創(chuàng)新與發(fā)展:監(jiān)察委員會(huì)制度改革研究
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中國文化5000年
創(chuàng)新與發(fā)展:監(jiān)察委員會(huì)制度改革研究 版權(quán)信息
- ISBN:9787564178918
- 條形碼:9787564178918 ; 978-7-5641-7891-8
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
創(chuàng)新與發(fā)展:監(jiān)察委員會(huì)制度改革研究 本書特色
基于腐敗對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與安全所構(gòu)成的嚴(yán)重威脅,《聯(lián)合國反腐敗公約》要求各締約國應(yīng)當(dāng)“促進(jìn)和加強(qiáng)各項(xiàng)措施,以便更加高效而有力地預(yù)防和打擊腐敗”。在中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過程中,上世紀(jì)80年代形成的以刑事懲治為中心的腐敗治理體制,因未擊中腐敗衍生的觸發(fā)點(diǎn),無法有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)代中國的腐敗并發(fā)癥狀,亟待進(jìn)行調(diào)整。2012年中共十八大總結(jié)三十年來反腐敗斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn),明確提出健全法律制度、科學(xué)有效治理腐敗的新要求。通過國家政治體制改革,優(yōu)化權(quán)力監(jiān)督體制,構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行的法治秩序,有效提升國家腐敗治理能力,是遏制腐敗滋生蔓延勢(shì)頭的必由之路。2017年中共大會(huì)進(jìn)一步明確“深化標(biāo)本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明”,“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,標(biāo)志著中國進(jìn)入腐敗治理的新時(shí)代。圍繞腐敗監(jiān)督體制的結(jié)構(gòu)性更新,開辟國家腐敗治理立法的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”,推進(jìn)國家腐敗治理由結(jié)果性治理向“端口性”、過程性治理的轉(zhuǎn)變,提高國家腐敗治理能力,成為中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的時(shí)代命題! 』诟瘮(duì)社會(huì)穩(wěn)定與安全所構(gòu)成的嚴(yán)重威脅,《聯(lián)合國反腐敗公約》要求各締約國應(yīng)當(dāng)“促進(jìn)和加強(qiáng)各項(xiàng)措施,以便更加高效而有力地預(yù)防和打擊腐敗”。在中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過程中,上世紀(jì)80年代形成的以刑事懲治為中心的腐敗治理體制,因未擊中腐敗衍生的觸發(fā)點(diǎn),無法有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)代中國的腐敗并發(fā)癥狀,亟待進(jìn)行調(diào)整。2012年中共十八大總結(jié)三十年來反腐敗斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn),明確提出健全法律制度、科學(xué)有效治理腐敗的新要求。通過國家政治體制改革,優(yōu)化權(quán)力監(jiān)督體制,構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行的法治秩序,有效提升國家腐敗治理能力,是遏制腐敗滋生蔓延勢(shì)頭的必由之路。2017年中共大會(huì)進(jìn)一步明確“深化標(biāo)本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明”,“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,標(biāo)志著中國進(jìn)入腐敗治理的新時(shí)代。圍繞腐敗監(jiān)督體制的結(jié)構(gòu)性更新,開辟國家腐敗治理立法的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”,推進(jìn)國家腐敗治理由結(jié)果性治理向“端口性”、過程性治理的轉(zhuǎn)變,提高國家腐敗治理能力,成為中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的時(shí)代命題。
黨的十八屆三中全會(huì)將“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為“全面深化改革”的總目標(biāo),腐敗是否得到有效遏制,是國家治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。針對(duì)傳統(tǒng)腐敗治理體制下監(jiān)督力量分散、監(jiān)督范圍較窄、監(jiān)督功能缺失等弊端,2016年底國家在北京、浙江、山西等地區(qū)啟動(dòng)了監(jiān)察委員會(huì)制度試點(diǎn)改革。作為“事關(guān)全局的重大政治體制改革”,監(jiān)察委員會(huì)制度改革涉及國家權(quán)力體系的調(diào)整,重點(diǎn)在于將分散的監(jiān)督權(quán)劃歸監(jiān)察委員會(huì),在現(xiàn)行憲制框架內(nèi)對(duì)其權(quán)力的配置和運(yùn)行進(jìn)行科學(xué)的制度安排,著力解決腐敗治理體制長(zhǎng)期存在的積弊問題,實(shí)現(xiàn)腐敗治理“中國模式”的系統(tǒng)升級(jí)與全面優(yōu)化。由于監(jiān)察委員會(huì)制度改革采取了實(shí)踐先導(dǎo)的探索模式,如何確保監(jiān)察委員會(huì)體制改革的先進(jìn)性,迫切需要理論檢視與支撐,對(duì)反腐智庫在構(gòu)建中國特色國家監(jiān)察立法的理論基礎(chǔ)與行動(dòng)方案方面,提出了全新的研究要求。
“東南大學(xué)反腐敗法治研究中心”(以下簡(jiǎn)稱“研究中心”)是根據(jù)黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新常態(tài)和新需要,經(jīng)江蘇省教育廳批準(zhǔn),由東南大學(xué)組建的致力于反腐敗法治研究的綜合性智庫。為了全面深化法治反腐理論研究,發(fā)揮服務(wù)于國家重大決策的智庫功能,研究中心于2017年4月15日召開了“創(chuàng)新與發(fā)展:監(jiān)察委員會(huì)制度改革”學(xué)術(shù)研討會(huì)。來自武漢大學(xué)、四川大學(xué)、上海社科院等全國各地高校及研究機(jī)構(gòu)的各專業(yè)學(xué)者、政法系統(tǒng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共七十余人參會(huì),圍繞著監(jiān)察委員會(huì)的權(quán)力定位、國家監(jiān)察權(quán)制度的法律依據(jù)和理論基礎(chǔ)、監(jiān)察委員會(huì)的權(quán)力配置和運(yùn)行模式、監(jiān)察體制改革背景下檢查權(quán)配置等問題進(jìn)行了廣泛而深入的討論,為推進(jìn)監(jiān)察委員會(huì)體制改革提供了具有借鑒價(jià)值的研究成果。
創(chuàng)新與發(fā)展:監(jiān)察委員會(huì)制度改革研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書系東南大學(xué)法學(xué)院2017年度舉辦的關(guān)于監(jiān)察制度改革全國性學(xué)術(shù)討論會(huì)會(huì)議論文精選。分三個(gè)專題: **專題 中國特色監(jiān)察權(quán)制度的構(gòu)建原理 ; 第二專題 監(jiān)察委員會(huì)的權(quán)力配置與運(yùn)行模式 ; 第三專題 監(jiān)察體制改革背景下的檢察權(quán)配置。
創(chuàng)新與發(fā)展:監(jiān)察委員會(huì)制度改革研究 目錄
1.監(jiān)察體制改革的邏輯與方法
2.從全國人大常委會(huì)授權(quán)看監(jiān)察體制改革
3.監(jiān)察委員會(huì)的職能定位與改革路徑
4.簡(jiǎn)論國民政府監(jiān)察院之彈劾權(quán)及其借鑒
5.論中國古代監(jiān)察法律制度的演進(jìn)規(guī)律
6.監(jiān)察措施的合法性研究
7.國家監(jiān)察體制改革的憲法約束
8.國家監(jiān)察委員會(huì)立法初探——兼論黨紀(jì)與國法的銜接
第二專題 監(jiān)察委員會(huì)的權(quán)力配置與運(yùn)行模式
9.我國監(jiān)察體制的現(xiàn)實(shí)反思與原則建構(gòu)
10.監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查權(quán):性質(zhì)、行使與規(guī)制的審思
11.國家監(jiān)察委員會(huì)職權(quán)的立法配置與邏輯思考
12.我們需要一個(gè)什么樣的監(jiān)察委員會(huì)
13.國家監(jiān)察權(quán)的運(yùn)行機(jī)制探究
14.國家監(jiān)察體制改革中的程序分離與銜接
15.監(jiān)察體制改革下行政決策不作為責(zé)任追究機(jī)制探討
16.論國家監(jiān)察委架構(gòu)下信訪制度的轉(zhuǎn)型
17.試論監(jiān)察委員會(huì)的規(guī)范運(yùn)行與自身監(jiān)督問題
第三專題 監(jiān)察體制改革背景下的檢察權(quán)配置
18.論構(gòu)建國家監(jiān)察權(quán)檢察監(jiān)督制約機(jī)制的法理基礎(chǔ)
19.論監(jiān)察體制改革下的監(jiān)察權(quán)與檢察權(quán)
20.優(yōu)化檢察監(jiān)督與監(jiān)察體制改革研究
21.監(jiān)察監(jiān)督與訴訟監(jiān)督的區(qū)別與定位
22.論監(jiān)察體制改革視野下檢察院的未來走向
23.論監(jiān)察委員會(huì)與檢察院在職務(wù)犯罪中的分工與制約關(guān)系
24.監(jiān)察證據(jù)在刑事訴訟中的轉(zhuǎn)化與適用
25.國家監(jiān)察體制改革下檢察監(jiān)督格局重塑
26.監(jiān)察體制改革背景下的檢察權(quán)配置
創(chuàng)新與發(fā)展:監(jiān)察委員會(huì)制度改革研究 作者簡(jiǎn)介
錢小平,法學(xué)博士,東南大學(xué)法學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師,江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地“反腐敗法治研究中心”執(zhí)行主任。江蘇省教育廳“青藍(lán)工程”優(yōu)秀青年骨***,德國馬克斯一普朗克國際刑法與比較刑法研究所訪問學(xué)者,上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所中歐刑事法研究中心兼職研究員。長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)犯罪與職務(wù)犯罪研究,在《法學(xué)》《法商研究》《政治與法律》等核心期刊發(fā)表論文20余篇,主持國家、省部級(jí)課題多項(xiàng),著作多部。
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