導(dǎo)論 中國公路可持續(xù)發(fā)展需要頂層設(shè)計
**節(jié) 中國公路發(fā)展的時代背景
一、中國公路發(fā)展取得巨大成就
二、中國公路發(fā)展面臨嚴峻問題
三、中國公路發(fā)展處于黃金時期
第二節(jié) 中國公路可持續(xù)發(fā)展頂層設(shè)計的價值與建議
一、改革開放要在加強頂層設(shè)計的前提下進行
二、關(guān)于公路可持續(xù)發(fā)展的頂層設(shè)計建議
**章 確立發(fā)展戰(zhàn)略:構(gòu)建“公路兩個體系”
**節(jié) 燃油稅費改革提出的問題
一、燃油稅費改革方案征求意見
二、燃油稅費改革要避免引發(fā)中國的“次貸危機”
第二節(jié) 公路發(fā)展形勢嚴峻
一、成品油稅費改革后公路交通面臨的嚴峻形勢與對策建議
二、關(guān)于普通公路可持續(xù)發(fā)展的政策建議
第三節(jié) 實施“公路兩個體系”
一、取消公路收費的輿論壓力
二、關(guān)于實施“公路兩個體系”發(fā)展戰(zhàn)略的建議
第二章 創(chuàng)新資金機制:強化財政事權(quán)與設(shè)立法定機構(gòu)
**節(jié) 我國亟待創(chuàng)新公路資金機制
一、公路科學(xué)發(fā)展是創(chuàng)新公路資金機制的根本目標
二、債務(wù)償還是創(chuàng)新公路資金機制的重要訴求
三、公共產(chǎn)品本質(zhì)屬性是創(chuàng)新公路資金機制的基本依據(jù)
第二節(jié) 關(guān)于重慶公路資金機制改革研究
第三節(jié) 創(chuàng)建公路融資建設(shè)償債管理的法定機構(gòu)
一、PPP模式在公路資金機制中的局限性
二、日本高速公路資產(chǎn)持有及債務(wù)償還法定機構(gòu)
三、設(shè)立我國收費公路融資建設(shè)償債管理的法定機構(gòu)
第三章 深化體制改革:建立公路公共行政體制
**節(jié) 關(guān)于深化行政體制改革的重大決策
一、加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革
二、創(chuàng)新行政管理方式,提高政府治理能力
第二節(jié) 建立公路公共行政體制
一、社會主義公共行政體制的基本內(nèi)涵
二、公路管理體制從“部門行政”向“公共行政”轉(zhuǎn)型
第三節(jié) 深化公路管理體制改革的路徑分析
一、我國公路管理體制改革中“放”與“收”
二、公路公共行政體制的國際經(jīng)驗
三、關(guān)于我國交通運輸部內(nèi)設(shè)國家公路局的建議
第四節(jié) 深化公路行政管理體制改革的政策建議
一、關(guān)于深化公路行政管理體制的基本思路
二、深化公路行政管理體制改革的建議方案
第四章 完善法規(guī)制度:修訂《收費公路管理條例》
**節(jié) 《收費公路管理條例》修訂啟動
一、《收費公路管理條例》修訂稿新聞發(fā)布
二、解讀《收費公路管理條例》(修訂稿)
第二節(jié) 關(guān)于修訂《收費公路管理條例》的研究報告
一、收費公路政策的提出、成效與完善
二、堅持收費公路政策的基本依據(jù)
三、收費公路體系和不收費公路體系并舉的總體思路
四、發(fā)達國家收費公路政策的借鑒
五、《收費公路管理條例》修訂的若干建議
第三節(jié) 中國收費公路資金數(shù)據(jù)分析報告
一、發(fā)展歷程概述
二、基本現(xiàn)狀
三、投資債務(wù)
四、收人支出
五、收費期限
六、稅收情況
第四節(jié) 《收費公路管理條例》修訂中的社會互動
一、科學(xué)解答公眾質(zhì)疑
二、實事求是匯報問題
第五章 重視規(guī)劃引領(lǐng):實施完善國家公路網(wǎng)規(guī)劃
**節(jié) 關(guān)于編制國家公路網(wǎng)規(guī)劃中的建言
一、關(guān)于編制國家公路網(wǎng)規(guī)劃的若干建議
二、北京至重慶國家高速公路通道戰(zhàn)略研究報告
第二節(jié) 國家公路網(wǎng)規(guī)劃的完善
一、美國國家公路規(guī)劃引領(lǐng)回顧
二、我國國家公路網(wǎng)規(guī)劃的完善
第六章 優(yōu)化交通配置:建設(shè)綜合交通運輸體系
**節(jié) 交通配置需要優(yōu)化
一、京藏公路大堵車的教訓(xùn)
二、加快推進綜合交通運輸體系建設(shè)
三、“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展
第二節(jié) 江蘇構(gòu)建綜合運輸體系的探索
一、關(guān)于江蘇探索建立綜合運輸體系的研究報告
二、江蘇綜合交通運輸體系建設(shè)的成效與愿景
第三節(jié) 完善“大交通”管理體制
一、加快發(fā)展綜合運輸體系
二、美國“大交通”管理體制借鑒
三、深化交通管理體制改革
后記