腐敗的風(fēng)險(xiǎn)與刑法綜合治理 版權(quán)信息
- ISBN:9787542661975
- 條形碼:9787542661975 ; 978-7-5426-6197-5
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數(shù):暫無
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腐敗的風(fēng)險(xiǎn)與刑法綜合治理 內(nèi)容簡介
試圖揭示刑法與預(yù)防腐敗的內(nèi)在關(guān)系、刑法在反腐敗過程中正確的運(yùn)行規(guī)律,針對我國當(dāng)前腐敗犯罪的特點(diǎn),借鑒國外反腐敗的經(jīng)驗(yàn),探討刑法在懲治、預(yù)防腐敗中如何正確的發(fā)揮其應(yīng)有作用,以期對我國未來的反腐倡廉工作更好地開展有所裨益。這就是本書選文編輯的主要宗旨。
腐敗的風(fēng)險(xiǎn)與刑法綜合治理 目錄
腐敗的風(fēng)險(xiǎn)與刑法綜合治理 節(jié)選
《腐敗的風(fēng)險(xiǎn)與刑法綜合治理》: 一、職務(wù)犯罪已經(jīng)成為危重危害我國社會(huì)穩(wěn)定的政治毒瘤 所謂職務(wù)犯罪,通常指國家工作人員利用職權(quán)或者玩忽職守,嚴(yán)重危害國家機(jī)關(guān)正常活動(dòng)或侵犯公民合法權(quán)益的犯罪行為。根據(jù)我國《刑法》規(guī)定,職務(wù)犯罪主要包括三個(gè)類型:國家工作人員利用職權(quán)謀取私利的貪贓枉法、行賄受賄、私分侵占等腐敗性職務(wù)犯罪;國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪;國家人員濫用職權(quán)或玩忽職守實(shí)施的瀆職類犯罪。 在現(xiàn)實(shí)生活中,人們往往以腐敗來形容官場的種種丑惡現(xiàn)象,而不太習(xí)慣使用職務(wù)犯罪這一表述。腐敗與職務(wù)犯罪兩個(gè)概念確有不同,腐敗者不一定都有職務(wù)犯罪,而職務(wù)犯罪者不一定都有腐敗行為,不過從現(xiàn)實(shí)情況看,這兩者則具有密切關(guān)系,絕大多數(shù)職務(wù)犯罪者都搞腐敗,而腐敗分子發(fā)展終局基本上都要職務(wù)犯罪,能將腐敗行為始終控制在一般違紀(jì)程度而不踏踩刑法紅線的腐敗分子非常少見,除非在違紀(jì)初期就被遏制,因而兩者具有很高的重合度。正因?yàn)槿绱,本章研究職?wù)犯罪會(huì)經(jīng)常使用反腐敗的相關(guān)資料。 職務(wù)犯罪是伴隨國家權(quán)力產(chǎn)生的一種政治現(xiàn)象,當(dāng)人類社會(huì)由無階級(jí)、無國家的原始社會(huì)形態(tài)邁向國家形態(tài),國家權(quán)力成為脫離并凌駕于任何個(gè)人權(quán)利之上的巨大力量之后,國家權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)就始終存在于各個(gè)時(shí)期各個(gè)國家之中,一旦對其失去有效的監(jiān)督、制約與控制,掌握權(quán)力的人隨時(shí)都有濫用權(quán)力或懈怠權(quán)力的可能,從而對社會(huì)公眾造成嚴(yán)重危害,輕則害人,重則誤國。翻看中國幾千年各個(gè)朝代更替歷史,吏治腐敗幾乎無一不是壓垮各個(gè)末代王朝的*后一根稻草。在現(xiàn)代國家中,科學(xué)技術(shù)迅猛使技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的威脅逐漸加大,而公民個(gè)人都很難靠一己之力孤身應(yīng)對,人們對于國家的依賴程度越來越高,這又導(dǎo)致國家權(quán)力日益膨脹。國家公務(wù)人員數(shù)量不斷增加,職能分工更加復(fù)雜,權(quán)力的能量越來越大,運(yùn)行機(jī)制越來越復(fù)雜。這雖有利于抵制日益增長的各種威脅,國家權(quán)力異化的風(fēng)險(xiǎn)卻同時(shí)加大。由于國家公權(quán)力監(jiān)督機(jī)制失效而導(dǎo)致職務(wù)犯罪增多和危害加劇的政治風(fēng)險(xiǎn),成為現(xiàn)代社會(huì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。如何有效防范職務(wù)犯罪所帶來的風(fēng)險(xiǎn)威脅,已經(jīng)成為現(xiàn)代各國執(zhí)政者主要的任務(wù)之一。而在所有職務(wù)犯罪對策中,刑事政策無疑占據(jù)著重要位置! 」倮舾瘮≡侵袊鴼v史上各代社會(huì)的普遍現(xiàn)象,這是由其政權(quán)剝削性質(zhì)所決定的。新中國成立后,全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了新政權(quán)與職務(wù)犯罪的天然對立性和不可調(diào)和性,歷任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都把懲治腐敗,整肅吏治,防控職務(wù)犯罪提高到事關(guān)執(zhí)政黨生死存亡和國家政權(quán)得失的戰(zhàn)略高度。在解放初期,針對建國后出現(xiàn)的官員貪污犯罪現(xiàn)象,黨中央果斷發(fā)起“三反”“五反”運(yùn)動(dòng),不惜動(dòng)用死刑嚴(yán)懲曾經(jīng)為國立過戰(zhàn)功的功臣罪犯,收到良好社會(huì)效果,官場風(fēng)氣立刻為之一新,在整個(gè)五六十年代,中華人民共和國干部隊(duì)伍的清廉程度得到舉世好評。此后歷屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)也都毫無例外地持續(xù)強(qiáng)調(diào)整肅吏治,嚴(yán)懲腐敗! ×钊诉z憾的是,職務(wù)犯罪的防治問題并未得到根本解決,相反似乎越來越嚴(yán)重。在中國改革開放后,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,政治集權(quán)向民主政治過渡,在這個(gè)特殊的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)上對公務(wù)人員產(chǎn)生誘惑的各種不良因素大量出現(xiàn),與此同時(shí),國家對于各領(lǐng)域秩序的規(guī)制功能卻不斷減弱,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下掌握巨大權(quán)力和豐富公共資源的官員,開始利用手中權(quán)力從事犯罪活動(dòng),或謀取經(jīng)濟(jì)利益,或謀取政治地位,或構(gòu)建社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。加上監(jiān)管不到位、處理不嚴(yán),導(dǎo)致官吏腐敗、瀆職現(xiàn)象漸變嚴(yán)重,由個(gè)別現(xiàn)象漸漸普及、蔓延到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次,危害不斷加重,直到今天也未有根本好轉(zhuǎn)。 ……
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