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公安學(xué)二級學(xué)科體系研究叢書警察法學(xué)學(xué)科構(gòu)建論綱 版權(quán)信息
- ISBN:9787509392881
- 條形碼:9787509392881 ; 978-7-5093-9288-1
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
公安學(xué)二級學(xué)科體系研究叢書警察法學(xué)學(xué)科構(gòu)建論綱 本書特色
界定警察法學(xué)學(xué)科性質(zhì) 探討警察法學(xué)學(xué)科元素 闡釋警察法學(xué)學(xué)科建設(shè)機制 指明警察法學(xué)學(xué)科建設(shè)路徑
公安學(xué)二級學(xué)科體系研究叢書警察法學(xué)學(xué)科構(gòu)建論綱 內(nèi)容簡介
2004年,法治政府建設(shè)目標中對行政機關(guān)必須依法行政提出了六項基本要求,即合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。2014年,黨的十八屆四中全會搶先發(fā)售明確了法治政府的本質(zhì)就是實構(gòu)建權(quán)力與責(zé)任法定、執(zhí)法者必須嚴格執(zhí)法、執(zhí)法過程公開公正、執(zhí)法者秉持廉潔高效的執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法者必須自己帶頭守法。2015-2020年的法治政府建設(shè)綱要強調(diào)指出,當(dāng)前的法治建設(shè)必須堅持法律面前人人平等、依法治國和以德治國相結(jié)合等一系列基本原則;诖耍覀儗⒅攸c圍繞警察權(quán)配置中的法律保留、比例原則和警察權(quán)運行中的正當(dāng)程序原則,進一步詮釋警察權(quán)法治化指標體系構(gòu)建的基本要求。
公安學(xué)二級學(xué)科體系研究叢書警察法學(xué)學(xué)科構(gòu)建論綱 目錄
一、警察權(quán)法治化指標體系概述
二、警察權(quán)配置的法律保留原則
三、警察權(quán)配置的比例原則
四、警察權(quán)運行的正當(dāng)程序原則
**章 警察法學(xué)的學(xué)科性質(zhì)
**節(jié)警察法的歷史發(fā)展
一、中國警察法的歷史發(fā)展
二、西方警察法的歷史發(fā)展
第二節(jié)警察法學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)
一、警察與警察法
二、我國警察法學(xué)的發(fā)展歷程
第三節(jié)警察法學(xué)學(xué)科的研究對象
一、警察法學(xué)學(xué)科的成立條件
二、哲學(xué)、法學(xué)視角分析研究對象
三、警察法學(xué)學(xué)科研究對象的主要領(lǐng)域
第四節(jié)警察法學(xué)的交叉學(xué)科性質(zhì)
一、警察法學(xué)交叉學(xué)科研究的必要性
二、警察法學(xué)交叉學(xué)科的基本特征
三、警察法學(xué)交叉學(xué)科形成的要素
第二章 警察法學(xué)的學(xué)科定位
**節(jié)公安學(xué)二級學(xué)科體系的研究現(xiàn)狀
一、公安學(xué)二級學(xué)科體系架構(gòu)的概述
二、公安學(xué)二級學(xué)科群譜系
第二節(jié)警察法學(xué)學(xué)科體系構(gòu)建的原則
一、公安學(xué)二級學(xué)科體系架構(gòu)原則概述
二、學(xué)科體系構(gòu)建的前沿性原則
三、扶持新興二級學(xué)科的原則
四、二級學(xué)科體系構(gòu)建的生態(tài)化原則
五、不斷吸收和借鑒其他成熟學(xué)科的原則
第三節(jié)警察法學(xué)的學(xué)科角色定位
一、警察法學(xué)及其研究對象
二、警察法學(xué)基本原理方面的特性
三、警察法學(xué)學(xué)科成立的基本條件
四、警察法學(xué)學(xué)科獨立性標準
第四節(jié)警察法學(xué)的學(xué)科架構(gòu)
一、研究警察法學(xué)的必要性
二、警察法學(xué)二級學(xué)科設(shè)置的可能性
三、警察法學(xué)二級學(xué)科體系架構(gòu)
第三章 警察法學(xué)的學(xué)科元素
**節(jié)警察法學(xué)的學(xué)科基點
一、警務(wù)關(guān)系是特定領(lǐng)域的社會關(guān)系
二、警務(wù)關(guān)系是警察法的調(diào)整對象
三、警務(wù)關(guān)系論是警察法學(xué)的基點
第二節(jié)警察法學(xué)學(xué)科的方法論
一、從具體到抽象學(xué)科研究方法
二、學(xué)科系統(tǒng)研究的方法
三、學(xué)科比較研究的方法
四、學(xué)科價值研究的方法
第三節(jié)警察法學(xué)學(xué)科研究的支點
一、支點的展現(xiàn):警察權(quán)與公民權(quán)的辯證關(guān)系
二、支點的質(zhì)態(tài):警察權(quán)與公民權(quán)的動態(tài)平衡
三、支點的顯現(xiàn):警察權(quán)與公民權(quán)“共生”
第四節(jié)警察法學(xué)學(xué)科研究的價值取向
一、價值取向的焦點:警察權(quán)運行法治化
二、價值取向之一:依法厘清警察權(quán)邊界
三、價值取向之二:依法規(guī)范警察權(quán)運行
四、價值取向之三:依法加強警察權(quán)監(jiān)督
五、價值取向之四:依法完善警察權(quán)保障
六、價值取向之五:依法強化警察的程序思維
第五節(jié)警察法學(xué)學(xué)科的現(xiàn)實主旨
一、學(xué)科的現(xiàn)實主旨:構(gòu)建警察權(quán)法治化指標體系
二、學(xué)科主旨目標:法治化的指標體系
第四章 警察法學(xué)學(xué)科體系內(nèi)容
**節(jié)警察法學(xué)學(xué)科體系內(nèi)容架構(gòu)
一、警察法學(xué)學(xué)科體系研究現(xiàn)狀概覽
二、警察法學(xué)學(xué)科體系內(nèi)容架構(gòu)
第二節(jié)警察法學(xué)運行論
一、警察立法
二、警察組織法
三、警察職能活動法
四、警務(wù)保障法
五、警察監(jiān)督與救濟法
第三節(jié)警察法學(xué)實踐論
一、警察刑事司法實踐中的問題與對策
二、警察行政執(zhí)法實踐中的問題與對策
三、綜合警務(wù)實踐論
第五章 警察法學(xué)學(xué)科建設(shè)的機制
**節(jié)學(xué)科建設(shè)與警察法學(xué)學(xué)科建設(shè)
一、學(xué)科建設(shè)概述
二、警察法學(xué)學(xué)科建設(shè)機制概述
第二節(jié)基于四要素的警察法學(xué)學(xué)科建設(shè)機制
一、警察法學(xué)學(xué)科建設(shè)目的要素
二、警察法學(xué)學(xué)科建設(shè)的組織管理要素
三、警察法學(xué)學(xué)科建設(shè)的知識要素
四、警察法學(xué)學(xué)科建設(shè)的評價要素
余論:警察法學(xué)學(xué)科研究的運用
一、以法治思維提升警察執(zhí)法權(quán)威
二、以法治方式強化警察執(zhí)法機制
后記
參考文獻
公安學(xué)二級學(xué)科體系研究叢書警察法學(xué)學(xué)科構(gòu)建論綱 節(jié)選
二、警察法學(xué)學(xué)科體系內(nèi)容架構(gòu) 警察法學(xué),顧名思義,是以規(guī)范警察行為的法律規(guī)范為主要研究對象的法學(xué)學(xué)科。較之于公安學(xué)的其他分支學(xué)科,警察法學(xué)的特點在于研究對象本質(zhì)上是一種法律規(guī)范。較之于法學(xué)的其他分支學(xué)科,警察法學(xué)又以警察這一特定行業(yè)相關(guān)聯(lián)的法律規(guī)范彰顯著其特殊性。警察法學(xué)主要關(guān)注警察機關(guān)及其人員履行職責(zé)所要運用的法律規(guī)范為研究對象的特質(zhì),奠定了警察法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)特有學(xué)科體系的知識論基礎(chǔ)。 目的性是人類行為的核心要素,學(xué)科體系——作為人類行為的結(jié)果——也不能不注重目的性。因此,學(xué)科體系的構(gòu)建以研究對象為基礎(chǔ),同時不能脫離學(xué)科體系構(gòu)建的目的。在目的層面,警察法學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)建必須堅持實踐性。警察工作的核心之一就是有效規(guī)整日新月異的生活事實,實現(xiàn)規(guī)范要求與現(xiàn)實生活的統(tǒng)一。如何在實踐中完成上述任務(wù),需要包括警察法學(xué)在內(nèi)的公安學(xué)各個學(xué)科的共同努力。為達成有效規(guī)范社會生活的目的,在警察法學(xué)的視野中,就應(yīng)當(dāng)保證警察機關(guān)及其工作人員從構(gòu)建到運行機制這一系列過程的有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。 作為上述任務(wù)的具體實現(xiàn),警察法學(xué)應(yīng)當(dāng)以堅實的警察法學(xué)基礎(chǔ)理論為立足點,以警察職能活動為研究核心,以規(guī)范、保障警察職能活動的法律規(guī)范為延長線,構(gòu)建自身的理論體系。因此,我們試圖從法哲學(xué)方法論視角對警察法學(xué)學(xué)科體系進行梳理,并認為警察法學(xué)學(xué)科體系至少包括警察法學(xué)概論、警察法學(xué)本體論、警察法學(xué)運行論和警察法學(xué)實踐論四方面。此外,由于警察機關(guān)及其人員是警察職能活動的前提,故而即便本部分系屬警察職能活動的延長線的內(nèi)容,本書仍在結(jié)構(gòu)上將其置于警察職能活動法之前。關(guān)于警察法的歷史研究、比較研究,不能作為警察法學(xué)學(xué)科體系的一個版塊存在,只能將其納入到警察法學(xué)學(xué)科體系上述四個版塊的某個或某些領(lǐng)域中。申言之,警察法的歷史研究,是從沿革意義上梳理警察法的發(fā)展進程,警察法在不同時代的體系與內(nèi)容,只是該時代社會物質(zhì)生活條件的反映,僅僅可以作為當(dāng)下警察法學(xué)研究的參照物。與之相似,警察法的比較研究是以同一時代不同國家警察法律制度為研究對象,分析其制度產(chǎn)生的原因,研究其制度的社會效果,以期能夠吸收借鑒,取長補短。無論是警察法的歷史研究,還是比較研究,都應(yīng)當(dāng)在對我國現(xiàn)行警察法以及警察法學(xué)有積極影響的意義上被研究,將其有選擇地納入警察法的上述四大版塊更有利于分門別類地、有針對性地發(fā)揮其作用。由于警察法屬于公法的范疇,調(diào)整的是“權(quán)力”和“權(quán)力”或“權(quán)力”和“權(quán)利”的關(guān)系,即便警察調(diào)解民事糾紛或者處理民事案件,其也是以公權(quán)力的形式介入。警察過多介入民事糾紛的處理還會分散精力,影響其刑事司法、行政執(zhí)法職能的行使。因此,本書初步認為,不應(yīng)當(dāng)將警察民事法納入警察法學(xué)學(xué)科體系。 作為上述邏輯主線的具體展開,警察法學(xué)學(xué)科體系大致包括如下內(nèi)容: (一)警察法學(xué)基礎(chǔ)理論即警察法學(xué)概論 本部分主要研究警察法學(xué)的概念、研究對象、研究方法、研究現(xiàn)狀、學(xué)科體系、警察法史,警察法學(xué)的學(xué)科地位等內(nèi)容。任何法學(xué)問題的合理解決都離不開問題的體系歸屬,明確學(xué)科的研究對象是展開體系研究的前提,警察法學(xué)研究對象的確立對于警察法學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)建具有基礎(chǔ)性意義。 警察法學(xué)基礎(chǔ)理論的部分內(nèi)容在前三章中已經(jīng)有了相當(dāng)深入的研究與分析。例如,**章就對中外警察法史、警察法學(xué)的歷史發(fā)展做了細致全面的梳理;對于警察法學(xué)的研究對象也進行了較為宏觀的概括。第三章對警察法學(xué)的學(xué)科基點、研究方法、研究支點、價值取向、現(xiàn)實主旨等警察法學(xué)基本范疇進行了深入細致的剖析。因此,對于警察法學(xué)基礎(chǔ)理論部分,本章不再贅述。 (二)警察法學(xué)本體論 就警察法學(xué)本體論而言,主要研究警察法的基本理論,包括警察法的概念、淵源、體系、作用和產(chǎn)生、發(fā)展情況,警察權(quán)、警察法律關(guān)系,警察法治理念,中外警察法比較研究等一系列基本理論問題。警察法學(xué)本體論的內(nèi)容在本書前三章中已經(jīng)做出闡釋,本章不再贅述。 (三)警察法學(xué)運行論 就警察法學(xué)運行論而言,主要研究警察法學(xué)方面的立法、執(zhí)法、警察職業(yè)等基本理論問題。其中,警察執(zhí)法是本部分的核心內(nèi)容。就警察執(zhí)法所需要的基本法律體系而言,包括警察組織法、警察職能活動法、警務(wù)保障法、警察監(jiān)督與救濟法等方面。 就警察組織法而言,警察機關(guān)及其工作人員的性質(zhì)、地位、任務(wù)、職責(zé)權(quán)限以及內(nèi)部組織管理等方面的法律規(guī)范成為其重要研究對象。清理并厘清警察機關(guān)上下級之間以及警察機關(guān)與其工作人員之間的關(guān)系,是警察機關(guān)正常有序運行的組織前提和基礎(chǔ)。警察組織法不僅研究警察機關(guān)的性質(zhì)、地位、機構(gòu)設(shè)置,還研究領(lǐng)導(dǎo)體制等組織問題;不僅研究我國警察組織法的規(guī)定,還研究國外警察組織法的相關(guān)情況。警察職能活動法以警察刑事法和警察行政法為核心,主要研究警察機關(guān)及其工作人員在刑事司法、行政執(zhí)法過程中的各類法律規(guī)范,為警察職能活動提供“規(guī)范—理論”依據(jù)。由于警察機關(guān)及其工作人員職務(wù)行為適用的法律規(guī)范以行政法和刑事法為重心,警察職能活動法就成為整個警察法學(xué)學(xué)科體系的重點之所在。與多數(shù)警察法學(xué)體系不同,本書認為,警察刑事法不僅涉及刑事程序法,也有將刑事實體法納入其中的必要性。這是因為,刑事案件的立案標準是有犯罪行為發(fā)生,需要追究刑事責(zé)任,認定犯罪的標準離不開刑事實體法。 警務(wù)活動需要物資、技術(shù)、經(jīng)費等條件;警察人員的生活需要得到切實保障,堅實的警務(wù)保障基礎(chǔ)是提供警察隊伍整體戰(zhàn)斗力的因素之一,是適應(yīng)新時期警務(wù)發(fā)展的需要。從立法、行政、社會等方面提供警察人員履職的各種條件對于切實保障其依法履行職責(zé)、行使職權(quán)、維護國家安全和社會秩序至關(guān)重要。因此,警務(wù)保障法必然在警察法學(xué)學(xué)科體系中占據(jù)一席之地。 警察監(jiān)督與救濟法部分,以對警務(wù)活動的監(jiān)督和當(dāng)事人的救濟為主要研究內(nèi)容。諸如警務(wù)督察、警務(wù)公開、警察行政復(fù)議等制度都是警察監(jiān)督、救濟法的研究對象。在警務(wù)監(jiān)督部分,研究內(nèi)容包括但不限于警察監(jiān)督的種類、基本原則等;在警察救濟法部分,主要研究警察行政復(fù)議等相關(guān)問題。 (四)警察法學(xué)實踐論 就警察法學(xué)實踐論而言,主要研究警察刑事司法實踐與警察行政執(zhí)法實踐。具體而言,警察刑事司法實踐部分旨在探索警察刑事司法中的問題,發(fā)現(xiàn)在警察刑事調(diào)查、刑事偵查以及刑罰執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的新問題,進而分析原因,針對實踐中可能存在的問題,提出相應(yīng)的對策和措施。在警察行政執(zhí)法實踐部分,需要研究警察機關(guān)在履行行政職能過程中可能出現(xiàn)的新問題,分析其原因,在綜合分析的基礎(chǔ)上提出體系化、規(guī)范化的問題解決方法。警務(wù)問題研究方面,從法學(xué)的視角,探索警務(wù)體制、機制改革的思路,保證綜合警務(wù)實踐符合法治的精神與原則。 由于本書總論基本涵蓋了警察法學(xué)基礎(chǔ)理論部分,故下文以警察法學(xué)運行論警察立法、警察組織法、警察職能活動法、警務(wù)保障法、警察監(jiān)督與救濟法以及警察法學(xué)實踐論為主要研究對象。在警察職能活動法部分,本書將分別專門研究警察刑事法和警察行政法。與其他理論體系不同,本書認為,警察刑事法部分包含實體和程序兩個方面內(nèi)容。 ……
公安學(xué)二級學(xué)科體系研究叢書警察法學(xué)學(xué)科構(gòu)建論綱 作者簡介
繆文升,1971年出生,法學(xué)博士,教授職稱,一級警長,省級學(xué)科帶頭人。先后入選省“333工程”高層次人才培養(yǎng)對象、省“青藍工程”優(yōu)秀青年骨干教師、全國及全省公安教育系統(tǒng)優(yōu)秀教師、學(xué)院第二屆教學(xué)名師及屆省級教學(xué)名師培養(yǎng)對象。同時,為南京師范大學(xué)碩士研究生導(dǎo)師、省法學(xué)會法律史研究會副會長、學(xué)院首屆實戰(zhàn)教官。共發(fā)表學(xué)術(shù)論文70余篇,其中在《公安研究》公安類重要期刊上發(fā)表18篇;出版學(xué)術(shù)專著2部;主編及參編教材3部。先后主持公安部重點課題1項及其它課題10多項;為2005—2014學(xué)院科研先進個人一等獎,成果獲各類獎項20余等。 張健一,1986年出生,山東兗州人,法學(xué)博士,江蘇省教育廳青藍工程培養(yǎng)對象,江蘇警官學(xué)院講師,研究方向為刑法學(xué)、警察法學(xué)。先后發(fā)表各類論文近二十篇,其中,在《中國刑事法雜志》《刑法論叢》《華中科技大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)、《武漢理工大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)等核心刊物發(fā)表論文數(shù)篇。主持教育部、江蘇省教育廳等研究項目6項。
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