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中國城市主體財源問題研究(房地產稅與城市土地地租)

中國城市主體財源問題研究(房地產稅與城市土地地租)

作者：鄧宏乾
出版社：商務印書館出版時間：2008-07-01
開本： 32開 頁數： 330
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中國城市主體財源問題研究(房地產稅與城市土地地租) 版權信息

中國城市主體財源問題研究(房地產稅與城市土地地租) 內容簡介

城市是現代產業(yè)和人口聚集的地區(qū)，在國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展中具有非常重要的地位和作用，在國民經濟和社會發(fā)展中起主導作用。它是經濟發(fā)展和經濟增長的發(fā)動機，具有強大的集聚效應和外溢效應，通過外溢效應幅射城市以外的地區(qū)，帶動區(qū)域經濟乃至整個國家經濟社會發(fā)展。21世紀世界正在由“城市化世紀”走向“城市世紀”，城市將是未來經濟發(fā)展的動力。研究表明，完善的財政分權制度，與政府規(guī)模、經濟發(fā)展與經濟效率呈正相關的關系。但是，我國在分稅制改革的過程中，地方財政出現了許多問題，中央與地方的權力明顯不對稱，對地方財力的“剝奪”過于嚴重，事權與財權不相稱，城市政府沒有穩(wěn)定的財政來源。如何建立科學的、合理的城市政府主體財源，是我國財政體制改革的關鍵問題，也是地方財政學急需研究和解決的重大現實問題和理論問題。該問題的研究對完善和健全分級財政體制，確立房地產稅收與城市土地地租在城市財政中的主體地位，具有十分重要的理論意義和現實意義。本文研究的線索主要是圍繞政府間財政資源的分配這一財政關系的核心問題展開的。

中國城市主體財源問題研究(房地產稅與城市土地地租) 目錄

**章　導論
　一　選題的背景
　二　相關文獻綜述
　。ㄒ唬﹪庀嚓P文獻評述
　。ǘ﹪鴥认嚓P文獻評述
　三　研究的基本思路與研究結構
　。ㄒ唬┭芯康幕舅悸
　。ǘ┭芯拷Y構
　四　可能的創(chuàng)新之處
第二章　城市主體財源：理論基礎
　一　城市主體財源：財政分權理論
　。ㄒ唬┏鞘姓氖聶
　　（二）城市政府的財政支出責任
　。ㄈ┱g稅收劃分
　二　馬克思的地租理論
　。ㄒ唬R克思地租理論的基礎和前提
　　（二）馬克思地租理論的基本內容
第三章　我國城市財政體制的演進與評價
　一　我國城市財政體制的演進
　。ㄒ唬┪覈鞘胸斦w制的演變與發(fā)展
　。ǘ1994年以來地方稅收體系變化
　。ㄈ┈F行省級以下財政管理體制框架
　。ㄋ模┪覈鞘胸斦杖氲幕緲嫾
　二　現行城市財政體制的主要問題
　。ㄒ唬┑胤截斦杖肱c支出總體描述
　　（二）政府間的事權劃分不清，事權錯位
　。ㄈ┑胤蕉悪喔叨燃杏谥醒胝，嚴重削弱了地方稅應有功能的發(fā)揮
　。ㄋ模┦〖壱韵抡侄愔粕形唇，城市政府無主體稅種
第四章　城市主體財源的基礎：房地產業(yè)分析
　一　房地產業(yè)的地位和作用
　。ㄒ唬┓康禺a及其特征
　。ǘ┓康禺a業(yè)及其特征
　　（三）房地產業(yè)的地位及作用
　二　我國房地產業(yè)效益分析
　。ㄒ唬┓康禺a業(yè)對國民經濟的貢獻
　　（二）房地產開發(fā)企業(yè)經營效益分析
　。ㄈ┓康禺a業(yè)稅收分析
　三　房地產開發(fā)投資波動效應的實證研究
　。ㄒ唬⿺祿c數據分析
　　（二）實證分析
　。ㄈ┙Y論
　四　房地產業(yè)發(fā)展對策研究
　　（一）制定中長期房地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導房地產業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展
　。ǘ┮钥萍紕(chuàng)新為動力，大力推進住宅產業(yè)化
　。ㄈ┱{整住宅供給結構，完善房地產市場監(jiān)管體系
　。ㄋ模└母锓康禺a業(yè)核算體系
第五章　城市主體財源：房地產稅（Ⅰ）
　　——我國房地產稅制的演變及發(fā)展
　一　1949年以前房地產稅制評述
　　（一）1949年以前房地產主要稅種
　。ǘ1949年以前房地產稅收征管體系
　　（三）1949年以前房地產稅制評價
　二　1949年以后房地產稅制評述
　。ㄒ唬1949年以后房地產稅制的演變
　　（二）1949年以后主要房地產稅種演變歷程
　三　我國現行房地產稅制及評價
　。ㄒ唬┪覈F行的主要房地產稅種
　。ǘ┪覈F行的主要房地產稅制的主要問題
第六章　城市主體財源：房地產稅（Ⅱ）
　　——房地產稅制的國際比較
　一　房地產保有稅類國際比較
　　（一）房地產保有稅課征制度比較
　。ǘ┲饕獓业姆康禺a保有稅制度
　二　房地產取得稅類國際比較
　。ㄒ唬┓康禺a取得稅課征制度比較
　　（二）主要國家的房地產取得稅制度
　三　房地產所得稅類國際比較
　。ㄒ唬┱n征綜合所得稅的國際比較
　。ǘ┩恋卦鲋刀惖膰H比較
　　（三）主要國家的房地產所得稅制度
　四　國外房地產稅制的特點及經驗
　。ㄒ唬﹪夥康禺a稅制的共同特點
　。ǘ﹪夥康禺a稅制的經驗
第七章　城市主體財源：房地產稅（Ⅲ）
　　——我國房地產稅改革
　一　房地產稅概述
　。ㄒ唬┓康禺a稅收理論演變與發(fā)展
　。ǘ┓康禺a（財產稅）稅種的分類
　　（三）房地產稅的特征
　。ㄋ模┓康禺a稅的優(yōu)點
　二　我國房地產稅制改革研究
　。ㄒ唬┪覈康禺a稅制改革觀點評述
　。ǘ┓康禺a稅制改革的基本原則
　。ㄈ┓康禺a稅制改革的基本思路
　。ㄋ模┩恋卦鲋导巴恋卦鲋刀惖睦碚撍伎
第八章　城市財政主體財源：土地非稅收入及其改革
　一　改革后國有土地非稅收益分配政策的演進
　。ㄒ唬┩恋厥褂觅M
　　（二）土地使用權出讓金
　　（三）新增建設用地土地有償使用費
　二　國有土地非稅收益分配的問題
　。ㄒ唬┩恋卣魇者^程中收益分配存在的問題
　。ǘ﹪型恋爻鲎屖找娲嬖诘膯栴}
　三　香港土地收益管理及其經驗
　　（一）香港基本工程儲備基金的運作及其管理
　。ǘ┫愀弁恋鼗鸬倪\作及其管理
　。ㄈ┫愀弁恋厥找婀芾淼慕涷
　四　土地非稅收入及分配改革思考
　。ㄒ唬┩恋胤嵌愂杖爰胺峙涓母锏慕洕鷮W分析
　。ǘ┩恋胤嵌愂杖爰胺峙湔吒母锶∠
第九章　武漢市、深圳市土地出讓及收益實證分析
　一　武漢市土地出讓及收益實證分析
　。ㄒ唬┪錆h市土地出讓市場情況
　。ǘ┪錆h市土地出讓市場與全國主要城市的比較
　。ㄈ┪錆h市土地出讓收益
　　（四）武漢土地出讓收益管理的經驗
　二　深圳房地產收益實證分析
　　（一）深圳房地產投資效益分析
　。ǘ┥钲诜康禺a收益管理的經驗
第十章　結論
　一　房地產租稅是城市主體財源的依據及可行性分析
　。ㄒ唬┓康禺a租稅是城市主體財源的依據
　。ǘ┛尚行苑治
　二　房地產租稅收入分配及規(guī)模問題
參考文獻
后記
展開全部

中國城市主體財源問題研究(房地產稅與城市土地地租) 節(jié)選

**章　導論
　　一、選題的背景
城市化水平是衡量一個國家或地區(qū)經濟社會發(fā)展的重要標志，也是國家現代化程度的重要標志，是人類文明進步的必然結果。城市是現代產業(yè)和人口聚集的地區(qū)，在國家和區(qū)域經濟與社會發(fā)展中具有非常重要的地位，在國民經濟和社會發(fā)展中起主導作用。它是經濟發(fā)展和經濟增長的發(fā)動機，具有強大的集聚效應和外溢效應，通過外溢效應輻射城市以外的地區(qū)，帶動區(qū)域乃至整個國家的經濟和社會發(fā)展。截至2005年底，我國共有661個城市，其中，直轄市、省會城市及地級城市共287個。2005年287個地級以上城市人口總數占全國人口總數的27.8％，國民生產總值為109743.3億元，占全國國民生產總值的59.9％；地方財政收入9094.4億元，占全國財政收入的61.1％。其中，35個省會城市和計劃單列市財政收入6 509.15億元，占全國財政收入的43.73％，占地級以上城市財政收入的71.6％。同時，城市土地資源集約利用的程度較高，地級及以上城市土地面積57.4萬平方公里，僅占全國土地面積的6％；地級及以上城市土地的GDP產出為1 912萬元／萬平方米，全國土地的平均GDP產出為190.7萬元／萬平方米，地級及以上城市土地的GDP產出率是全國土地GDP產出率的10倍，地級以下城市及農村土地的GDP產出為81.23萬元／萬平方米，僅為地級及以上城市的4.25％。
21世紀的世界正在由“城市化世紀”走向“城市世紀”，正如1996年在伊斯坦布爾召開的“世界人居第二次大會”指出的那樣：“21世紀是城市的世紀”，城市是“帶動新世界發(fā)展的引擎！背鞘袑⑹俏磥斫洕l(fā)展的動力。城市提供充足的公共品，是城市生存和發(fā)展的基礎，也是規(guī)模經濟和提高投資效率的客觀需要。公共品的受益范圍和利益歸屬是劃分中央與地方以及地方政府之間在事權方面的一個自然界區(qū)，城市公共品應由城市政府主要通過地方稅收籌集資金提供。財政分權是世界各國通行的做法，政府間財政關系中，財政收入劃分是*受關注的，一般來說，地方政府可支配的財力應與其承擔的職能和支出相匹配。財政學家的研究表明，完善的財政分權制度，與政府規(guī)模、經濟發(fā)展及經濟效率呈正相關的關系。但是，我國在分稅制改革的過程中，地方財政出現了許多問題，中央與地方的權力明顯不對稱，對地方財力的“剝奪”過于嚴重，事權與財權不相稱，城市政府沒有穩(wěn)定的財政來源。如何建立科學的、合理的城市政府主體財源，是我國財政體制改革的關鍵問題，也是地方財政學急需研究和解決的重大現實問題和理論問題。理論界較多關注了地方財政（主要是縣鄉(xiāng)財政體制）問題的研究和探討，而對城市財政體制問題關注較少，系統(tǒng)的研究成果尚不多。
　　……

中國城市主體財源問題研究(房地產稅與城市土地地租) 作者簡介

鄧宏乾，男，1964年生，湖北省松滋市人。華中師范大學經濟學院院長，華中師范大學城市與不動產經濟研究中心主任。1982—1989年就讀于華中師范大學，獲學士和碩士學位，2007年獲博士學位。主要從事城市經濟、房地產經濟的教學科研工作。主持兩項國家社會科學基金項目“中國城市主體財源問題研究”與“中國房地產稅制研究”、國務院經濟普查辦公室項目“房地產投資規(guī)模、結構及效益研究”以及多項省部級科研項目；出版《房地產金融》、《住宅小區(qū)物業(yè)管理》、《中國房地產稅制研究》等著作或教材6部；發(fā)表學術論文四十多篇！　
　　現兼任住房和城鄉(xiāng)建設部住房政策專家委員會副主任委員、中國房地產估價師與房地產經紀人學會專家、湖北省政府咨詢委員、湖北省政府特邀土地監(jiān)察員、湖北省工程建設專家委員會成員、房地產與建筑經濟組組長、湖北省房地產經濟學會副會長等職。

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