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政府人力資源績(jī)效管理研究:中國(guó)與全球經(jīng)驗(yàn)分析

政府人力資源績(jī)效管理研究:中國(guó)與全球經(jīng)驗(yàn)分析

出版社：西南師范大學(xué)出版社出版時(shí)間：2018-04-01
開(kāi)本： 24cm 頁(yè)數(shù)： 238頁(yè)
本類(lèi)榜單：管理銷(xiāo)量榜
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政府人力資源績(jī)效管理研究:中國(guó)與全球經(jīng)驗(yàn)分析 版權(quán)信息

政府人力資源績(jī)效管理研究:中國(guó)與全球經(jīng)驗(yàn)分析 內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書(shū)基于政府人力資源績(jī)效管理的實(shí)踐, 分析中國(guó)政府人力資源績(jī)效管理中的典型性案例, 以及重點(diǎn)介紹國(guó)外特別是具有代表性國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn), 對(duì)政府人力資源績(jī)效管理的實(shí)踐思考和現(xiàn)代治理策略更具現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

政府人力資源績(jī)效管理研究:中國(guó)與全球經(jīng)驗(yàn)分析 目錄

前言
**篇 中國(guó)經(jīng)驗(yàn)
**章 中國(guó)政府人力資源績(jī)效管理的歷史沿革
**節(jié) 改革開(kāi)放初期中國(guó)政府人力資源績(jī)效管理
第二節(jié) 市場(chǎng)化改革初期中國(guó)政府人力資源績(jī)效管理
第三節(jié) 深化改革時(shí)期中國(guó)政府人力資源績(jī)效管理
第二章 新形勢(shì)下中國(guó)政府人力資源績(jī)效管理的現(xiàn)狀與趨勢(shì)
**節(jié) 政府人力資源績(jī)效規(guī)劃概述
第二節(jié) 政府人力資源績(jī)效指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
第三節(jié) 當(dāng)前政府人力資源績(jī)效管理模式類(lèi)別分析
第四節(jié) 服務(wù)型政府人力資源績(jī)效管理改革的趨勢(shì)判斷
第三章 政府人力資源管理績(jī)效評(píng)價(jià)
**節(jié) 現(xiàn)代政府建設(shè)與人力資源管理績(jī)效評(píng)估
第二節(jié) 政府人力資源管理績(jī)效評(píng)價(jià)方法選擇
第三節(jié) 政府人力資源管理績(jī)效測(cè)度與分析
第四章 中國(guó)政府人力資源績(jī)效管理的典型案例分析
**節(jié) 中國(guó)政府人力資源績(jī)效管理戰(zhàn)略規(guī)劃的典型案例分析
第二節(jié) 中國(guó)政府人力資源績(jī)效管理監(jiān)控與引導(dǎo)機(jī)制的典型案例分析
第三節(jié) 中國(guó)政府人力資源績(jī)效管理評(píng)估的典型案例分析

第二篇 全球經(jīng)驗(yàn)
第五章 美國(guó)政府人力資源績(jī)效管理
**節(jié) 美國(guó)政府人力資源績(jī)效管理的演變
第二節(jié) 美國(guó)政府人力資源績(jī)效管理的制度規(guī)定
第三節(jié) 美國(guó)政府人力資源績(jī)效管理的實(shí)施過(guò)程
第四節(jié) 美國(guó)政府人力資源績(jī)效管理的典型案例分析
第六章 英國(guó)政府人力資源績(jī)效管理
**節(jié) 英國(guó)政府人力資源績(jī)效管理的演變
第二節(jié) 英國(guó)政府人力資源績(jī)效管理制度規(guī)定
第三節(jié) 英國(guó)政府人力資源績(jī)效管理的實(shí)施過(guò)程
第四節(jié) 英國(guó)政府人力資源績(jī)效管理的典型案例分析
第七章 日本政府人力資源績(jī)效管理
**節(jié) 日本政府人力資源績(jī)效管理的演變
第二節(jié) 日本政府人力資源績(jī)效管理的制度規(guī)定
第三節(jié) 日本政府人力資源績(jī)效管理的實(shí)施過(guò)程
第四節(jié) 日本政府人力資源績(jī)效管理的典型案例分析

第三篇 新型政府治理的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)
第八章 理解高績(jī)效政府人力資源管理
**節(jié) 為什么要建設(shè)高績(jī)效政府人力資源管理
第二節(jié) 高績(jī)效政府人力資源管理的特點(diǎn)
第三節(jié) 設(shè)計(jì)高績(jī)效政府人力資源管理的組成部分
第四節(jié) 掌握高績(jī)效政府人力資源管理改革的策略
第九章 新型政府治理體系下人力資源績(jī)效管理的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
**節(jié) 邁向治理型政府的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
第二節(jié) 邁向有限型政府的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
第三節(jié) 邁向法治型政府的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
第四節(jié) 服務(wù)型政府的實(shí)踐探索
第十章 政府人力資源績(jī)效管理的改革與路徑
**節(jié) 優(yōu)化政府人力資源管理業(yè)務(wù)流程
第二節(jié) 規(guī)范政府職位分類(lèi)
第三節(jié) 構(gòu)建政府人力資源價(jià)值鏈管理機(jī)制
第四節(jié) 構(gòu)建政府績(jī)效提升機(jī)制
第十一章 政府人力資源績(jī)效管理的制度創(chuàng)新
**節(jié) 政府人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃創(chuàng)新
第二節(jié) 政府人力資源招聘制度創(chuàng)新
第三節(jié) 政府人力資源開(kāi)發(fā)制度創(chuàng)新
第四節(jié) 政府人力資源管理績(jī)效評(píng)價(jià)創(chuàng)新
第五節(jié) 政府人力資源管理文化創(chuàng)新
參考文獻(xiàn)
后 記
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政府人力資源績(jī)效管理研究:中國(guó)與全球經(jīng)驗(yàn)分析 節(jié)選

　　《政府人力資源績(jī)效管理研究：中國(guó)與全球經(jīng)驗(yàn)分析》：　　這些評(píng)價(jià)方式雖在傳統(tǒng)管制型政府人力資源績(jī)效管理模式下發(fā)揮了一定的積極作用，但其難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、民主政治和法制行政的不斷發(fā)展，實(shí)質(zhì)上仍然是一種政府內(nèi)部“自上而下”的單向評(píng)價(jià)方式，評(píng)價(jià)主體以政府部門(mén)自身和上級(jí)機(jī)關(guān)為主，而社會(huì)公眾、專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及大眾媒體等外部參與和監(jiān)督不足。然而，政府人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展性和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正性又對(duì)評(píng)價(jià)主體多元化提出了現(xiàn)實(shí)需求：一方面，政府人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)是應(yīng)用于不同領(lǐng)域、不同層次、不同性質(zhì)的政府部門(mén)成員的個(gè)體績(jī)效評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)各有不同，且評(píng)價(jià)活動(dòng)本身服務(wù)于不同的評(píng)價(jià)目的，并具有一定的動(dòng)態(tài)發(fā)展性，因而加大社會(huì)公眾等外部獨(dú)立評(píng)價(jià)主體對(duì)政府人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)的參與力度，既有利于提高政府部門(mén)成員的個(gè)體績(jī)效，也符合社會(huì)民主化的時(shí)代趨勢(shì)；另一方面，政府內(nèi)部“自上而下”的單向評(píng)價(jià)方式，往往由政府部門(mén)自身或其上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)其評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方法加以控制，同時(shí)，由于評(píng)價(jià)主體單一，評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)對(duì)象又處于同一政府部門(mén)體系之內(nèi)，評(píng)價(jià)活動(dòng)缺乏外部獨(dú)立性，易造成評(píng)價(jià)結(jié)果失真，使其缺乏客觀公正性。　　第二，評(píng)價(jià)內(nèi)容過(guò)于僵化，難以形成科學(xué)合理的多維度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。由于個(gè)體績(jī)效受個(gè)人能力、工作表現(xiàn)和組織支持等多方面因素影響，因而在政府人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)中，應(yīng)主要從政府部門(mén)成員個(gè)體的工作能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)等三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)并加以評(píng)價(jià)。①但是目前政府人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)在評(píng)價(jià)內(nèi)容上還沒(méi)有構(gòu)建起科學(xué)合理的多維度、多角度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一是重視評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)結(jié)果的吻合度，忽視評(píng)價(jià)過(guò)程的科學(xué)性和合理性，實(shí)際上造成了“為評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)”的局面，且評(píng)價(jià)結(jié)果更多的是用于對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的懲罰，缺少對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的個(gè)體激勵(lì)功能；二是在評(píng)價(jià)實(shí)踐過(guò)程中，由于政府部門(mén)成員的工作實(shí)績(jī)受多方面因素影響，且其呈現(xiàn)方式存在著顯性和隱性之分，因而對(duì)其具體評(píng)價(jià)指標(biāo)較難設(shè)計(jì)，尤其對(duì)其部分主觀抽象性因素難以進(jìn)行科學(xué)量化，從而使得人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)易流于形式；三是評(píng)價(jià)內(nèi)容不盡合理，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，由于地方政府的不同地域、同一地方政府的不同部門(mén)、同一部門(mén)的不同職位等差異，致使評(píng)價(jià)內(nèi)容以及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)在各具特色的同時(shí)，必須具有一定的靈活性和穩(wěn)定性。因此，在盡量克服用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的某個(gè)或某幾個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)衡量政府部門(mén)成員工作實(shí)績(jī)整體績(jī)效水平這一局限性的同時(shí)，突出評(píng)價(jià)重點(diǎn)，建立科學(xué)合理的多維度人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而形成有效的邏輯體系對(duì)促進(jìn)政府人力資源績(jī)效的循環(huán)提升具有重要意義。　　第三，評(píng)價(jià)方法與技術(shù)缺陷，導(dǎo)致成本過(guò)高。人力資源績(jī)效管理評(píng)價(jià)技術(shù)和方法的科學(xué)性和先進(jìn)性是政府人力資源績(jī)效管理評(píng)價(jià)的技術(shù)保障。但是當(dāng)前我國(guó)政府人力資源績(jī)效管理評(píng)價(jià)在技術(shù)系統(tǒng)的研究和實(shí)踐方面，都還存在著一些問(wèn)題，例如完全照搬企業(yè)等營(yíng)利組織的人力資源績(jī)效管理評(píng)價(jià)技術(shù)和方法、直接套用西方國(guó)家的政府人力資源績(jī)效管理評(píng)價(jià)的技術(shù)和方法。再如，比較重視定性評(píng)價(jià)而少用定量評(píng)價(jià)，從而造成重主觀判斷且缺乏數(shù)據(jù)支持，或者盲目刻意追求量化評(píng)價(jià)，僵化地把一些定性的事務(wù)生搬硬套地給予賦值等問(wèn)題，造成了評(píng)價(jià)程序煩瑣、評(píng)價(jià)成本過(guò)高、評(píng)價(jià)結(jié)果有失公正等一系列評(píng)價(jià)難題。此外，在評(píng)價(jià)技術(shù)手段上，一方面由于當(dāng)前政府人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)中的信息技術(shù)運(yùn)用比例較低，數(shù)據(jù)收集整理手段和統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)較為落后，因而較難保證評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性；另一方面由于現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)信息更新的快速性和多變性，對(duì)引進(jìn)電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和各種統(tǒng)計(jì)分析手段以提高評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度和有效度提出了客觀要求！　〉谒模u(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不足，從而致使政府人力資源績(jī)效循環(huán)提升受阻。如何科學(xué)地看待并合理使用評(píng)價(jià)結(jié)果是有效發(fā)揮政府人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)激勵(lì)功能的重要環(huán)節(jié)，因而忽視政府人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)，將其評(píng)價(jià)結(jié)果束之高閣，只能使政府人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)流于形式，而缺乏其應(yīng)有的實(shí)踐價(jià)值。由于我國(guó)正處于政府人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)的初步探索階段，各地方政府在人力資源績(jī)效管理過(guò)程中對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不足，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與政府工作人員的晉升、薪酬以及任用等方面，沒(méi)有建立真正有效和具有可操作性的工作機(jī)制。特別是在服務(wù)型政府人力資源的培訓(xùn)開(kāi)發(fā)機(jī)制、解雇和薪酬福利等模塊中，很多的政策還只是停留在文件之中，在現(xiàn)實(shí)中沒(méi)有實(shí)施機(jī)制。①這就造成了政府部門(mén)工作人員缺乏提高其工作績(jī)效的內(nèi)在動(dòng)力，并連帶影響政府人力資源績(jī)效管理系統(tǒng)中整體組織績(jī)效的循環(huán)提升。二是績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果并未真正用于政府部門(mén)工作人員的培訓(xùn)開(kāi)發(fā)和個(gè)體發(fā)展的績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃中，即政府部門(mén)成員通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果肯定自身優(yōu)勢(shì)、了解自身缺點(diǎn)，并以提高個(gè)體績(jī)效和實(shí)現(xiàn)個(gè)體價(jià)值為導(dǎo)向，在人力資源績(jī)效管理者的幫助下進(jìn)行績(jī)效改進(jìn)，制定出科學(xué)合理的個(gè)人發(fā)展計(jì)劃，從而使得政府部門(mén)成員始終處于較為固化的工作崗位和工作職責(zé)之中，阻礙其工作能力的不斷提高和內(nèi)在潛能的有效開(kāi)發(fā)，進(jìn)而影響其個(gè)體價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)。因此，評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不足，易導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)難以在后續(xù)人力資源績(jī)效管理中發(fā)揮積極作用，使得績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)流于形式，大大降低政府部門(mén)成員提高個(gè)體績(jī)效的主動(dòng)性和積極性，從而致使政府人力資源績(jī)效循環(huán)提升受阻！　　

政府人力資源績(jī)效管理研究:中國(guó)與全球經(jīng)驗(yàn)分析 作者簡(jiǎn)介

　　王斌，教授，管理學(xué)博士，心理學(xué)博士后。西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)助理、公共管理系主任，碩士生導(dǎo)師。兼任教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心通訊評(píng)議專(zhuān)家、文化部公共文化研究基地西南大學(xué)研究中心研究員、重慶市機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估專(zhuān)家、重慶市行政審批制度改革專(zhuān)家組成員。教育部公派泰國(guó)國(guó)家行政學(xué)院訪問(wèn)學(xué)者、受聘該院兼職教授。主要研究領(lǐng)域?yàn)樾姓芾、公共人力資源管理。主持國(guó)家社科項(xiàng)目1項(xiàng)，主持民政部、文化部等部級(jí)項(xiàng)目3項(xiàng)，主持重慶市社科規(guī)劃項(xiàng)目3項(xiàng)，主持橫向項(xiàng)目10余項(xiàng)。發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇，獨(dú)著學(xué)術(shù)專(zhuān)著3本，副主編學(xué)術(shù)著作10余本，獲省部級(jí)優(yōu)秀研究成果二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、重慶市發(fā)展研究獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)、重慶市各類(lèi)廳局級(jí)科研獎(jiǎng)4項(xiàng)。　　　　張明，西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，管理學(xué)博士，教育學(xué)博士后。主要研究方向?yàn)楣步?jīng)濟(jì)學(xué)。先后主持了國(guó)家社科基金后期資助項(xiàng)目、教育部人文社科青年項(xiàng)目、中國(guó)博士后科學(xué)基金特別資助項(xiàng)目等10余項(xiàng)，參與了國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目、教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目等課題研究。近年來(lái)，分別在《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》《財(cái)經(jīng)研究》等CSSCI期刊上發(fā)表論文30余篇，相關(guān)研究成果先后獲得中國(guó)國(guó)外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)優(yōu)秀論文等獎(jiǎng)勵(lì)，并被《新華文摘》《國(guó)際貨幣評(píng)論》以及“人大復(fù)印資料”全文轉(zhuǎn)載。

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