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高鐵加速長三角旅游一體化研究

高鐵加速長三角旅游一體化研究

作者：于秋陽
出版社：上海社會科學院出版社出版時間：2018-08-01
開本： 24cm 頁數(shù)： 105頁
本類榜單：社會科學銷量榜
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高鐵加速長三角旅游一體化研究 版權信息

  • ISBN：9787552024463
  • 條形碼：9787552024463 ; 978-7-5520-2446-3
  • 裝幀：一般膠版紙
  • 冊數(shù)：暫無
  • 重量：暫無
  • 所屬分類：>>

高鐵加速長三角旅游一體化研究 內容簡介

作者從高鐵驅動下的區(qū)域旅游供給和需求兩個維度對高鐵旅游加速長三角一體化展開研究, 主要從現(xiàn)實基礎、主要問題、發(fā)展思路、推進舉措、保障建議等幾方面展開, 并針對高鐵旅游運營狀況、市場主體與管理難題、站點資源與旅游資源的匹配情況等方面的現(xiàn)實狀況與主要問題, 深層原因與體制機制障礙, 以及破解上述問題的關鍵點等展開了調查訪談與資料采集, 為切實提升區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的資源重整力、不斷為區(qū)域注入新的活力, 并切實加速長三角一體化的整體進程與合作具有現(xiàn)實意義。

高鐵加速長三角旅游一體化研究 目錄

一、 現(xiàn)實基礎

（一） 長三角已逐步夯實高鐵網(wǎng)絡建設基礎

1. “八縱八橫”高鐵網(wǎng)絡格局基本形成

2. 高鐵建設基礎完備，密度居世界前列

3. 積極開展高鐵站點配套設施建設

（二） 長三角已逐步構筑世界級城市群載體

1. 長三角城市群總體發(fā)展基礎較好

2. 高鐵驅動城市群形成快速交通圈

（三） 長三角已基本具備旅游一體化協(xié)作條件

1. 高鐵沿線旅游產(chǎn)業(yè)成熟度較高

2. 高鐵沿線旅游經(jīng)濟帶逐漸形成

3. 區(qū)域旅游一體化合作加速推進

（四 ）旺盛需求下高鐵旅游機遇與挑戰(zhàn)并存

1. 高鐵旅游的井噴考驗目的地接待能力

2. 高鐵旅游需求升級沖擊傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品

3. 高鐵旅游新需求加劇沿線目的地競爭

二、 主要問題018

（一） 現(xiàn)存主要問題

1. 從產(chǎn)品品質上看，團體活動多方受限，過程體驗不佳

2. 從開發(fā)水平上看，行業(yè)資源統(tǒng)籌不足，營銷力度不夠

3. 從運營監(jiān)管上看，供求雙方對接不暢，信息仍不對稱

4. 從軟件服務上看，旅游需求未受重視，人力資源匱乏

5. 從硬件配套上看，高鐵站點發(fā)展不均，接駁質量不一

（二） 深層原因剖析

1. 主觀觀念：　鐵路部門重旅輕游，管理存在圍欄效應

2. 客觀限制：　鐵路運輸功能與旅游活動特征存在矛盾

3. 營商環(huán)境：　存在企業(yè)進入壁壘，市場化程度仍較低

4. 輿論導向：　媒體引導不足，受眾對高鐵旅游了解不夠

三、 發(fā)展思路

（一） 國外、國內借鑒

1. 歐洲高鐵旅游的特色運營模式

2. 國內區(qū)域高鐵旅游合作模式

（二） 指導思想

（三） 主要目標

四、 推進舉措

（一） 強化上海引領長三角高鐵旅游一體化地位

1. 繼續(xù)增強上海作為高鐵旅游樞紐城市的集聚作用

2. 形成“滬寧杭合”多核心的長三角高鐵旅游網(wǎng)絡

（二） 全面落實長三角高鐵旅游聯(lián)盟分工協(xié)作

1. 明確聯(lián)盟組織形式與運作機制

2. 細化聯(lián)盟功能，落實聯(lián)盟協(xié)作分工

（三） 打造長三角高鐵旅游多層次產(chǎn)品體系

1. 依托長三角高鐵旅游網(wǎng)，分類更新業(yè)態(tài)產(chǎn)品

2. 優(yōu)化高鐵旅游線路和服務，提升產(chǎn)品品質

（四） 提升高鐵旅游服務與旅游公共服務品質

1. 規(guī)范高鐵站點的商旅中心做好服務銜接

2. 完善鐵路旅游網(wǎng)絡平臺和信息延伸服務04

（五） 優(yōu)化長三角高鐵站點與旅游配置模式

1. 構建區(qū)域高鐵旅游網(wǎng)絡模式

2. 打造高鐵旅游目的地模式

3. 推出高鐵旅游精品線路模式

4. 串聯(lián)旅游景點與配套服務模式

五、 保障建議

（一） 機制創(chuàng)新

1. 區(qū)域協(xié)同機制，全面對接長三角區(qū)域合作平臺

2. 橫向合作機制，部門協(xié)同推進高鐵旅游一體化

3. 市場聯(lián)動機制，加強區(qū)域產(chǎn)品建設與市場推廣

4. 運營保障機制，做好高鐵旅游一體化公共服務

（二） 對策建議

1. 政策引領，出臺高鐵旅游一體化三年行動計劃

2. 媒體引導，樹立“把旅客變游客”營運理念

3. 優(yōu)化供給，提升沿線城市旅游配套服務水平

4. 統(tǒng)籌調度，促進長三角高鐵旅游運力擴容

5. 完善監(jiān)管，優(yōu)化長三角高鐵旅游市場環(huán)境

6. 強化支撐，加強人才交流培訓與技術支持

附件一：長三角高鐵沿線旅游資源調查及線路設計

附件二：長三角高鐵站點旅游服務情況調研報告

附件三：長三角旅游專列服務滿意度調研

參考文獻


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高鐵加速長三角旅游一體化研究 節(jié)選

一、現(xiàn)實基礎 （一） 長三角已逐步夯實高鐵網(wǎng)絡建設基礎 1. “八縱八橫”高鐵網(wǎng)絡格局基本形成 截至2015年年底，全國鐵路營業(yè)里程已達12.1萬千米，其中高速鐵路1.9萬千米，提前實現(xiàn)原規(guī)劃“四縱四橫”的發(fā)展目標，并成為世界上高鐵建設運營規(guī)模*大的國家，比日本、德國、法國、西班牙和意大利等國家和地區(qū)的總和還多，其運營速度和整體配套也處于世界前列。2016年7月，國家發(fā)改委、交通運輸部以及鐵路總公司聯(lián)合印發(fā)了新的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016—2020）》，將中國高鐵網(wǎng)在“四縱四橫主骨架基礎上升級為“八縱八橫”， 即以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干，加大客流支撐、標準適宜、發(fā)展需要的高鐵建設，區(qū)域連接線銜接、城際鐵路補充的高鐵網(wǎng)。 根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，全國新建鐵路將不低于2.3萬千米，總投資不低于2.8萬億元，預計到2020年，鐵路網(wǎng)規(guī)模達到15萬千米，其中高速鐵路3萬千米，覆蓋80%以上的大城市，并實現(xiàn)相鄰大中城市間1—4小時交通圈、城市群內0.5—2小時交通圈；到2025年，我國高速鐵路建設里程將達到3.8萬千米左右；到2030年，全國鐵路營業(yè)里程預計達到20.4萬千米，基本實現(xiàn)內外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會高鐵連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋，將更好發(fā)揮鐵路對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用。屆時，在涵蓋全球1/4人口的世界東端，通過高鐵網(wǎng)絡全覆蓋建成流動性更強、流量更大的一體化地緣經(jīng)濟區(qū)域。 2. 高鐵建設基礎完備，密度居世界前列 一是從長三角區(qū)域內鐵路建設基礎來看，按照國際鐵路線等級的劃分來看（區(qū)別在于運行速度和鐵路軌道標準），長三角目前已開通的鐵路線路囊括了三個等級的鐵路線：　高速鐵路線路（HSR Passenger Dedicated Lines， PDLs），如京滬高鐵線、滬昆高鐵線等；城際高鐵線路（Intercity HSR Lines），如滬寧城際鐵路線、滬杭城際鐵路線、杭寧城際鐵路線等；普通（傳統(tǒng)）鐵路線路（Conventional rail lines），如南啟線（南京—啟東）、寧臺溫線（寧波—臺州—溫州）、宣杭線（宣城—杭州）等。 二是從長三角高鐵網(wǎng)絡密度來看，在實現(xiàn)區(qū)域同城化效應的過程中，包括高鐵在內的基礎設施互聯(lián)互通發(fā)展迅速，長三角成為全國高速鐵路（包括城際鐵路）*為密集的區(qū)域。隨著2016年安徽省8個城市被納入《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，長三角將依托國家綜合運輸大通道，形成以上海為核心，南京、杭州、合肥為副中心，以高速鐵路、城際鐵路、高速公路和長江黃金水道為主通道的多層次綜合交通網(wǎng)絡。至2016年年底，安徽省已規(guī)劃加快商合杭、杭黃、合寧高鐵建設。結合國家和滬蘇浙皖四省市的規(guī)劃，預計至“十三五”中期（2018年），長三角地區(qū)開通高鐵將達20條，同時，在建高鐵9條，規(guī)劃建設高鐵16條，“八縱八橫”中將有“三橫二縱貫穿長三角，據(jù)此，2020年前運營以及2020年前開工建設的高鐵線路運營里程已達3400多千米，至“十三五”末，長三角的高鐵密集程度將居中國各大城市群之首，并位于世界前列。 3. 積極開展高鐵站點配套設施建設 長三角是全國高鐵（包括城際鐵路）*為密集的區(qū)域。在原有鐵路站點的基礎上，隨著高速鐵路的建設運營，各節(jié)點城市都不同程度地展開了高鐵配套站點的建設。結合城市自身的等級以及各城市當前對鐵路站點和相關配套設施的建設情況進度不同，從鐵路旅游產(chǎn)品設計和線路組織的角度出發(fā)，按照站點的形態(tài)和基本功能，筆者擬將長三角區(qū)域內的高鐵站點分為三類：　 **類為樞紐集散型高鐵站點（特大型城市）。這一類城市高鐵站點的建設較為完善，并與城市乃至區(qū)域交通樞紐融合，具備較為便利的多種城市交通換乘系統(tǒng)并對接了相關的基礎設施、旅游資源，如上海虹橋站。 第二類為城市門戶型高鐵站點（中心城市） 。這一類城市的高鐵站點同時也是城市的新交通門戶，可對接部分城市交通系統(tǒng)和旅游資源，相關配套設施基本健全，有待完善，如杭州、南京、合肥等。 第三類為配套型高鐵站點（其他城市）。這一類高鐵站點位置偏遠，大多處于城鄉(xiāng)結合區(qū)域，與交通設施、旅游資源的對接尚不完善，配套設施與服務也較為缺乏，如鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州、安慶、黃山、蚌埠、松江、嘉興、德清、余杭、海寧、湖州、溧陽、溧水等。 （二） 長三角已逐步構筑世界級城市群載體 1. 長三角城市群總體發(fā)展基礎較好 長三角位于我國東部沿海，是“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶的重要交匯地，在國家現(xiàn)代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟*具活力、開放程度*高、創(chuàng)新能力*強的區(qū)域之一，也是我國城鎮(zhèn)集聚程度*高的區(qū)域；以全國2.1%的國土面積集中了全國1/4經(jīng)濟總量和1/4以上的工業(yè)增加值，被視為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。 一是從城市群的城鎮(zhèn)化水平來看，長三角城市群以上海為核心城市，南京、蘇州、無錫、杭州、寧波、合肥等在區(qū)域內地位突出，形成了層次分明的城鎮(zhèn)體系。隨著交通網(wǎng)絡不斷完善，長三角城市群范圍內的絕大部分地區(qū)處于核心城市上海的1—3小時經(jīng)濟圈內，核心區(qū)城鎮(zhèn)化水平超過60%。 二是從城市群的發(fā)展定位來看，2016年5月，國務院常務會議通過《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，提出培育更高水平的經(jīng)濟增長極。規(guī)劃中提出要構建“一核五圈四帶”的網(wǎng)絡化空間格局，發(fā)揮上海中心城市作用，推進南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈、寧波都市圈等都市圈同城化發(fā)展；到2030年，全面建成具有全球影響力的世界級城市群，具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地、*具經(jīng)濟活力的資源配置中心、全球重要的現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)中心，以及全國新一輪改革開放排頭兵、美麗中國建設示范區(qū)。 2. 高鐵驅動城市群形成快速交通圈 一是長三角高鐵建設標準較高。長三角立體綜合交通網(wǎng)絡的不斷建設完善為拓展長三角區(qū)域發(fā)展空間、促進產(chǎn)業(yè)合理布局和城市群健康發(fā)展提供了基礎保障，也成為新型城鎮(zhèn)化背景下滿足大流量、高密度、快速便捷的客運需求的重要前提！吨虚L期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016—2020）》明確劃分了高速鐵路網(wǎng)建設標準。高速鐵路主通道規(guī)劃新增項目原則采用時速250千米及以上標準（地形地質及氣候條件復雜困難地區(qū)可以適當降低），其中沿線人口城鎮(zhèn)稠密、經(jīng)濟比較發(fā)達、貫通特大城市的鐵路可采用時速300—350千米標準，區(qū)域鐵路連接線原則采用時速250千米及以下標準，城際鐵路原則采用時速200千米及以下標準。長三角區(qū)域內距離*遠的兩個城市之間的距離在600千米左右，在高鐵時速200—350千米情況下可以將交通時間控制在2—3個小時以內。 二是已形成以樞紐城市為核心的多個小范圍快速交通圈。統(tǒng)計顯示，截至2016年年底，依托區(qū)域高鐵網(wǎng)絡，長三角已逐漸形成以上海、南京、杭州、合肥、徐州等中心城市為核心的區(qū)域1—2小時高鐵快速交通圈。據(jù)此，未來20年左右，長三角將出現(xiàn)以上海為中心、半徑160—180千米的上海大都市區(qū)及其他中心城市網(wǎng)絡；在稠密的高鐵網(wǎng)支撐下，將加速形成各城市間緊密聯(lián)系、層級合理的長三角世界級城市群。高鐵作為長三角內部*為便捷的客運交通方式，對長三角內部一體化的影響極為顯著。 （三） 長三角已基本具備旅游一體化協(xié)作條件 1. 高鐵沿線旅游產(chǎn)業(yè)成熟度較高 一是長三角高鐵沿線旅游資源富集，品質較高。所特有的江河湖泊等水上精品旅游資源以及古運河世界文化遺產(chǎn)品牌形成了長三角特有的江南水鄉(xiāng)文化特色和旅游格局；優(yōu)越的自然條件、厚重的文化底蘊，低碳的高速互聯(lián)網(wǎng)、高鐵網(wǎng)、軌交網(wǎng)，發(fā)達的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、知識型現(xiàn)代服務業(yè)等，共同將長三角打造成宜居、宜業(yè)的生態(tài)文明建設新標桿。 二是長三角沿線旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品創(chuàng)新力強。自駕車、房車、游輪、民俗等多樣化、多層次的專項旅游產(chǎn)品與自由便捷的高鐵旅游產(chǎn)品形成了良好的互動與補充。 三是長三角沿線旅游業(yè)聯(lián)動性強促進旅游產(chǎn)業(yè)鏈向多領域延展。高鐵運營帶來的時間效益和大客流，將吸引大量信息流、資金流和物資流聚集，形成產(chǎn)業(yè)能量較為充沛的高端旅游經(jīng)濟集聚區(qū)，推動旅游業(yè)態(tài)轉型。旅游業(yè)飛快發(fā)展的同時，將帶動商貿、文化、城建等眾多行業(yè)協(xié)同發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條向多領域延展。 2. 高鐵沿線旅游經(jīng)濟帶逐漸形成 長三角區(qū)域旅游經(jīng)濟在全國旅游經(jīng)濟中占據(jù)舉足輕重的地位；區(qū)域內鐵路沿線城市的旅游資源品類多、數(shù)量大、質量高，在空間分布上較為均勻，且上海、蘇州、南京、杭州、合肥等樞紐和門戶城市的旅游圈和旅游集聚區(qū)正在形成與完善中。根據(jù)對長三角高鐵沿線城市旅游產(chǎn)業(yè)要素配置的定性分析及實證測度發(fā)現(xiàn)，滬寧杭城際高鐵的運行加速了沿線旅游資本要素、旅游企業(yè)要素及旅游就業(yè)要素的流動。一是表現(xiàn)為旅游產(chǎn)業(yè)要素在區(qū)域內的流動不斷加快，城市間旅游經(jīng)濟聯(lián)系明顯增強；二是高鐵沿線城市的旅游產(chǎn)業(yè)要素流動呈現(xiàn)出增長極效應，上海的核心城市效應日趨明顯，要素在上海、蘇州、南京、杭州、無錫等城市形成不同程度的集聚。總的來看，滬寧杭城際高鐵沿線區(qū)域的帶狀經(jīng)濟特征十分明顯，以滬寧杭城際鐵路為代表的長三角高鐵旅游經(jīng)濟帶已經(jīng)形成。 3. 區(qū)域旅游一體化合作加速推進 一是長三角一體化行動綱領著力推進“高鐵+”。為了進一步加強長三角地區(qū)旅游的全面合作，2014年7月24日在上海召開的長三角地區(qū)旅游合作第四次工作會議上，皖蘇浙滬旅游管理部門共同簽署了《長三角地區(qū)率先實現(xiàn)旅游一體化行動綱領》（以下簡稱《綱領》）。根據(jù)《綱領》，長三角要在全國率先構建旅游合作協(xié)調機制，形成充滿活力的旅游市場、誠信規(guī)范的旅游服務示范區(qū)、便捷高效的智慧旅游公共服務體系；尤其在推動鐵路旅游領域，長三角地區(qū)旅游業(yè)將依托蘇浙皖滬快速便捷的高鐵網(wǎng)絡，整合地區(qū)旅游資源，加強與上海鐵路局的全面合作，推進蘇浙皖滬高鐵站點旅游咨詢、集散和服務設施建設，推出“高鐵＋景區(qū)門票”“高鐵＋酒店”旅游線路和產(chǎn)品，著力打造“鐵字頭”旅游品牌，率先實現(xiàn)長三角地區(qū)旅游業(yè)轉型升級、一體化發(fā)展。 二是長三角高鐵旅游聯(lián)盟成立加速區(qū)域協(xié)作。2016年1月17日，在上海鐵路局、上海市旅游局、江蘇省旅游局、浙江省旅游局、安徽省旅游局的聯(lián)合指導下，由上海鐵路局上海鐵路國際旅游（集團）有限公司、浙報傳媒旅游全媒體中心與旅游時報社共同發(fā)起組建的“中國（長三角）高鐵旅游聯(lián)盟”在高鐵新成員——浙江麗水召開成立大會。為了讓城市間的距離更近，促進滬蘇浙皖“合作共贏，創(chuàng)新發(fā)展”，成立后的聯(lián)盟將充分發(fā)揮長三角地區(qū)高鐵網(wǎng)絡和運力優(yōu)勢，整合高鐵站點、客運專列及相應數(shù)據(jù)資源，進一步凸顯高鐵對長三角旅游一體化發(fā)展的服務功能、助推功能和整合功能。

高鐵加速長三角旅游一體化研究 作者簡介

于秋陽 女，經(jīng)濟學博士，現(xiàn)任上海社會科學院應用經(jīng)濟研究所副研究員、碩士生導師，應用經(jīng)濟學博士后（2015—2018）。主要研究方向為：旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。主持國家社科基金青年項目、中國博士后科學一等基金、上海市政府決策咨詢重點課題和專項課題等縱向課題近20項，主持旅游規(guī)劃項目及各類咨詢項目30余項

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