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安全生產(chǎn)行政處罰實(shí)錄

安全生產(chǎn)行政處罰實(shí)錄

作者：張利民
出版社：冶金工業(yè)出版社出版時(shí)間：2010-03-01
開本： 16開 頁(yè)數(shù)： 238
本類榜單：法律銷量榜
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安全生產(chǎn)行政處罰實(shí)錄 版權(quán)信息

安全生產(chǎn)行政處罰實(shí)錄 本書特色

本書從規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，推進(jìn)安全生產(chǎn)依法行政出發(fā)，闡述了行政處罰決定的合法性審查、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書實(shí)錄、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書式樣與制作等內(nèi)容，是較為系統(tǒng)的實(shí)用性行政執(zhí)法用書。
本書分安全生產(chǎn)行政處罰決定的合法性審查、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書實(shí)錄、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書式樣與制作要點(diǎn)等三個(gè)部分，其內(nèi)容相互滲通，有機(jī)結(jié)合，理論聯(lián)系實(shí)際，形成了一個(gè)比較完整的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)指南。其中，了解安全生產(chǎn)行政處罰決定的合法性審查是依法實(shí)施行政處罰和制作執(zhí)法文書的基礎(chǔ)，掌握安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書式樣與制作是規(guī)范執(zhí)法文書和依法制作的前提，而熟悉安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書實(shí)錄是借鑒安全生產(chǎn)工作實(shí)踐與探索的結(jié)果，可為廣大基層安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作提供參考。
本書是一部安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方面實(shí)踐性較強(qiáng)的教材，適用于基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政執(zhí)法工作，對(duì)于提高行政執(zhí)法水平、提升行政執(zhí)法效率、強(qiáng)化行政執(zhí)法工作，將起到一定的積極作用，為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員辦理行政處罰案件提供技術(shù)指引，也可為其他行政執(zhí)法借鑒。

安全生產(chǎn)行政處罰實(shí)錄 內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書從規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，推進(jìn)安全生產(chǎn)依法行政出發(fā)，闡述了安全生產(chǎn)行政處罰決定的合法性審查、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書實(shí)錄、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書式樣與制作要點(diǎn)等內(nèi)容。全書分為三部分，三部分內(nèi)容相互滲通、有機(jī)結(jié)合，理論聯(lián)系實(shí)際，形成了一個(gè)比較完整的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)。了解安全生產(chǎn)行政處罰決定的合法性審查是依法實(shí)施行政處罰和制作執(zhí)法文書的基礎(chǔ)，掌握安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書式樣與制作是規(guī)范執(zhí)法文書和依法制作的前提，而熟悉安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書實(shí)錄是借鑒安全生產(chǎn)工作實(shí)踐與探索的結(jié)果。
本書適用于基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政執(zhí)法工作，對(duì)于提高行政執(zhí)法水平、提升行政執(zhí)法效率、強(qiáng)化行政執(zhí)法工作，將起到一定的積極作用，可為廣大基層安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員辦理行政處罰案件提供技術(shù)指引，也可為其他行政執(zhí)法讀者借鑒。

安全生產(chǎn)行政處罰實(shí)錄 目錄

**章 安全生產(chǎn)行政處罰決定的合法性審查
**節(jié) 行政處罰的法律依據(jù)與案件管轄
一、行政處罰的法律依據(jù)
二、行政處罰管轄的確定
第二節(jié) 處罰原則與時(shí)效
一、是否違反一事不再罰原則
二、是否超過(guò)追究時(shí)效
第三節(jié) 證據(jù)的基本概念及要求
一、證據(jù)的概念
二、證據(jù)的特征
三、證據(jù)的種類
四、證據(jù)的要求
第四節(jié) 法律的正確性與適用性
一、理解法律規(guī)范是否正確
二、適用法律是否正確
第五節(jié) 處罰、整改與告知
一、從輕、減輕、從重處罰或者不予處罰的相關(guān)規(guī)定
二、責(zé)令改正或者限期改正的相關(guān)規(guī)定
三、行政處罰前的告知
第六節(jié) 聽證、法律文書送達(dá)與法律條款項(xiàng)目的引用
一、聽證
二、法律文書送達(dá)
三、法律條款項(xiàng)目的引用
第二章 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書實(shí)錄
**節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄
第二節(jié) 當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書
第三節(jié) 詢問(wèn)通知書
第四節(jié) 調(diào)查筆錄
第五節(jié) 抽樣取證憑證
第六節(jié) 先行登記保存物品審批表
第七節(jié) 先行登記保存物品通知書
第八節(jié) 先行登記保存物品清單
第九節(jié) 先行登記保存物品處理審批表
第十節(jié) 先行登記保存物品處理決定書
第十一節(jié) 查封（扣押）物品審批表
第十二節(jié) 查封（扣押）決定書
第十三節(jié) 查封（扣押）物品清單
第十四節(jié) 解除查封（扣押）審批表
第十五節(jié) 解除查封（扣押）決定書
第十六節(jié) 鑒定委托書
第十七節(jié) 責(zé)令改正通知書
第十八節(jié) 改正情況復(fù)查意見書
第十九節(jié) 立案審批表
第二十節(jié) 行政處理通知書
第二十一節(jié) 強(qiáng)制措施決定書
第二十二節(jié) 調(diào)查報(bào)告
第二十三節(jié) 案件合議記錄
第二十四節(jié) 案件審核意見表
第二十五節(jié) 重大案件集體討論記錄
第二十六節(jié) 行政處罰事先告知書
第二十七節(jié) 陳述申辯意見書
第二十八節(jié) 行政處罰聽證告知書
第二十九節(jié) 陳述申辯筆錄
第三十節(jié) 陳述申辯報(bào)告書
第三十一節(jié) 案件審核意見表（再審）
第三十二節(jié) 行政處罰審批表
第三十三節(jié) 行政處罰決定書
第三十四節(jié) 送達(dá)回執(zhí)
第三十五節(jié) 補(bǔ)正通知書
第三十六節(jié) 罰款催繳通知書
第三十七節(jié) 延期（分期）繳納罰款審批表
第三十八節(jié) 延期（分期）繳納罰款通知書
第三十九節(jié) 行政處罰聽證申請(qǐng)書
第四十節(jié) 聽證會(huì)通知書
第四十一節(jié) 行政處罰聽證筆錄
第四十二節(jié) 聽證會(huì)報(bào)告書
第四十三節(jié) 延長(zhǎng)案件辦理時(shí)間審批表
第四十四節(jié) 罰沒物品處理記錄
第四十五節(jié) 案件移送審批表
第四十六節(jié) 案件移送書
第四十七節(jié) 行政處罰結(jié)案報(bào)告
第四十八節(jié) 案卷（首頁(yè)）
第四十九節(jié) 卷內(nèi)目錄（a）
第五十節(jié) 卷內(nèi)目錄（b）
第三章 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書式樣與制作要點(diǎn)
**節(jié) 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書式樣
一、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄
二、當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書
三、詢問(wèn)通知書
四、調(diào)查筆錄
五、抽樣取證憑證
六、先行登記保存物品審批表
七、（先行登記保存、查封扣押、沒收）物品清單
八、先行登記保存物品通知書
九、先行登記保存物品處理審批表
十、先行登記保存物品處理決定書
十一、查封（扣押）物品審批表
十二、查封（扣押）決定書
十三、解除查封（扣押）審批表
十四、解除查封（扣押）決定書
十五、鑒定委托書
十六、責(zé)令改正通知書
十七、改正情況復(fù)查意見書
十八、立案審批表
十九、行政處理通知書
二十、強(qiáng)制措施決定書
二十一、調(diào)查報(bào)告
二十二、案件合議記錄
二十三、案件審核意見表
二十四、重大案件集體討論記錄
二十五、行政處罰事先告知書
二十六、陳述申辯意見書
二十七、行政處罰聽證告知書
二十八、陳述申辯筆錄
二十九、陳述申辯報(bào)告書
三十、行政處罰審批表
三十一、行政處罰決定書
三十二、送達(dá)回執(zhí)
三十三、補(bǔ)正通知書
三十四、罰款催繳通知書
三十五、延期（分期）繳納罰款審批表
三十六、延期（分期）繳納罰款通知書
三十七、行政處罰聽證申請(qǐng)書
三十八、聽證會(huì)通知書
三十九、行政處罰聽證筆錄
四十、聽證會(huì)報(bào)告書
四十一、延長(zhǎng)案件辦理時(shí)間審批表
四十二、罰沒物品處理記錄
四十三、案件移送審批表
四十四、案件移送書
四十五、移送案件檔案材料清單
四十六、移送案件涉案物品清單
四十七、行政處罰結(jié)案報(bào)告
四十八、續(xù)頁(yè)
四十九、現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片、影像資料）證據(jù)
五十、案卷（首頁(yè)）
五十一、聽證會(huì)參加人登記（身份核查）表
五十二、案件外發(fā)文書審批流程表
五十三、安全生產(chǎn)行政處罰程序
第二節(jié) 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書制作要點(diǎn)
一、《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》制作要點(diǎn)
二、《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》制作要點(diǎn)
三、《詢問(wèn)通知書》制作要點(diǎn)
四、《調(diào)查筆錄》制作要點(diǎn)
五、《抽樣取證憑證》制作要點(diǎn)
六、《先行登記保存物品審批表》制作要點(diǎn)
七、《（先行登記保存、查封扣押、沒收）物品清單》制作要點(diǎn)
八、《先行登記保存物品通知書》制作要點(diǎn)
九、《先行登記保存物品處理審批表》制作要點(diǎn)
十、《先行登記保存物品處理決定書》制作要點(diǎn)
十一、《查封（扣押）物品審批表》制作要點(diǎn)
十二、《查封（扣押）決定書》制作要點(diǎn)
十三、《解除查封（扣押）審批表》制作要點(diǎn)
十四、《解除查封（扣押）決定書》制作要點(diǎn)
十五、《鑒定委托書》制作要點(diǎn)
十六、《責(zé)令改正通知書》制作要點(diǎn)
十七、《改正情況復(fù)查意見書》制作要點(diǎn)
十八、《立案審批表》制作要點(diǎn)
十九、《行政處理通知書》制作要點(diǎn)
二十、《強(qiáng)制措施決定書》制作要點(diǎn)
二十一、《調(diào)查報(bào)告》制作要點(diǎn)
二十二、《案件合議記錄》制作要點(diǎn)
二十三、《案件審核意見表》制作要點(diǎn)
二十四、《重大案件集體討論記錄》制作要點(diǎn)
二十五、《行政處罰事先告知書》制作要點(diǎn)
二十六、《陳述申辯意見書》制作要點(diǎn)
二十七、《行政處罰聽證告知書》制作要點(diǎn)
二十八、《陳述申辯筆錄》制作要點(diǎn)
二十九、《陳述申辯報(bào)告書》制作要點(diǎn)
三十、《案件審核意見表》（再審）制作要點(diǎn)
三十一、《行政處罰審批表》制作要點(diǎn)
三十二、《行政處罰決定書》制作要點(diǎn)
三十三、《送達(dá)回執(zhí)》制作要點(diǎn)
三十四、《補(bǔ)正通知書》制作要點(diǎn)
三十五、《罰款催繳通知書》制作要點(diǎn)
三十六、《延期（分期）繳納罰款審批表》制作要點(diǎn)
三十七、《延期（分期）繳納罰款通知書》制作要點(diǎn)
三十八、《行政處罰聽證申請(qǐng)書》制作要點(diǎn)
三十九、《聽證會(huì)通知書》制作要點(diǎn)
四十、《行政處罰聽證筆錄》制作要點(diǎn)
四十一、《聽證會(huì)報(bào)告書》制作要點(diǎn)
四十二、《延長(zhǎng)案件辦理時(shí)間審批表》制作要點(diǎn)
四十三、《罰沒物品處理記錄》制作要點(diǎn)
四十四、《案件移送審批表》制作要點(diǎn)
四十五、《案件移送書》制作要點(diǎn)
四十六、《行政處罰結(jié)案報(bào)告》制作要點(diǎn)
四十七、《續(xù)頁(yè)》制作要點(diǎn)
四十八、《現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片、影像資料）證據(jù)》制作要點(diǎn)
附錄一 法律
中華人民共和國(guó)行政處罰法
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法
附錄二 行政法規(guī)
生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例
煙花爆竹安全管理?xiàng)l例
附錄三 部門規(guī)章
安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法
附錄四 司法解釋
*高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋
附錄五 地方性法規(guī)、規(guī)章
浙江省安全生產(chǎn)條例
浙江省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法
參考文獻(xiàn)
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安全生產(chǎn)行政處罰實(shí)錄 節(jié)選

《安全生產(chǎn)行政處罰實(shí)錄》從規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，推進(jìn)安全生產(chǎn)依法行政出發(fā)，闡述了安全生產(chǎn)行政處罰決定的合法性審查、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書實(shí)錄、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書式樣與制作要點(diǎn)等內(nèi)容。全書分為三部分，三部分內(nèi)容相互滲通、有機(jī)結(jié)合，理論聯(lián)系實(shí)際，形成了一個(gè)比較完整的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)。了解安全生產(chǎn)行政處罰決定的合法性審查是依法實(shí)施行政處罰和制作執(zhí)法文書的基礎(chǔ)，掌握安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書式樣與制作是規(guī)范執(zhí)法文書和依法制作的前提，而熟悉安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書實(shí)錄是借鑒安全生產(chǎn)工作實(shí)踐與探索的結(jié)果。《安全生產(chǎn)行政處罰實(shí)錄》適用于基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政執(zhí)法工作，對(duì)于提高行政執(zhí)法水平、提升行政執(zhí)法效率、強(qiáng)化行政執(zhí)法工作，將起到一定的積極作用，可為廣大基層安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員辦理行政處罰案件提供技術(shù)指引，也可為其他行政執(zhí)法讀者借鑒。

安全生產(chǎn)行政處罰實(shí)錄 相關(guān)資料

插圖：（4）兩年內(nèi)又實(shí)施同類違法行為的；（5）脅迫、誘騙或者教唆他人實(shí)施違法行為的；（6）其他依法應(yīng)當(dāng)從重給予行政處罰的。從重處罰需把握的原則：（1）違法動(dòng)機(jī)。對(duì)于當(dāng)事人實(shí)施違法行為時(shí)主觀故意嚴(yán)重、違法動(dòng)機(jī)卑劣的行為，應(yīng)當(dāng)從重處罰。（2）違法手段。對(duì)于當(dāng)事人實(shí)施違法行為時(shí)所使用的方法和措施惡劣的行為，應(yīng)當(dāng)從重處罰。（3）違法時(shí)的環(huán)境和條件。因?yàn)樘厥鈺r(shí)期的違法行為會(huì)給社會(huì)帶來(lái)惡劣影響，如違法時(shí)的環(huán)境和條件特殊，其社會(huì)危害性大時(shí)，應(yīng)當(dāng)從重處罰。（4）違法后果。違法后果的大小往往直接反映出社會(huì)危害性的嚴(yán)重程度，應(yīng)視其情況相應(yīng)作出從重處罰決定。（5）一貫表現(xiàn)。對(duì)于屢教不改、主觀惡意性大、近期有兩次以上被查實(shí)違法行為的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。如參考刑事案件審判，我國(guó)《刑法》第六十五條規(guī)定對(duì)“累犯”應(yīng)當(dāng)從重處罰的規(guī)定是比較完善和符合立法精神的。關(guān)于從重處罰的具體情節(jié)，散見于行政法律、法規(guī)規(guī)章中。二、責(zé)令改正或者限期改正的相關(guān)規(guī)定責(zé)令改正或者限期改正違法行為，是指行政機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即或者限期停止和糾正其正在實(shí)施的違法行為，以恢復(fù)原狀，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)利。責(zé)令改正或者限期改正違法行為既可以單獨(dú)適用，也可以隨同行政處罰一起適用！缎姓幜P法》第二十三條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為！边@一規(guī)定不僅是對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政處罰設(shè)置了要求、作為和義務(wù)，而且針對(duì)當(dāng)事人的違法行為，不僅是要給予行政處罰，更應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正！柏(zé)令改正”可以分為兩種情況：（1）實(shí)施行政處罰時(shí)的責(zé)令改正或者限期改正！缎姓幜P法》第二十三條規(guī)定的內(nèi)容，是行政處罰時(shí)關(guān)于責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為的法律依據(jù)，也是一般的、普遍適用的法律依據(jù)。為了規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在實(shí)施行政處罰過(guò)程中常用的法律文書格式《責(zé)令改正通知書》和《行政處罰決定書》，可以根據(jù)或引用《行政處罰法》第二十三條要求，讓當(dāng)事人立即改正或限期改正違法行為。同時(shí)，在行政處罰過(guò)程中引用的實(shí)體法中，也有責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為的規(guī)定，所以在制作《責(zé)令改正通知書》和《行政處罰決定書》時(shí)，應(yīng)該引用實(shí)體法的名稱和條款，也可以與《行政處

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