讀懂中國經(jīng)濟(jì):大國拐點(diǎn)與轉(zhuǎn)型路徑
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讀懂中國經(jīng)濟(jì):大國拐點(diǎn)與轉(zhuǎn)型路徑 版權(quán)信息
- ISBN:9787508674506
- 條形碼:9787508674506 ; 978-7-5086-7450-6
- 裝幀:精裝本
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
讀懂中國經(jīng)濟(jì):大國拐點(diǎn)與轉(zhuǎn)型路徑 本書特色
一本書讀懂不可能三角、L型增長、馬爾薩斯陷阱、二元經(jīng)濟(jì)、老齡化、人口紅利、改革紅利、未富先老、中等收入陷阱、全球化。
讀懂中國經(jīng)濟(jì):大國拐點(diǎn)與轉(zhuǎn)型路徑 內(nèi)容簡介
《讀懂中國經(jīng)濟(jì)》回顧和審視了中國近40年改革開放歷程,展望了中國如何避免落入中等收入陷阱。書中對(duì)如何認(rèn)識(shí)中國經(jīng)濟(jì)奇跡和發(fā)展階段,以及海外對(duì)中國經(jīng)濟(jì)存在的認(rèn)知誤區(qū)進(jìn)行了深刻分析。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)之后,面臨勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變和人口紅利消失的困境,人口紅利轉(zhuǎn)向改革紅利,作者提出應(yīng)該通過提高全要素生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)新一輪增長,為中國經(jīng)濟(jì)尋找新出路。本書是在當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢下,理解中國經(jīng)濟(jì)的一部重要作品。
讀懂中國經(jīng)濟(jì):大國拐點(diǎn)與轉(zhuǎn)型路徑讀懂中國經(jīng)濟(jì):大國拐點(diǎn)與轉(zhuǎn)型路徑 前言
序章 撥開中國經(jīng)濟(jì)重重迷霧
中國從1978年改革開放到2011年,長達(dá)33年的時(shí)間里,實(shí)現(xiàn)了年均9.9%的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率,是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一個(gè)奇跡。當(dāng)人們習(xí)慣于這個(gè)高速增長之后,對(duì)2012年以來中國增長減速,就容易產(chǎn)生疑惑。那些對(duì)中國經(jīng)濟(jì)前景的誤判,一定是產(chǎn)生于錯(cuò)誤的觀察方法和偏頗的理論依據(jù)。一旦將這些認(rèn)識(shí)中國經(jīng)濟(jì)增長的錯(cuò)誤方法論予以澄清,必將撥開悲觀論調(diào)的重重迷霧,重新看到中國經(jīng)濟(jì)前景的一片光明。
一、如何打破“不可能三角”
快與慢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)本來是由周期理論和增長理論兩部分構(gòu)成的,但是,專注于周期問題研究的學(xué)者往往缺乏增長視角。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家習(xí)慣于把觀察到的經(jīng)濟(jì)增長減速,作為需求不足導(dǎo)致的周期現(xiàn)象來進(jìn)行分析,因此,他們往往寄希望于刺激需求的政策能夠扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行趨勢,而在增速下行的勢頭始終未能觸底的情況下,便會(huì)表現(xiàn)出過分悲觀的情緒。然而,把這個(gè)方法論應(yīng)用于觀察中國經(jīng)濟(jì)增速的減緩,無疑犯了經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤,因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)面臨的不是周期現(xiàn)象,而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的表現(xiàn),從高速增長到中高速增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作用的結(jié)果,是進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征之一。
如果我們把世界各經(jīng)濟(jì)體按照人均GDP進(jìn)行排列,可以看到,經(jīng)濟(jì)體從低收入到中等收入再到高收入,經(jīng)濟(jì)增速遞減只不過是規(guī)律性的現(xiàn)象。處在更高收入水平上的中國,與之前自身處在較低收入水平時(shí)比較,增速有所降低無疑再正常不過。更應(yīng)該關(guān)注的是,按照世界銀行的分組標(biāo)準(zhǔn),中國無論是在2000年以前處于低收入水平階段時(shí),還是在2000年—2010年期間處于中等偏下收入水平階段時(shí),以及目前處于中等偏上收入水平階段(人均GDP接近8000美元)時(shí),其經(jīng)濟(jì)增速都顯著高于同樣發(fā)展階段里所有國家的平均水平。因此,無須從周期性、需求側(cè)著眼追求短期的V字形反彈,從供給側(cè)認(rèn)識(shí)新常態(tài),才會(huì)看到中國經(jīng)濟(jì)政策定力之所在。
也有國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家如巴羅教授,從增長視角觀察中國經(jīng)濟(jì)減速。他們認(rèn)為,中國長期的高速增長是一種趕超現(xiàn)象,是經(jīng)濟(jì)增長趨同的成功案例,從趨同遞減假說出發(fā),不可能長期保持高速趕超,中國增長終將減速。中國以往實(shí)現(xiàn)趕超型高速增長,原因在于改革開放消除了妨礙資源配置的體制性障礙,釋放人口紅利,現(xiàn)在雖然增長減速,但中國經(jīng)濟(jì)趕超的條件依然存在,仍能保持中高速增長的底氣。并且,通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,挖掘傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)能,培養(yǎng)新的發(fā)展動(dòng)能,我們還可以收獲看得見摸得著的改革紅利,進(jìn)一步提高潛在增長率。
量與質(zhì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵
我們并非盲目樂觀,而且毋庸諱言,中國經(jīng)濟(jì)也存在著自身的問題。然而,問題不在于增長的速度而在于增長的內(nèi)涵,即存在著發(fā)展的“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”。符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的減速,不僅沒有惡化這些問題,反而有利于解決此類問題。事實(shí)上,恰恰是在增長速度下行的同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)以更快的步調(diào)走向更加平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展軌道。
經(jīng)濟(jì)增長平衡性提高。從拉動(dòng)需求的“三駕馬車”看,消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從2010年的43.1%提高到2015年的66.4%,這5年的提高速度是2010年之前5年的5.2倍。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速,第二第三產(chǎn)業(yè)之間更加平衡,2015年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重首次過半,在過去5年中的提高速度是此前5年的2.7倍。此外,中國正在形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),一些中西部省份后起趕超,地區(qū)發(fā)展更加平衡。
經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能加速形成。新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長必然是一個(gè)創(chuàng)造性破壞的過程,即在傳統(tǒng)增長動(dòng)能變?nèi)醯耐瑫r(shí),新動(dòng)能開始蓄勢而發(fā)。例如,有的國內(nèi)智庫根據(jù)人力資本含量、科技密集度、產(chǎn)業(yè)方向和增長潛力等因素,識(shí)別出一些行業(yè)以代表新經(jīng)濟(jì),并構(gòu)造了一個(gè)“新經(jīng)濟(jì)指數(shù)”,發(fā)現(xiàn)該指數(shù)與傳統(tǒng)的采購經(jīng)理指數(shù)并不同步,即使在后者呈現(xiàn)下行趨勢的情況下,新經(jīng)濟(jì)仍然保持逆勢而上。又如哈佛大學(xué)學(xué)者用“經(jīng)濟(jì)復(fù)雜度指數(shù)”衡量經(jīng)濟(jì)體的出口多樣性和復(fù)雜程度,中國該指標(biāo)的全球排位,從1995年的第48位和2005年的第39位,顯著提高到2014年的第19位。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分享性明顯提高。在政府再分配政策和發(fā)展階段變化的共同作用下,收入分配開始朝有利于勞動(dòng)者和低收入群體的方向變化。居民收入提高速度快于GDP增速,農(nóng)民收入提高速度快于城鎮(zhèn)居民。以不變價(jià)格計(jì)算,城鄉(xiāng)居民收入差距于2009年達(dá)2.67∶1的峰值后,逐年縮小至2014年的2.40∶1,與此同時(shí),全國基尼系數(shù)從2009年0.49的峰值下降為2014年的0.47。
改革、增長和穩(wěn)定的統(tǒng)一
*近,穆迪分析人員斯卡特表示,中國確立并尋求的改革、增長和金融穩(wěn)定三個(gè)目標(biāo),不可能同時(shí)達(dá)到,終究要有所取舍,至少在一定時(shí)期內(nèi)放棄其中一個(gè)。之所以把三個(gè)目標(biāo)割裂開,賦予其彼此獨(dú)立且對(duì)立的性質(zhì),也是由于作者因循了流行的觀察視角和方法,因而未能抓住中國經(jīng)濟(jì)面臨問題的本質(zhì)。一旦我們從供給側(cè)觀察現(xiàn)象、分析問題和尋找出路,就會(huì)發(fā)現(xiàn),改革、增長和穩(wěn)定三者之間并不存在非此即彼或者此消彼長的關(guān)系。恰恰相反,正如三角形是力學(xué)上*穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)一樣,從供給側(cè)入手,正確選擇結(jié)構(gòu)性改革方向和優(yōu)先領(lǐng)域、分寸恰當(dāng)并精準(zhǔn)地推進(jìn)這些改革,既可直接達(dá)到保持經(jīng)濟(jì)中高速增長的目標(biāo),又有助于防范金融風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的性質(zhì),可以從其目標(biāo)即提高潛在增長率來理解。有利于提高生產(chǎn)要素供給和全要素生產(chǎn)率增長的改革,即屬于此類改革,應(yīng)該放在改革日程的優(yōu)先位置。例如,在勞動(dòng)力總規(guī)模不再增長的情況下,提高勞動(dòng)參與率是今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)大勞動(dòng)力供給的重要選擇。我們的分析表明,勞動(dòng)參與率每提高1個(gè)百分點(diǎn),可以為潛在增長率贏得0.88個(gè)百分點(diǎn)的改革紅利;而全要素生產(chǎn)率增長率每提高1個(gè)百分點(diǎn),則可以贏得0.99個(gè)百分點(diǎn)的改革紅利。這方面的改革包括戶籍制度改革、降低企業(yè)成本和交易費(fèi)用的政策調(diào)整、從體制上拆除不利于競爭的進(jìn)入和退出障礙等等。由于這類改革著眼于供給側(cè),無須過度倚重需求側(cè)的刺激政策,因而也降低了金融風(fēng)險(xiǎn),因此可以打破所謂的改革、增長和穩(wěn)定“不可能三角”。
二、如何實(shí)現(xiàn)L型中高速增長
認(rèn)識(shí)減速:這次不一樣
現(xiàn)在*重要的經(jīng)濟(jì)問題就是增長速度下行,其他許多問題都是由此衍生出來的。所以應(yīng)該首先分析經(jīng)濟(jì)減速是如何形成的。*近國際和國內(nèi)都有很多討論,國際國內(nèi)各種聲音都有,有些人認(rèn)為中國面臨的是周期性的減速,還是一些人從長期趨勢角度分析。比較有代表性的研究有以下幾個(gè)。
薩默斯認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增速不可能長期持續(xù)超常,終究要回到均值水平,就是世界平均增長速度(大約3%)。他們預(yù)測從2013年到2023年中國經(jīng)濟(jì)增長速度平均是5%,從2023年到2033年平均是3.3%,即回到了均值。他們沒有給出理由,只是說有這樣的統(tǒng)計(jì)規(guī)律。
巴羅認(rèn)為如果具備了若干條件,后起國家的增長速度會(huì)更快一些,*終會(huì)與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平趨同。但是從長期來看,趨同的速度不會(huì)超過2%這個(gè)所謂“鐵律”。中國過去大大超過這個(gè)速度了,所以到了減速的時(shí)候。因此他對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的增速預(yù)測也是3%左右。這個(gè)預(yù)測已經(jīng)被證明是錯(cuò)的。
上述兩個(gè)研究都是有一個(gè)共同的特點(diǎn),那就是說盡管都在講中國,但是都沒有找準(zhǔn)中國的特點(diǎn),所以沒講出中國特有的故事。
艾肯格林等把所有具備長期數(shù)據(jù)的國家放在一起進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)了一些減速的規(guī)律。他們認(rèn)為在大約中國目前的收入水平上,各國基本都經(jīng)歷了減速,減速的幅度可以超過此前增速的一半。他們探討減速除一般規(guī)律之外,還包含了一些國別的因素,就是不同的國家可能有自己的因素。
總的來看,這些研究都依據(jù)了某種方法,也發(fā)現(xiàn)了一些規(guī)律,但是,也都具有“只見森林不見樹木”的缺陷,講的更多的還是森林,而中國是一棵不同尋常的大樹,所以其結(jié)論對(duì)中國來說未必全都具有適用性。
林毅夫主張,中國的問題是國際金融危機(jī)之后全球經(jīng)濟(jì)增長乏力造成的,所以問題在于需求側(cè),所以是周期性的。在他看來,中國目前人均GDP相當(dāng)于美國的20%,這個(gè)階段相當(dāng)于日本的1951年,新加坡的1967年,臺(tái)灣的1975年和韓國的1977年。在那之后這四個(gè)經(jīng)濟(jì)體都經(jīng)歷過20年的高速增長,所以他得出了中國經(jīng)濟(jì)長期增長潛力8%的結(jié)論。
他采用發(fā)展階段比較的方法,固然一般來說是對(duì)的,但是,用人均GDP來判斷發(fā)展階段可能忽略了中國的一個(gè)重要特征——未富先老。雖然中國人均GDP比較低,但是老齡化程度已經(jīng)不低于甚至超過了很多其他國家和地區(qū)。
2010年,中國15歲到59歲的勞動(dòng)年齡人口數(shù)量達(dá)到峰值。這個(gè)現(xiàn)象發(fā)生在日本的時(shí)候不是1951年,而是1990年到1995年期間;韓國是2010年到2015年期間,比中國還晚一點(diǎn);新加坡是2015年到2020年期間。如果按人口轉(zhuǎn)變階段來看,而不是簡單以人均GDP看,中國的發(fā)展階段已經(jīng)大大的不一樣了。
撫養(yǎng)比是反映人口紅利的指標(biāo)。日本的人口撫養(yǎng)比在1970年就基本降到底部,但沒有馬上上升,而是穩(wěn)定了20年,從1990年代才開始上升。中國的人口撫養(yǎng)比大體上也是2010年左右降到*低點(diǎn),隨后迅速上升。新加坡和韓國到達(dá)這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的時(shí)間跟我們差不多。這同樣證明了中國是在非常低的人均GDP水平上就開始喪失了人口紅利。
從這個(gè)人口角度看,中國可能沒有20年平均增長8%的機(jī)會(huì)了。良好的人口年齡結(jié)構(gòu)能夠?qū)е聞趧?dòng)力充足,人力資本充足,勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移還能使資源的配置效率提高,有利于提高全要素生產(chǎn)率,低撫養(yǎng)比有利于高儲(chǔ)蓄率和資本回報(bào)率。人口紅利消失意味著所有上述因素都會(huì)逆向變化,導(dǎo)致潛在增長率下降。
我們預(yù)測了中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率的變化。2010年之前潛在增長率大體是10%,從那開始就迅速降到了“十二五”時(shí)期的7.6%,從“十三五”開始進(jìn)入6.2%的階段。潛在增長率是供給側(cè)因素形成的,周期性需求側(cè)因素只能導(dǎo)致實(shí)際增長率與潛在增長率的偏離。如果把實(shí)際增長率減去潛在增長率,可以得出增長率缺口。如果這個(gè)缺口是負(fù)數(shù),說明沒有把生產(chǎn)能力充分發(fā)揮出來。只有在負(fù)的經(jīng)濟(jì)增長缺口的時(shí)候,需求側(cè)的寬松政策才能刺激經(jīng)濟(jì)增長。
如果認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率仍然是10%,而現(xiàn)在的增長速度是6%到7%,則會(huì)得出負(fù)的增長率缺口,就會(huì)使人們認(rèn)為減速是由于周期性、需求側(cè)的因素,就會(huì)不斷提出經(jīng)濟(jì)下行何時(shí)觸底的問題,就要期待政策刺激和一個(gè)V字型的反轉(zhuǎn)。事實(shí)上,中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率已經(jīng)降下來了,不是10%了,所以也沒有明顯的負(fù)增長缺口。經(jīng)濟(jì)減速是因?yàn)闈撛谠鲩L率下降,而不是因?yàn)樾枨蟛蛔恪?
刺激不起來的潛在增長率
從供給側(cè)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長,就意味著放棄國民經(jīng)濟(jì)恒等式(或所謂“三駕馬車”需求因素分析法),而轉(zhuǎn)向從生產(chǎn)函數(shù)的角度,觀察導(dǎo)致潛在增長率下降的因素。我們可以發(fā)現(xiàn)以下四個(gè)方面。
**是勞動(dòng)力的持續(xù)短缺從而導(dǎo)致工資上漲。與任何商品一樣,數(shù)量出現(xiàn)短缺,價(jià)格就上漲。在一定時(shí)間內(nèi),工資的上漲可以用勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高去彌補(bǔ),但是如果勞動(dòng)力短缺過于嚴(yán)重,工資上漲得過快,勞動(dòng)生產(chǎn)率增長速度跟不上,就會(huì)導(dǎo)致單位勞動(dòng)成本的提高。單位勞動(dòng)成本與工資成正比,與勞動(dòng)生產(chǎn)率成反比。其過快提高,意味著與發(fā)達(dá)制造業(yè)國家相比,我們在制造業(yè)上的比較優(yōu)勢趨于下降。
第二是新成長勞動(dòng)力和人力資本逐漸減少。新成長勞動(dòng)力包括各級(jí)各類學(xué)校每年畢業(yè)未升學(xué)和輟學(xué)的年輕人,即每年真正進(jìn)入勞動(dòng)力市場就業(yè)的人。這部分人也代表著人力資本的增量。新成長勞動(dòng)力增長速度下降,也就意味著人力資本改善速度下降。計(jì)算表明,從2014年到2020年,每年新成長人力資本(新成長勞動(dòng)力乘以人均受教育年限)的增長率是負(fù)1.3%。
第三是資本大規(guī)模替代勞動(dòng),導(dǎo)致資本勞動(dòng)比的過快上升,進(jìn)而,如果人力資本不能同步得到改善的話,資本回報(bào)率則不可避免下降。根據(jù)白重恩等人計(jì)算,2008-2013年期間,資本回報(bào)率下降了45%。這也是投資增速下降的主要原因。
第四是資源重新配置效率的空間縮小,傳統(tǒng)模式下的城鎮(zhèn)化也即將減速。過去經(jīng)濟(jì)增長既靠生產(chǎn)要素的積累,也靠全要素生產(chǎn)率的提高。而在中國,接近一半的全要素生產(chǎn)率提高來自于勞動(dòng)力從生產(chǎn)率低的部門轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率高的部門,即資源重新配置效率。這種趨勢很可能也會(huì)越來越弱,甚至?xí)孓D(zhuǎn)。真正的農(nóng)民工增量來自于16歲到19歲的農(nóng)村人口,這部分人口在2014年達(dá)到峰值,此后開始絕對(duì)減少,相應(yīng)地,農(nóng)民工增長率也減慢(下圖)。這意味著疾風(fēng)暴雨式的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,及其實(shí)現(xiàn)的資源重新配置也即將結(jié)束,全要素生產(chǎn)率的提高速度也會(huì)大幅度的減慢。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利
經(jīng)濟(jì)體制一些領(lǐng)域的改革進(jìn)度尚不盡如人意,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也遇到“因?yàn)榘ぶ囟却、困難多而不作為、有風(fēng)險(xiǎn)而躲避、有陣痛而不前”的推進(jìn)困難。這有以下兩個(gè)原因。
**,并不是每個(gè)人都真信改革能帶來紅利。改革紅利看不見、摸不著,至少不敢說哪一項(xiàng)改革對(duì)應(yīng)著哪部分紅利。相反,實(shí)行需求側(cè)的刺激政策,可以識(shí)別出財(cái)政性投資增加多少或者銀行發(fā)放多少貨幣對(duì)應(yīng)著GDP增速的百分點(diǎn)。所以有些地方和部門改革決心不大,反而傾向于使用刺激性政策手段,延誤改革時(shí)機(jī)。
第二,改革要靠全社會(huì)努力(激勵(lì)相容)。改革成本可以確定是由誰來承擔(dān)的,但改革紅利并不是由支出了成本的主體排他性獲得的,而是具有外部性。由于改革成本的分擔(dān)和紅利的分享還沒有界定清楚,因此產(chǎn)生了改革的激勵(lì)不相容問題,造成改革難以推進(jìn)。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)該著眼于提高勞動(dòng)參與率、生育率、人力資本和全要素生產(chǎn)率等方面,以達(dá)到提高潛在增長率的效果!叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”也是為了改進(jìn)資源配置效率,提高潛在增長率。我們的測算表明,在相關(guān)領(lǐng)域推進(jìn)改革,可以帶來真金白銀的改革紅利。同時(shí),以不同的力度和方式推進(jìn)改革,會(huì)帶來不盡相同的改革效果。
固然,根據(jù)權(quán)威人士的說法,就算不刺激,經(jīng)濟(jì)也跌不到哪兒去,到2050年中國經(jīng)濟(jì)增速才會(huì)降到世界平均值,在這之前還是高于世界平均值的;但是,實(shí)質(zhì)性推進(jìn)改革就能取得更好的結(jié)果。我們的模擬表明,改革越徹底、力度越大,未來的潛在增長率就越呈現(xiàn)出L形狀。
三、如何釋放城鎮(zhèn)化新紅利
當(dāng)前,世界各國形勢都發(fā)生了一些重要的變化,特別是貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,其很可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生向后拉的動(dòng)力。
這個(gè)動(dòng)力到底能不能把全球化往后拉?我們不知道,但至少我們可以一方面盡己所能地推進(jìn)全球化,另一方面做好我們的事情。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)家來說有兩點(diǎn),一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力向內(nèi)需轉(zhuǎn)變;二是要進(jìn)一步挖掘供給側(cè)的經(jīng)濟(jì)增長因素,清除舊的障礙,所以我把新經(jīng)濟(jì)增長因素看作新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。
城鎮(zhèn)化是獲取人口紅利的主要手段
中國經(jīng)濟(jì)到了這個(gè)發(fā)展階段,我們的經(jīng)濟(jì)增長就不會(huì)在原來那個(gè)量級(jí)上了,在2010年之前我們測算的經(jīng)濟(jì)潛在增長率應(yīng)該在10%左右,總體上實(shí)際增長速度有波動(dòng),但長期趨勢也是在10%左右。
2010年的人口普查顯示,中國人口紅利已經(jīng)在消失,因此在“十二五”時(shí)期我們測算的潛在增長率是7.6%,事后也證明我們的實(shí)際增長速度是7.8%。按照我們現(xiàn)在的測算,如果沒有別的因素,改革紅利還沒有充分顯示出來的情況下,“十三五”期間大概是6.2%的潛在增長率,盡管這樣,我們的實(shí)際增長率也仍然在我們的潛在增長率之上,因此我們現(xiàn)在沒有通脹,也沒有周期性失業(yè)的發(fā)生。但我們還是要探討有什么方式能夠讓我們保持中高速,能夠比靜態(tài)測算出來的潛在增長率更好一些,這就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我認(rèn)為城鎮(zhèn)化是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域。
有很多人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長還會(huì)回到原來的水平上,或者說我們現(xiàn)在遭遇的還是短期的周期性因素。他們會(huì)問的一個(gè)*重要的問題是,歷史上其它經(jīng)濟(jì)體在我們這樣的人均收入水平上都沒有減速,還會(huì)保持很長時(shí)間的高速增長,為什么我們在人均收入水平這么低的情況下(相當(dāng)于美國的20%)速度就要降下來呢?我想主要是判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段時(shí)不能僅僅依據(jù)人均GDP水平,還有一個(gè)重要指標(biāo)是人口結(jié)構(gòu),要看人口結(jié)構(gòu)究竟有利于經(jīng)濟(jì)增長,能夠創(chuàng)造人口紅利,還是可能會(huì)產(chǎn)生人口負(fù)債,成為阻礙經(jīng)濟(jì)增長的因素。
我們用人口扶養(yǎng)比和東亞幾個(gè)先行國家做比較,即15歲到59歲生產(chǎn)力強(qiáng)的人口能夠支撐的依賴性人口(15歲之前以及60歲之后)情況。扶養(yǎng)比下降比較低的時(shí)期很自然就是人口紅利比較充足的時(shí)期,反過來就意味著人口紅利在消失,人口結(jié)構(gòu)變成了食之者眾,生之者寡。2010年進(jìn)行人口普查時(shí),總體來說扶養(yǎng)比正好下降到了*低點(diǎn),在這之前是不斷下降的人口紅利沖突,到了*低點(diǎn)之后就迅速上升了。歷史上日本大概在1970年開始降到了谷底,但它沒有立刻上升,直到20年之后才上升,因此維持了高達(dá)20年的較低的人口扶養(yǎng)比。新加坡、韓國人均收入目前比我們高很多,但他們的人口扶養(yǎng)比的變化趨勢跟我們幾乎是一樣的,也就是說,我們在較低的收入水平上達(dá)到了比較高的老齡化程度,比較早地喪失了人口紅利。
過去我們獲取人口紅利的主要手段其實(shí)是借助了城鎮(zhèn)化,特別是農(nóng)民工從農(nóng)村、農(nóng)業(yè)這些生產(chǎn)率低的部門轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率高的城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),這是一個(gè)重要貢獻(xiàn),未來如果還能繼續(xù)保持下去,我們還可以得到經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)能。
城鎮(zhèn)化將為我國提供新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力和源泉
另外,新型城鎮(zhèn)化可能還有一些新的經(jīng)濟(jì)增長源泉。下面,我們分析的是改革時(shí)期傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化如何為經(jīng)濟(jì)增長做貢獻(xiàn),今后其貢獻(xiàn)方式將如何發(fā)生變化。
一、城鎮(zhèn)化主要是勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市,給我們帶來了充分的勞動(dòng)力供給,勞動(dòng)力供給也是重要的生產(chǎn)要素,不會(huì)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸。農(nóng)民工一直在城鎮(zhèn)就業(yè),但它過去并沒有被統(tǒng)計(jì)在城市的就業(yè)人群里,現(xiàn)在這部分人占的比重逐年增大,已經(jīng)是穩(wěn)定的在城鎮(zhèn)就業(yè)的人口了。
為什么過去不統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工,現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工呢?因?yàn)槌擎?zhèn)對(duì)勞動(dòng)力需求越來越強(qiáng)烈,勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)也就越來越穩(wěn)定、越來越持續(xù)、時(shí)間越來越長。無論在住戶調(diào)查還是企業(yè)調(diào)查中,都越來越把農(nóng)民工當(dāng)作城市就業(yè)者。很顯然,農(nóng)民工和向城市轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成為了勞動(dòng)力供給的重要因素。
二、我們知道對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)*大的是資本積累,因?yàn)橘Y本回報(bào)率比較高、儲(chǔ)蓄率比較高,資本積累對(duì)經(jīng)濟(jì)增長才有這么大的貢獻(xiàn)。農(nóng)民工或城鎮(zhèn)化為什么能夠做到這一點(diǎn)?在供給側(cè),如果人口扶養(yǎng)比,食之者寡,生之者眾,能夠把更多東西儲(chǔ)蓄起來形成投資,與此同時(shí)勞動(dòng)力無限供給、資本報(bào)酬遞減現(xiàn)象不會(huì)過早發(fā)生,因此資本回報(bào)率也較高。目前的非戶籍人口,也就是城鎮(zhèn)化的新移民,他們具有更年輕、更具生產(chǎn)力的人口年齡構(gòu)成,由于有了他們,我們整體城市的年齡構(gòu)成更加合理,因此變得更有利于資本積累和資本回報(bào)率。
三、城鎮(zhèn)化對(duì)人力資本的貢獻(xiàn)表現(xiàn)在,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市中來,不僅從數(shù)量上而且在質(zhì)量上都對(duì)勞動(dòng)力群體做出了貢獻(xiàn),也就是說他們貢獻(xiàn)了人力資本?傮w來算,農(nóng)民工比城市本地戶籍勞動(dòng)者的受教育年限還是要低一些的,但由于進(jìn)城的農(nóng)民工大部分集中在相對(duì)年輕的群體中,而這些相對(duì)年輕的農(nóng)民工和城市中年齡偏大的那部分勞動(dòng)者來比較,受教育程度就高了,因此當(dāng)他們進(jìn)城替代了逐年退休的那部分年老的城市職工,城市的人力資本也得到了改善,因此我們說城鎮(zhèn)化對(duì)人力資本的貢獻(xiàn)也是非常明顯的。
四、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和城市化,說穿了其實(shí)是一個(gè)“庫茲涅茲過程”。庫茲涅茲是美國的一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他認(rèn)為整個(gè)資源流動(dòng)的過程就是逐漸向更有效率的部門和地區(qū)配置的過程,因此整體生產(chǎn)率就會(huì)隨之提高。在過去幾十年里,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重和數(shù)量都在迅速下降,但是如果看統(tǒng)計(jì)年鑒會(huì)發(fā)現(xiàn)我們還有29%的人口在務(wù)農(nóng)。實(shí)際上,如果你到村莊里,至少到縣城里看中國經(jīng)濟(jì),你就知道農(nóng)村哪怕一個(gè)在40歲以下的勞動(dòng)力,都很難找到。
因此重新估算后我們發(fā)現(xiàn)目前只有19%的人口在務(wù)農(nóng)(比較保守的統(tǒng)計(jì)),其他人都在非農(nóng)產(chǎn)業(yè),因?yàn)槲覀兊墓浪愫凸俜浇y(tǒng)計(jì)有一個(gè)差額,但不知道我們算的比官方統(tǒng)計(jì)多出來的這部分人應(yīng)該放在第二產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),所以我把他們單獨(dú)列出來,正常的年份這部分人是在第二、三產(chǎn)業(yè)中,如果城市遇到不好的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,需要他們退回去,他們就會(huì)又回到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的蓄水池里。但農(nóng)業(yè)越來越機(jī)械化了,因此這部分人越來越回不到農(nóng)業(yè)中去了,他們已經(jīng)穩(wěn)定地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)了,這個(gè)過程就意味著這部分勞動(dòng)力的重新配置,就是我們生產(chǎn)力提高的重要源泉,所以我們說它是“庫茲涅茲過程”。
讀懂中國經(jīng)濟(jì):大國拐點(diǎn)與轉(zhuǎn)型路徑 目錄
**章理解經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段
**節(jié)如何劃分經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段
第二節(jié)馬爾薩斯陷阱:“大分流”前的漫漫長夜
第三節(jié)人口紅利驅(qū)動(dòng)的劉易斯二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展
第四節(jié)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)與中等收入陷阱
第五節(jié)索洛新古典增長:創(chuàng)新改變世界
第二章中國經(jīng)濟(jì)增長到底有多快
**節(jié)持續(xù)高增長:中國的經(jīng)濟(jì)奇跡
第二節(jié)如何看待GDP“世界**”的判斷?
第三節(jié)對(duì)中國潛在增長率的推算
第四節(jié)中國經(jīng)濟(jì)奇跡及其延續(xù)的邏輯
第三章如何認(rèn)識(shí)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
**節(jié)中國發(fā)展之謎:諾貝爾獎(jiǎng)級(jí)別的課題
第二節(jié)用批判性思維模式研究中國經(jīng)濟(jì)
第三節(jié)避免思維偏頗的幾個(gè)重要范式
第四節(jié)轉(zhuǎn)折點(diǎn)還是增長陷阱
第五節(jié)破解中國經(jīng)濟(jì)“減速”之謎
第四章破除關(guān)于人口—經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
**節(jié)人口眾多并不阻礙經(jīng)濟(jì)增長
第二節(jié)人口老齡化不可逆轉(zhuǎn)
第三節(jié)人口紅利消失的必然性
第四節(jié)勞動(dòng)力供給并非取之不盡用之不竭
第五節(jié)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)并不意味二元經(jīng)濟(jì)終結(jié)
第六節(jié)勞動(dòng)力短缺不是忽視就業(yè)的借口
第二篇發(fā)展拐點(diǎn)
第五章大國經(jīng)濟(jì)的劉易斯轉(zhuǎn)折
**節(jié)如何理解劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)
第二節(jié)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn):從轉(zhuǎn)折點(diǎn)到轉(zhuǎn)折區(qū)間
第三節(jié)關(guān)于劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的爭論
第四節(jié)“大國經(jīng)濟(jì)”有何不同
第六章人口轉(zhuǎn)變與勞動(dòng)力供給
**節(jié)中國的人口轉(zhuǎn)變
第二節(jié)“未富先老”的魔咒
第三節(jié)大逆轉(zhuǎn):勞動(dòng)力供給與需求
第四節(jié)勞動(dòng)力短缺與就業(yè)難
第五節(jié)如何縮小“未富先老”缺口
第七章劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)之后的大挑戰(zhàn)
**節(jié)兩難:工資該漲還是不該漲
第二節(jié)三個(gè)群體的困惑:潛在的勞動(dòng)力脆弱性
第三節(jié)“386199部隊(duì)”:農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的現(xiàn)狀
第四節(jié)轉(zhuǎn)折點(diǎn)后的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
第八章中國未來的人口紅利
**節(jié)第二次人口紅利
第二節(jié)巨大潛力:儲(chǔ)蓄與養(yǎng)老體制
第三節(jié)提高人力資本保持比較優(yōu)勢
第三篇跨過陷阱
第九章中國必須通過的減速關(guān)
**節(jié)“狼來了”并不可怕
第二節(jié)人口紅利已經(jīng)消失
第三節(jié)潛在增長率下降意味著什么
第四節(jié)如何提高潛在增長率
第五節(jié)如何科學(xué)確定增長速度目標(biāo)
第十章如何認(rèn)識(shí)中等收入陷阱
**節(jié)什么是中等收入陷阱
第二節(jié)中等收入陷阱的四部曲
第三節(jié)中國面臨中等收入陷阱風(fēng)險(xiǎn)
第四節(jié)如何避免中等收入陷阱
第十一章勞動(dòng)力供給從何處挖掘
**節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場指標(biāo)
第二節(jié)自然失業(yè)率有什么功能
第三節(jié)普通勞動(dòng)者工資上漲過猶不及
第四節(jié)改革紅利效果立竿見影
第十二章收入分配的庫茲涅茨轉(zhuǎn)折點(diǎn)
**節(jié)公平與效率需重新認(rèn)識(shí)
第二節(jié)收入分配拐點(diǎn):庫茲涅茨轉(zhuǎn)折點(diǎn)
第三節(jié)體制之弊:收入不公的根源
第四節(jié)收入分配不公如何改革
第四篇再創(chuàng)奇跡
第十三章中國能再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)奇跡嗎
**節(jié)中國經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)發(fā)展
第二節(jié)中國今后的三種命運(yùn)
第三節(jié)如何判斷中國經(jīng)濟(jì)形勢
第四節(jié)避免刺激需求的政策取向
第十四章從人口紅利到改革紅利
**節(jié)“百年目標(biāo)”與中國夢
第二節(jié)中國版“收入倍增計(jì)劃”
第三節(jié)人口紅利的消失
第四節(jié)挖掘改革紅利
第五節(jié)農(nóng)民工市民化:立竿見影的改革紅利
第六節(jié)改革的成本收益公式
第十五章中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景
**節(jié)全要素生產(chǎn)率 145
第二節(jié)過度教育還是過度就業(yè) 149
第三節(jié)哪種城市化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長 152
第四節(jié)城鎮(zhèn)化與包容性增長 154
讀懂中國經(jīng)濟(jì):大國拐點(diǎn)與轉(zhuǎn)型路徑 作者簡介
蔡昉
1956年9月生于北京。先后畢業(yè)于中國人民大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院研究生院,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。現(xiàn)任中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、研究員、副院長,第十二屆全國人大常委會(huì)委員。
研究領(lǐng)域包括“三農(nóng)”問題、就業(yè)與勞動(dòng)力流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展、收入分配和貧困等。著有《窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)》《破解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之謎》《從人口紅利到改革紅利》,合著《中國的奇跡》《中國經(jīng)濟(jì)》《中國勞動(dòng)力市場轉(zhuǎn)型與發(fā)育》,主編《中國人口與勞動(dòng)問題報(bào)告》系列等。
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