chǎng)所 260
三、準(zhǔn)入規(guī)制 261
四、價(jià)格規(guī)制 263
五、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制 264
六、供需規(guī)制 265
七、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制 267
八、監(jiān)管規(guī)制 268
公共數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)化配置的法律制度研究 作者簡(jiǎn)介
馬軍杰,男,博士,同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院副研究員,上海市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究中心研究員。研究工作集中在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、人工智能與數(shù)字法、城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域。曾主持國(guó)家自然科學(xué)基金、上海市自然科學(xué)基金、上海市軟科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目、上海市人民政府決策咨詢研究重點(diǎn)課題等數(shù)十項(xiàng)研究工作,發(fā)表論文50余篇。
郭夢(mèng)珂,女,法學(xué)碩士,復(fù)旦大學(xué)電子商務(wù)研究中心研究助理。研究方向?yàn)楣矓?shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)體系建設(shè)等。
王曄,男,廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,博士,助理教授,碩士生導(dǎo)師。美國(guó)密西根大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者。研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)。
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