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C-中國農(nóng)村少數(shù)民族婦女權(quán)益保障法律制度研究 版權(quán)信息
- ISBN：710509140
- 條形碼：9787105091409 ; 978-7-105-09140-9
- 裝幀：暫無
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
C-中國農(nóng)村少數(shù)民族婦女權(quán)益保障法律制度研究 節(jié)選
中國少數(shù)民族婦女在人權(quán)保障范疇中是一個特殊的
弱勢群體。中國少數(shù)民族婦女是“少數(shù)民族”和“婦
女”雙重角色的統(tǒng)一體。在傳統(tǒng)社會中，這一特殊人
群，既有可能受到因民族身份產(chǎn)生的歧視，也可能面臨
因性別產(chǎn)生的歧視，換言之，這類特殊群體的人權(quán)受到
損害的可能性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他群體，所以是弱勢中的弱
勢，尤其應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣奶貏e關(guān)注。在我國，少數(shù)民族
人口約為10 846萬人，占全國總?cè)丝诘?．98％，其中少
數(shù)民族人口的50％為婦女，他們的人權(quán)狀況理當(dāng)為社會
所關(guān)注。因此從人權(quán)保障的視角出發(fā)，少數(shù)民族婦女不
僅應(yīng)分別享有對“少數(shù)民族”和“婦女”的雙重保護(hù)，
更應(yīng)該作為一個獨(dú)立群體享有特別的國內(nèi)法保護(hù)。而中
國農(nóng)村少數(shù)民族婦女相對于城市的少數(shù)民族婦女來說，
更有其特殊性，其權(quán)利受到保障的程度相對更低，理應(yīng)
受到社會的廣泛關(guān)注。
鑒于此，中央民族大學(xué)少數(shù)民族婦女研究中心組織
了部分專家學(xué)者申報(bào)了國家民委重點(diǎn)院校研究課題“中
國農(nóng)村少數(shù)民族婦女權(quán)益法律保障研究”，并獲得批準(zhǔn)。
本課題研究的基本思路是：對照我國加入的相關(guān)國際條
約，考察了解我國相關(guān)法律的實(shí)踐狀況，在此基礎(chǔ)上研
究探討我國農(nóng)村少數(shù)民族婦女權(quán)益保障的完善措施。
課題組利用中央民族大學(xué)所特有的與少數(shù)民族地區(qū)
的淵源，對12個省、自治區(qū)中的20多個少數(shù)民族聚居
村鎮(zhèn)中所涉及的8個少數(shù)民族的農(nóng)村婦女狀況進(jìn)行了隨
機(jī)問卷調(diào)查。在對調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，對某些
突出反映農(nóng)村少數(shù)民族婦女權(quán)益保護(hù)相對薄弱的方面進(jìn)
行了探討，并且匯集成文、成冊。
本冊即為該課題的初步成果。其中**部分由韓小
兵、鄭玉順、鄒龍妹撰寫；第二部分由李玉子、陳徐
奉、楊玉撰寫；第三部分由韓小兵、李玉子、段威、涂
衛(wèi)、吳陶、王琪、李榮、劉閱春撰寫。
由于水平有限，錯誤在所難免，敬請讀者批評
指正。
中央民族大學(xué)婦女研究中心
“中國農(nóng)村少數(shù)民族婦女權(quán)益法律保障研究”課題組
2006年12月
農(nóng)村少數(shù)民族婦女發(fā)展論
段威
[內(nèi)容摘要]作為政治、經(jīng)濟(jì)、職業(yè)、性別等方面均具有其
特殊性的一個社會群體，我國農(nóng)村少數(shù)民族婦女的發(fā)展具有十分
重要的意義；在農(nóng)村少數(shù)民族發(fā)展中，應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展是關(guān)鍵、
精神發(fā)展是根本、政治發(fā)展是保障的根本理念；同時，應(yīng)遵循物
質(zhì)發(fā)展與精神發(fā)展、政府扶持與自立發(fā)展、關(guān)注共性與立足個
性、短期效益與長期發(fā)展相結(jié)合的基本要求。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村少數(shù)民族婦女經(jīng)濟(jì)發(fā)展精神發(fā)展
政治發(fā)展
我國農(nóng)村少數(shù)民族婦女，因其特殊的政治、經(jīng)濟(jì)地位及性
別、職業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)成一個特殊的社會群體。我國長期的封建社會
影響、落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、惡劣的自然地理環(huán)境、濃厚的民族
色彩及復(fù)雜的民族關(guān)系等所導(dǎo)致的某些社會矛盾與客觀不足，都
在農(nóng)村少數(shù)民族婦女身上得到集中的體現(xiàn)。農(nóng)村少數(shù)民族婦女的
發(fā)展，亦帶有其相當(dāng)程度的特殊性。本文將就農(nóng)村少數(shù)民族婦女
發(fā)展的重要意義、根本理念及基本途徑等問題，展開探討。
一、農(nóng)村少數(shù)民族婦女發(fā)展的重要意義
(一)農(nóng)村少數(shù)民族婦女發(fā)展的重要意義，取決于農(nóng)村少數(shù)
民族婦女在社會發(fā)展中的重要作用
我國少數(shù)民族婦女有4415萬人，占我國婦女總?cè)丝诘?br />
8．05％，占我國少數(shù)民族人口總數(shù)的48．75％。如此高數(shù)量的少
數(shù)民族婦女，必將對我國少數(shù)民族的人口生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)等各項(xiàng)
事業(yè)的發(fā)展，乃至整個中華民族的發(fā)展進(jìn)步發(fā)揮著至關(guān)重要的促
進(jìn)作用。
僅以我國農(nóng)村婦女在勞動力中所占比例及其勞動對社會的貢
獻(xiàn)為例，1995年國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金組織在華盛頓發(fā)表的“中國
農(nóng)村婦女地位”研究報(bào)告中指出，中國農(nóng)村婦女平均每天勞動
11．35小時，農(nóng)村男子勞動10．06小時。女農(nóng)民是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展
的關(guān)鍵，因?yàn)橹袊鴩鴥?nèi)需要的糧食中有50％到60％由她們生
產(chǎn)。①而從若干年份人口普查和l％人口抽樣調(diào)查資料看，我國
農(nóng)林牧漁勞動者中女性所占比例1982年為46．79％，1987年為
47．38％，1990年為47．94％、1995年為48．52％，呈持續(xù)增長
趨勢。特別是在種植業(yè)，據(jù)勞動部就業(yè)司1995年對省市農(nóng)村勞
動力的就業(yè)與流動調(diào)查，平均占農(nóng)村勞動力48％的女性勞動力
在種植業(yè)占到55．9％，其中有的省份如山東在62％以上。②另
據(jù)農(nóng)業(yè)部2001年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅在種植業(yè)和畜牧業(yè)中，婦女
勞動者就分別占到了53％和76％，少數(shù)民族地區(qū)婦女勞動者的
比例與之基本持平。①我國農(nóng)村婦女不僅在農(nóng)村勞動力中占據(jù)重
要比例，而且該比例呈現(xiàn)越來越大的趨勢，已屬不爭的事實(shí)。
可見，農(nóng)村少數(shù)民族婦女已成為農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)的生力軍，承
擔(dān)著生產(chǎn)勞動的主要任務(wù)。同時，由于傳統(tǒng)的思維觀念及生活方
式，尤其是在現(xiàn)代社會中許多男性勞動力外出務(wù)工的情況下，農(nóng)
村少數(shù)民族婦女更是撫育子女、操持家務(wù)等的絕對承擔(dān)者。農(nóng)村
少數(shù)民族婦女在子女教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展中的這種重要作
用，折射到我國少數(shù)民族乃至整個中華民族的發(fā)展上，即體現(xiàn)為
對我國人口素質(zhì)的提高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面產(chǎn)
生重要的基礎(chǔ)性影響。農(nóng)村少數(shù)民族婦女的生活狀況、經(jīng)濟(jì)狀況
以及思想和認(rèn)識，不僅支配著她們自己的行動，決定著自身的命
運(yùn)，還會影響到丈夫、子女和家庭的其他成員。因此，農(nóng)村少數(shù)
民族婦女自身的發(fā)展，具有重要的意義；沒有農(nóng)村少數(shù)民族婦女
自身的發(fā)展，廣大農(nóng)村就沒有希望，少數(shù)民族發(fā)展也就沒有希
望，建設(shè)和諧社會的目標(biāo)亦將難以實(shí)現(xiàn)。
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