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環(huán)境與資源保護(hù)法

環(huán)境與資源保護(hù)法

作者：周珂
出版社：中國(guó)人民大學(xué)出版社出版時(shí)間：2018-05-31
開(kāi)本： 16開(kāi) 頁(yè)數(shù)： 382
本類榜單：教材銷量榜
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環(huán)境與資源保護(hù)法 版權(quán)信息

環(huán)境與資源保護(hù)法 內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　《環(huán)境與資源保護(hù)法（第3版）/新編21世紀(jì)法學(xué)系列教材·普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材》根據(jù)2014年修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，進(jìn)行了全面的內(nèi)容更新與修改。首先，全書(shū)以新法的理念、制度為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計(jì)和論述；其次，根據(jù)國(guó)家法律清理的現(xiàn)狀，對(duì)全部法律、法規(guī)和法條進(jìn)行了更新，時(shí)間截止到2014年年底；再次，對(duì)全部案例和數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，盡可能采用新的信息；*后，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，精簡(jiǎn)了理論，充實(shí)了實(shí)務(wù)。整體結(jié)構(gòu)上沒(méi)有太大的修改，依然為兩分法加三段論（即總論、分論兩分法；分論為環(huán)境污染防治法、自然資源保護(hù)法、國(guó)際環(huán)境法三段論），將實(shí)踐中與新法不相關(guān)的以及與其他領(lǐng)域重復(fù)的內(nèi)容做了必要的刪除或精簡(jiǎn)，體例方面更注重規(guī)范化，便于學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握。

環(huán)境與資源保護(hù)法 目錄

**編 環(huán)境法學(xué)總論**章 環(huán)境問(wèn)題與環(huán)境保護(hù)**節(jié) 環(huán)境與環(huán)境問(wèn)題第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)第三節(jié) 可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀與生態(tài)文明建設(shè)第二章 環(huán)境法概述**節(jié) 環(huán)境法的概念和特征第二節(jié) 環(huán)境法的目的和價(jià)值第三節(jié) 環(huán)境法的調(diào)整對(duì)象和環(huán)境法律關(guān)系第四節(jié) 環(huán)境法的體系第五節(jié) 環(huán)境法的基本原則第三章 環(huán)境法的主要制度**節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”制度第二節(jié) 環(huán)境行政許可制度第三節(jié) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度第四節(jié) 清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度第五節(jié) 排污收費(fèi)制度第六節(jié) 環(huán)境事故報(bào)告制度第七節(jié) 源頭和特定區(qū)域保護(hù)制度第四章 環(huán)境法治**節(jié) 環(huán)境立法第二節(jié) 環(huán)境行政第三節(jié) 環(huán)境司法第四節(jié) 環(huán)境教育第五章 環(huán)境侵權(quán)與環(huán)境民事責(zé)任**節(jié) 環(huán)境侵權(quán)第二節(jié) 環(huán)境民事責(zé)任的歸責(zé)原則第三節(jié) 環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件和免責(zé)事由第四節(jié) 環(huán)境民事責(zé)任的承擔(dān)第五節(jié) 環(huán)境侵權(quán)的救濟(jì)途徑第二編 環(huán)境污染防治法第六章 環(huán)境污染防治法概述**節(jié) 環(huán)境污染概述第二節(jié) 環(huán)境污染防治立法及主要法律制度第七章 大氣污染防治法**節(jié) 大氣污染防治法概述第二節(jié) 我國(guó)防治大氣污染的主要法律規(guī)定第八章 水污染防治法**節(jié) 水環(huán)境污染問(wèn)題第二節(jié) 防治水污染立法概述第三節(jié) 我國(guó)防治水污染的主要法律規(guī)定第九章 海洋環(huán)境保護(hù)法**節(jié) 海洋環(huán)境污染問(wèn)題第二節(jié) 海洋環(huán)境保護(hù)立法概述第三節(jié) 我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)的主要法律規(guī)定第四節(jié) 海域和海島保護(hù)第十章 環(huán)境噪聲污染防治法**節(jié) 環(huán)境噪聲污染問(wèn)題第二節(jié) 環(huán)境噪聲污染防治立法概述第三節(jié) 我國(guó)防治環(huán)境噪聲污染的主要法律規(guī)定第十一章 有毒有害物質(zhì)污染防治法**節(jié) 固體廢物污染防治法第二節(jié) 放射性物質(zhì)污染防治法第三節(jié) 有毒化學(xué)品污染防治法第四節(jié) 農(nóng)藥污染防治法第三編 自然資源保護(hù)法第十二章 自然資源保護(hù)法概述**節(jié) 自然資源與自然資源保護(hù)法第二節(jié) 生態(tài)保護(hù)與建設(shè)第三節(jié) 生態(tài)安全和自然災(zāi)害防治法第十三章 生物資源保護(hù)法**節(jié) 生物多樣性保護(hù)第二節(jié) 野生動(dòng)植物資源保護(hù)法第三節(jié) 漁業(yè)資源保護(hù)法第四節(jié) 森林資源保護(hù)法第五節(jié) 草原資源保護(hù)法第十四章 非生物資源保護(hù)法**節(jié) 土地資源保護(hù)法第二節(jié) 水資源保護(hù)及水土保持法第三節(jié) 礦產(chǎn)資源保護(hù)法第十五章 特定區(qū)域環(huán)境保護(hù)法**節(jié) 特定區(qū)域環(huán)境及其法律保護(hù)概述第二節(jié) 人文生態(tài)環(huán)境保護(hù)法第三節(jié) 自然保護(hù)區(qū)法第四節(jié) 城市環(huán)境的法律保護(hù)第五節(jié) 農(nóng)村環(huán)境的法律保護(hù)第十六章 能源法**節(jié) 能源法概述第二節(jié) 能源法的具體制度第四編 國(guó)際環(huán)境法第十七章 國(guó)際環(huán)境法概述**節(jié) 國(guó)際環(huán)境問(wèn)題及國(guó)際環(huán)境保護(hù)第二節(jié) 國(guó)際環(huán)境法的概念、淵源和體系第三節(jié) 國(guó)內(nèi)環(huán)境法與國(guó)際環(huán)境法的關(guān)系第四節(jié) 國(guó)際環(huán)境法的基本原則第十八章 國(guó)際環(huán)境法的淵源**節(jié) 國(guó)際環(huán)境保護(hù)決議和宣言第二節(jié) 國(guó)際環(huán)境保護(hù)條約第三節(jié) 國(guó)際環(huán)境保護(hù)習(xí)慣法第十九章 國(guó)際環(huán)境法中的國(guó)際組織**節(jié) 概述第二節(jié) 政府間國(guó)際環(huán)境保護(hù)組織第三節(jié) 非政府間國(guó)際環(huán)境保護(hù)組織第二十章 國(guó)際環(huán)境責(zé)任和國(guó)際環(huán)境法的實(shí)施**節(jié) 國(guó)際環(huán)境責(zé)任第二節(jié) 國(guó)際環(huán)境法的實(shí)施第二十一章 國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境**節(jié) WTO環(huán)境保護(hù)規(guī)則第二節(jié) 綠色貿(mào)易壁壘問(wèn)題第三節(jié) WTO環(huán)境貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制
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環(huán)境與資源保護(hù)法 節(jié)選

　　《環(huán)境與資源保護(hù)法（第3版）/新編21世紀(jì)法學(xué)系列教材·普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材》：　　四、生態(tài)保護(hù)紅線　。ㄒ唬└拍钆c意義　　“紅線”一般是指不可逾越的界限，同時(shí)也包含了管控事物數(shù)量、比例或限值等方面的管理要求。基于生態(tài)紅線提出的特定時(shí)代背景和*新形勢(shì)需求，生態(tài)紅線可定義為：為維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，在提升生態(tài)功能、改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)資源高效利用等方面必須實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)的空間邊界與管理限值！　∩鷳B(tài)保護(hù)紅線具體包括生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線。生態(tài)功能紅線是指在涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)蓄洪水、保護(hù)生物多樣性等方面具有重要作用，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自然生態(tài)空間；環(huán)境質(zhì)量紅線是指為維護(hù)人居環(huán)境與人體健康的基本需要，必須嚴(yán)格執(zhí)行的環(huán)境管理限值；資源利用紅線是指為促進(jìn)資源能源節(jié)約，保障能源、水、土地等資源高效利用的*高要求！　∩鷳B(tài)紅線是*基本的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，是維護(hù)一定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量所必須堅(jiān)持的防護(hù)底線，一般有三種形式：　　一是特定地理區(qū)域紅線，如主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃等。被列為限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)的地區(qū)主要發(fā)揮生態(tài)屏障和生態(tài)效益的功能！　《亲匀毁Y源使用上限，如煤炭使用量現(xiàn)在以每年2億噸的速度增長(zhǎng)，煤炭不能這樣無(wú)限制地增長(zhǎng)下去，必須控制使用總量；另外，有些大城市的機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)也必須進(jìn)行總量控制！　∪俏廴疚锱欧趴偭可舷蓿F(xiàn)在4種主要污染物的排放總量都在下降，但一些其他污染物的排放總量還在增加，溫室氣體也在增加，對(duì)此必須限定一個(gè)上限。這三條線綜合起來(lái)就構(gòu)成一個(gè)完整的生態(tài)紅線！　2013年5月24日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)澏ú?yán)守生態(tài)紅線，牢固樹(shù)立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)受到懲罰。中共中央十八屆三中全會(huì)更是把劃定生態(tài)保護(hù)紅線作為改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制、推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)*重要、*優(yōu)先的任務(wù)。劃定生態(tài)紅線已經(jīng)不僅僅是生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，更是成為生態(tài)文明制度建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，成為國(guó)家生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障！　「鶕(jù)2014年新環(huán)保法第29條第1款的規(guī)定，國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)！　∩鷳B(tài)保護(hù)紅線的重大意義在于：　　1.遏制生態(tài)環(huán)境退化形勢(shì)的客觀需求　　近年來(lái)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，中國(guó)資源環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻。盡管中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)力度逐年加大，但總體而言，資源約束壓力持續(xù)增大，環(huán)境污染仍在加重，生態(tài)系統(tǒng)退化依然嚴(yán)重，生態(tài)問(wèn)題更加復(fù)雜，資源環(huán)境與生態(tài)惡化趨勢(shì)尚未得到逆轉(zhuǎn)。在此情勢(shì)下劃定生態(tài)保護(hù)紅線，旨在強(qiáng)制性實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，促進(jìn)資源與能源的高效利用，加大中國(guó)生態(tài)關(guān)鍵地區(qū)的保護(hù)力度，改善生態(tài)系統(tǒng)功能和環(huán)境質(zhì)量狀況，緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)造成的壓力和不利影響，力促人口、資源、環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。因此，劃定生態(tài)保護(hù)紅線是遏制生態(tài)環(huán)境退化嚴(yán)峻趨勢(shì)的迫切需要和有效手段。　　2.優(yōu)化國(guó)家生態(tài)安全格局的基本前提　　生態(tài)安全格局是實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間優(yōu)化開(kāi)發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。在生態(tài)空間保護(hù)與優(yōu)化方面，中國(guó)開(kāi)展了全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，加快了各類保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐。各種類型的保護(hù)區(qū)發(fā)揮著重要的生態(tài)服務(wù)功能，對(duì)于改善人居環(huán)境質(zhì)量，保障國(guó)家生態(tài)安全具有重要的促進(jìn)作用。　　中國(guó)生態(tài)保護(hù)區(qū)域類型多、面積大、覆蓋廣，但是劃定科學(xué)性不足，缺乏嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入難以支撐有效管護(hù)。在各級(jí)政府優(yōu)先追求GDP和財(cái)政收入、企業(yè)和個(gè)人優(yōu)先追求眼前利益和經(jīng)濟(jì)利益的大環(huán)境下，中國(guó)高效穩(wěn)定的國(guó)家生態(tài)安全格局尚未正式建立。因此，劃定生態(tài)保護(hù)紅線是整合各類保護(hù)區(qū)域、提高生態(tài)保護(hù)效率的*直接手段，是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)、科學(xué)構(gòu)建生態(tài)安全格局的*有效途徑！　　

環(huán)境與資源保護(hù)法 作者簡(jiǎn)介

　　周珂，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院環(huán)境資源法研究所主任，北京市法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，最高人民法院環(huán)境資源司法審判研究基地主任，主要從事環(huán)境資源法、民法、房地產(chǎn)法的教學(xué)與研究工作。主要學(xué)術(shù)成果有《住宅立法研究》《房地產(chǎn)法專論》《物業(yè)管理與業(yè)主權(quán)益》《我國(guó)民法典制定中的環(huán)境法律問(wèn)題》等，另發(fā)表有關(guān)學(xué)術(shù)論文若干篇。

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