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廉政建設(shè)與政府管理經(jīng)驗(yàn)的啟示

廉政建設(shè)與政府管理經(jīng)驗(yàn)的啟示

出版社：中山大學(xué)出版社出版時(shí)間：2013-04-01
開本： 16開 頁數(shù)： 266
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廉政建設(shè)與政府管理經(jīng)驗(yàn)的啟示 版權(quán)信息

廉政建設(shè)與政府管理經(jīng)驗(yàn)的啟示 本書特色

鄭德濤、歐真志主編的《廉政建設(shè)與政府管理經(jīng)驗(yàn)的啟示》運(yùn)用所學(xué)公共管理理論并結(jié)合芬蘭經(jīng)驗(yàn)，深入探討廣東公共管理實(shí)踐。論文涉及公務(wù)員體制改革、制度創(chuàng)新、社會(huì)政策和公共治理等各個(gè)方面，他們充分結(jié)合各自的工作領(lǐng)域，借鑒芬蘭的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)和廣東省改革開放進(jìn)程中面對(duì)的諸多公共管理問題進(jìn)行了積極的思考，對(duì)轉(zhuǎn)變觀念、提高公共服務(wù)意識(shí)、不斷提高自身公共管理與服務(wù)的水平和能力等問題進(jìn)行了分析和探索。

廉政建設(shè)與政府管理經(jīng)驗(yàn)的啟示 內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　《廉政建設(shè)與政府管理經(jīng)驗(yàn)的啟示》運(yùn)用所學(xué)公共管理理論并結(jié)合芬蘭經(jīng)驗(yàn)，深入探討廣東公共管理實(shí)踐。各位學(xué)員提交的論文涉及公務(wù)員體制改革、制度創(chuàng)新、社會(huì)政策和公共治理等各個(gè)方面，他們充分結(jié)合各自的工作領(lǐng)域，借鑒芬蘭的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)和廣東省改革開放進(jìn)程中面對(duì)的諸多公共管理問題進(jìn)行了積極的思考，對(duì)轉(zhuǎn)變觀念、提高公共服務(wù)意識(shí)、不斷提高自身公共管理與服務(wù)的水平和能力等問題進(jìn)行了分析和探索。

廉政建設(shè)與政府管理經(jīng)驗(yàn)的啟示 目錄

**部分　廉政建設(shè)與法制改革
芬蘭司法制度對(duì)我國(guó)行政爭(zhēng)議處理機(jī)制的啟示
芬蘭預(yù)防腐敗體系建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)與啟示
從芬蘭司法管轄及治理模式兼論我國(guó)法治建設(shè)的若干取向
芬蘭法治治理的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)廣東司法行政工作科學(xué)決策機(jī)制的啟示
芬蘭的廉政建設(shè)及啟示
芬蘭廉潔政府的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)廉政建設(shè)的啟示
芬蘭公務(wù)員隊(duì)伍廉政建設(shè)分析及啟示
理念·路徑·機(jī)制：芬蘭經(jīng)驗(yàn)對(duì)提升廣東公共管理效能的啟示
以責(zé)任政府視角看問責(zé)制的現(xiàn)狀與對(duì)策研究

第二部分　人力資源與社會(huì)保障
芬蘭公共部門人力資源管理改革及其啟示
芬蘭公務(wù)員薪酬制度改革考察及借鑒
關(guān)于重構(gòu)中國(guó)社會(huì)福利體系的探索與思考
芬蘭公共部門人力資源管理的內(nèi)容分析
芬蘭公共服務(wù)體制改革的若干特點(diǎn)與啟示
以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)干部選拔任用工作
績(jī)效管理在廣東林業(yè)公共管理中的應(yīng)用
政府執(zhí)行力的心理性影響因素分析
芬蘭社會(huì)保障制度的特點(diǎn)及其對(duì)我國(guó)的啟示
芬蘭政府公共管理理念及其對(duì)我國(guó)的啟示

第三部分　財(cái)經(jīng)建設(shè)與發(fā)展政策
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政政策研究
發(fā)達(dá)國(guó)家礦產(chǎn)資源安全保障模式及其對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源保護(hù)的啟示
芬蘭“稅收悖論”及其對(duì)廣東財(cái)稅改革的啟示
芬蘭公共財(cái)政體制的發(fā)展及其對(duì)廣東省公共財(cái)政體制的啟示
芬蘭信息化建設(shè)及其對(duì)我國(guó)的啟示
歐盟區(qū)域合作經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的啟示
芬蘭海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)廣東海島開發(fā)的啟示
國(guó)內(nèi)外財(cái)政扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與對(duì)策研究
芬蘭綠色發(fā)展的保障機(jī)制及其對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的啟示
淺談地方志部門戰(zhàn)略管理
——以廣東省地方史志辦公室為例
后記
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廉政建設(shè)與政府管理經(jīng)驗(yàn)的啟示 節(jié)選

　。ㄈ﹪(guó)外促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政政策借鑒　　1.穩(wěn)定的政府投入機(jī)制　　單一運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制是不可能解決環(huán)境污染問題的，由于利用市場(chǎng)解決具有很強(qiáng)公共性的環(huán)境問題，有著明顯的失靈現(xiàn)象，因此，政府介入理所當(dāng)然。當(dāng)然，政府也存在著失靈問題，但相比于市場(chǎng)機(jī)制而言，在具有外部性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，政府的效率要明顯優(yōu)于市場(chǎng)，特別表現(xiàn)在對(duì)于負(fù)外部性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)糾正方面。這一點(diǎn)已被西方有關(guān)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)所證明，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)環(huán)境保護(hù)的政府投入在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中所占比重仍不足！　2.拓寬環(huán)保資金籌措渠道　　既然環(huán)境保護(hù)和污染治理需要巨額的資金投入，但在目前我國(guó)財(cái)力有限、財(cái)政支出剛性較強(qiáng)的狀況下，單靠財(cái)政的投入還存在一定困難，因而有必要拓寬環(huán)保資金籌措渠道。可考慮通過改革排污收費(fèi)制度，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及開征環(huán)境稅等措施來增加環(huán)保資金。　　3.增設(shè)環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出預(yù)算科目　　借鑒西方國(guó)家有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，在公共預(yù)算制度中，設(shè)置專門的環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出預(yù)算，環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括行政管理、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境信息、環(huán)境宣傳和環(huán)境科學(xué)研究等。明確排污收費(fèi)以及將來開征的環(huán)境稅收收入統(tǒng)一按照預(yù)算內(nèi)資金使用管理，中央財(cái)政適當(dāng)集中使用一定比例的排污費(fèi)資金。根據(jù)環(huán)境事權(quán)的劃分，政府將承擔(dān)或部分承擔(dān)環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施、跨地區(qū)的污染綜合治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)以及履行國(guó)際環(huán)境公約等方面的投資，為此，中央和地方政府可以組織發(fā)行中長(zhǎng)期環(huán)境建設(shè)或綠色債券和環(huán)保福利彩票等！　4.以能源稅為主體，稅種多樣化　　環(huán)境稅的種類日益凸顯多樣化趨勢(shì)。歐盟*早進(jìn)行環(huán)境稅收改革，自從丹麥1993年議會(huì)通過生態(tài)稅收改革決議以來，已陸續(xù)增加了對(duì)汽油、柴油、電、煤、水及垃圾、廢水和塑料袋征收的稅款，其環(huán)境和能源稅已占該國(guó)稅收總額的10%左右，稅種繁多，稅收體系較完善。　　在環(huán)境稅體系中，能源稅及其相關(guān)稅占據(jù)非常重要的地位。1997年，歐盟15國(guó)環(huán)境稅收人占整個(gè)國(guó)家稅收收入的比例平均為6.71％，其中能源和交通稅占的比例就高達(dá)6.46%！　　

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