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企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律制度研究

企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律制度研究

作者：銀曉丹著
出版社：中國社會科學(xué)出版社出版時間：2017-08-01
開本： 32開 頁數(shù)： 180
本類榜單：法律銷量榜
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企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律制度研究 版權(quán)信息

  • ISBN：9787520308700
  • 條形碼：9787520308700 ; 978-7-5203-0870-0
  • 裝幀：一般膠版紙
  • 冊數(shù)：暫無
  • 重量：暫無
  • 所屬分類：>

企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律制度研究 本書特色

銀曉丹著的《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律制度研究》立足經(jīng)濟(jì)法視角，試圖突破國家所有權(quán)神話，理性看待企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，以期收到事半功倍的效果；試圖突破《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等現(xiàn)有法律法規(guī)的限制，反思與重構(gòu)企業(yè)國有資產(chǎn)出資人制度；在國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，試圖完成我國企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管模式的法律制度設(shè)計；試圖構(gòu)建對監(jiān)管主體加以監(jiān)管的法律制度以及企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律責(zé)任及其救濟(jì)制度；試圖構(gòu)建完整的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律體系，為國有資產(chǎn)監(jiān)管立法提出建議和對策等。總之，本書既有助于完善經(jīng)濟(jì)法理論體系，也有助于企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的實踐。

企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律制度研究 內(nèi)容簡介

　　《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律制度研究》結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)，從市場規(guī)制法視角，依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，分析企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律制度。該書立足經(jīng)濟(jì)法視角，反思與重構(gòu)企業(yè)國有資產(chǎn)出資人制度；在國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，試圖完成中國企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管模式的法律制度設(shè)計；試圖構(gòu)建對監(jiān)管主體加以監(jiān)管的法律制度、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律責(zé)任及其救濟(jì)制度，以及完整的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律體系。

企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律制度研究 目錄

**章 緒論
一 選題背景和意義
二 選題的國內(nèi)外研究概況及評述
（一） 國外研究文獻(xiàn)狀況及評述
（二） 國內(nèi)研究文獻(xiàn)狀況及評述
三 選題的研究思路、方法和主要內(nèi)容
四 選題的創(chuàng)新點與不足
（一）選題的創(chuàng)新點
（二）選題的不足

第二章 企業(yè)國有資產(chǎn)內(nèi)涵的法理解讀
一 企業(yè)國有資產(chǎn)的概念、法律特征和種類
（一） 國有資產(chǎn)概念、法律特征和種類
（二）企業(yè)國有資產(chǎn)概念、法律特征和種類
二 企業(yè)國有資產(chǎn)的市場定位
（一）企業(yè)國有資產(chǎn)市場定位的法理基礎(chǔ)
（二）企業(yè)國有資產(chǎn)的市場定位
（三）我國企業(yè)國有資產(chǎn)的市場轉(zhuǎn)型

第三章 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管基本范疇解析
一 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管概述
（一）企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的概念和法律特征
（二）企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的種類
（三） 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的正當(dāng)性和目標(biāo)
（四）企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的性質(zhì)和地位
二 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)研究
（一）企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)的概念
（二）企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)的種類、特征和主要內(nèi)容
（三）企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)的配置問題

第四章 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管模式的比較分析
一 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管模式概述
（一）企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管模式的內(nèi)涵
（二）企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管模式的界定因素
二 國外企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管模式分析
（一） 學(xué)界關(guān)于國外企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管模式的分類梳理一
（二） 本書關(guān)于國外企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管模式的歸類與界定
（三） 國外企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管模式的經(jīng)驗與啟示
三 我國企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管模式的現(xiàn)狀
（一） 我國企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管模式的歷史沿革
（二） 我國企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管模式的缺陷及成因分析

第五章 我國企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管模式法律構(gòu)建
一 我國企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管模式法律構(gòu)建的前提
（一） 國家所有權(quán)與企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管模式的選擇
（二） 中國社會轉(zhuǎn)型時期與企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管模式的選擇
（三） 國外企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)驗與企業(yè)國有資產(chǎn)
監(jiān)管模式的選擇
二 我國企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管模式法律構(gòu)建的基本原則
（一）分級所有、分級監(jiān)管原則
（二）分類監(jiān)管原則
（三）協(xié)調(diào)監(jiān)管原則
（四）適度監(jiān)管原則
（五）依法監(jiān)管原則
三 我國企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管模式的法律構(gòu)建

第六章 我國企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管具體法律制度設(shè)計
引子：一個經(jīng)典案例的反思
一 國家監(jiān)管法律制度設(shè)計
（一） 立法監(jiān)管
（二）行政監(jiān)管
（三）司法監(jiān)管
二 企業(yè)監(jiān)管法律制度設(shè)計
（一） 出資人制度
（二）董事會制度
（三）經(jīng)理層制度
（四）監(jiān)事會制度
三 社會監(jiān)管法律制度設(shè)計
（一）市場利益相關(guān)者監(jiān)管
（二）政黨監(jiān)管
（三）社會團(tuán)體監(jiān)管
（四）公民監(jiān)管
（五）新聞輿論監(jiān)管
四 對監(jiān)管主體監(jiān)管的法律制度設(shè)計
（一）對監(jiān)管主體監(jiān)管的內(nèi)涵分析及理論界定
（二）對監(jiān)管主體監(jiān)管的法律制度構(gòu)建

第七章 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律責(zé)任及其救濟(jì)
一 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律責(zé)任界定
二 問題的提出：法律責(zé)任的缺失
（一）監(jiān)管責(zé)任主體構(gòu)建的缺失
（二）監(jiān)管責(zé)任形態(tài)構(gòu)建的缺失
三 解決問題的對策：法律責(zé)任與司法體制的對話
（一）企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律責(zé)任的重構(gòu)
（二）法律責(zé)任與救濟(jì)制度的有效對接

第八章 結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
后記
展開全部

企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律制度研究 節(jié)選

　　《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律制度研究》：　。ㄈ﹪馄髽I(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管模式的經(jīng)驗與啟示通過對國外企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管模式的分析，結(jié)合國外企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的共性，從我國企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管實踐來看，主要有如下幾個方面的經(jīng)驗與啟示：1.中央與地方適度分權(quán)國外尤其是西方發(fā)達(dá)國家，中央與地方政府的職能分工明確，作為國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)重要手段的企業(yè)國有資產(chǎn)主要集中于中央政府；地方政府所擁有的企業(yè)國有資產(chǎn)則相對較少，一般只負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會福利項目等。同時，很多國家的企業(yè)國有資產(chǎn)實行中央和地方各級政府“分級所有、分級監(jiān)管”的原則，比如美國、俄羅斯、德國等。2.設(shè)立專職管理部門，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的所有者職能與社會公共職能的分離設(shè)立專職管理部門作為企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理人，行使出資人權(quán)利，剝離政府有關(guān)主管部門的所有者職能，實現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)的所有者職能與政府社會公共管理職能的分離，已成為世界各國的發(fā)展趨勢。前已述及，世界上許多國家已紛紛設(shè)立企業(yè)國有資產(chǎn)的專職管理部門，比如英國的國家企業(yè)局（后組建英國技術(shù)集團(tuán)）、意大利的國庫部、俄羅斯的國有資產(chǎn)管理部、瑞典的國有企業(yè)局、巴西的國有企業(yè)控制署等。從監(jiān)管角度來看，這些專職管理部門只行使出資人的監(jiān)管職能，而政府的相關(guān)職能部門則行使其他監(jiān)管職能，但政府相關(guān)部門不再行使所有者權(quán)能。3.國有市場化和民營化首先，許多國家已掀起了國有企業(yè)私有化浪潮，國有企業(yè)比重低，私有化程度高，已經(jīng)成為世界各國的發(fā)展趨勢。這是解決企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵所在。其次，對于市場經(jīng)濟(jì)社會確需保留下來的國有企業(yè)以及企業(yè)國有資產(chǎn)，基于國家所有權(quán)的屬性，雖然無法消除國家干預(yù)和控制國有企業(yè)的陰影，但卻往往盡可能采取市場化或民營化方式運作企業(yè)國有資產(chǎn)，在法律范圍內(nèi)常把國有企業(yè)按照私人企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營，企業(yè)自主權(quán)很大，政府干預(yù)較少。具體又包括如下幾點：①國家將國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)通過系統(tǒng)工程承包方式或租賃經(jīng)營等法律契約的形式在一定期限內(nèi)交給私人自主經(jīng)營，并按照一定比例的收益上繳給國家。典型的國家如美國等。②國家通過設(shè)立中介性的國有控股公司來經(jīng)營國有企業(yè)以及企業(yè)國有資產(chǎn)，這種國有控股公司要么作為國有資產(chǎn)出資人（即專職管理部門）的下屬控股企業(yè)，要么直接行使國有資產(chǎn)出資人權(quán)利。通過這種方式可以盡可能分離國家所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)。典型國家如新加坡、法國、奧地利、意大利等。比如意大利通過國家參與部（后改為國庫部）授權(quán)國家控股公司經(jīng)營管理企業(yè)國有資產(chǎn)，而國家控股公司就像一座金字塔，位于塔尖的是控股公司總部，中間層是二級控股公司或行業(yè)性牽頭業(yè)務(wù)公司，底層是眾多國家參與企業(yè)。再比如新加坡則是通過政府財政部授權(quán)政府法定機(jī)構(gòu)和控股公司這一中間層割斷了國家與企業(yè)間的直接聯(lián)系。①③西方國家多數(shù)國有企業(yè)均采取股份制的方式。國家將國有企業(yè)公司化改制，尤其競爭性國有企業(yè)，盡可能產(chǎn)權(quán)多元化，引入公司治理結(jié)構(gòu)。對于競爭性國有企業(yè)，往往適用《公司法》，國家股東沒有特權(quán)，與其他股東平等享有股東權(quán)益，完全按照市場化原則運作？傊，國家通過市場機(jī)制間接加強(qiáng)對企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，起到了國家監(jiān)管所無法替代的作用！　4.實行分類監(jiān)管　　西方國家普遍將國有企業(yè)分為非競爭性國有企業(yè)和競爭性國有企業(yè)，并實施不同的監(jiān)管模式。比如美國、法國、德國和瑞典等。以瑞典為例，瑞典按照功能對國有企業(yè)進(jìn)行分類，設(shè)定不同目標(biāo)，從而實施不同的監(jiān)管模式。瑞典工業(yè)部將國有企業(yè)分為兩類：占總數(shù)95%的市場化國有企業(yè)（即競爭性國有企業(yè)）明確為股權(quán)價值*大化目標(biāo)，占總數(shù)5%的特殊社會責(zé)任的國有企業(yè)（即非競爭性國有企業(yè)）明確為股權(quán)價值和社會利益的雙重目標(biāo)。②再比如：德國將國有企業(yè)分為按照公法設(shè)立的國有企業(yè)（即非競爭性國有企業(yè)）和按照私法設(shè)立的國有企業(yè)（即競爭性國有企業(yè)），美國將國有企業(yè)分為完全由國家所有的國有企業(yè)（多為非競爭性國有企業(yè)）和國家參股的公私混營企業(yè)（多為競爭性國有企業(yè)），針對不同類別的國有企業(yè)，實行不同的管理模式和監(jiān)管制度等！　　

企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律制度研究 作者簡介

　　銀曉丹，女，遼寧沈陽人，法學(xué)博士。碩士畢業(yè)于中國刑事警察學(xué)院訴訟法學(xué)專業(yè)，博士畢業(yè)于遼寧大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)，遼寧大學(xué)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后；現(xiàn)工作于遼寧公安司法管理干部學(xué)院。研究方向：人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。曾服務(wù)于中國刑警學(xué)院經(jīng)偵系、沈陽市渾南區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局；目前，主要從事遼寧水域環(huán)境的法律保護(hù)研究工作。在《法學(xué)雜志》《社會科學(xué)輯刊》《河北法學(xué)》等刊物發(fā)表如《論國有獨資企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)》《國外企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管模式法治研究及借鑒》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律責(zé)任及其救濟(jì)》等論文十余篇。

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