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中國(guó)地權(quán)制度的反思與變革

出版社：上海三聯(lián)書(shū)店出版時(shí)間：2018-08-01
開(kāi)本： 16開(kāi) 頁(yè)數(shù)： 340頁(yè)
讀者評(píng)分：5分1條評(píng)論
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中國(guó)地權(quán)制度的反思與變革 版權(quán)信息

中國(guó)地權(quán)制度的反思與變革 內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書(shū)試圖通過(guò)重新梳理中國(guó)地權(quán)制度的歷史與現(xiàn)實(shí), 來(lái)審視和反思中國(guó)現(xiàn)行憲法和相關(guān)法律在地權(quán)領(lǐng)域所存在的問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題, 本項(xiàng)研究將通過(guò)提出新的憲法解釋方案和具體的土地法律制度改革方案, 來(lái)探索落實(shí)十八屆三中全會(huì)土地制度全面深化改革目標(biāo)的具體方式和路徑。

中國(guó)地權(quán)制度的反思與變革 目錄

序一
序二
前言

章 引言
一、問(wèn)題的緣起
二、現(xiàn)有文獻(xiàn)的梳理與評(píng)述
（一）圍繞集體土地產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)論
（二）圍繞國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)論
（三）與地權(quán)制度相關(guān)的其他問(wèn)題
（四）對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的評(píng)述
三、分析框架與方法
（一）分析框架
（二）研究方法
（三）研究局限

第二章 革命、土地國(guó)有化與制度變遷：農(nóng)村部分
一、作為理想的土地國(guó)有
（一）馬克思的土地國(guó)有化理論
（二）土地國(guó)有化理論在蘇俄的發(fā)展
（三）土地國(guó)有化理論引入中國(guó)
二、作為現(xiàn)實(shí)的土地私有
（一）革命期間的策略安排
（二）建國(guó)初期的法律確認(rèn)
三、理想再次高昂與回歸
（一）初級(jí)社：土地所有權(quán)歸農(nóng)
（二）高級(jí)社：按份共有一股份合作
（三）人民公社：抽象的集體所有
（四）后公社時(shí)代的改革爛尾樓

第三章 革命、土地國(guó)有化與制度變遷：城市部分
一、建國(guó)初期：私有土地產(chǎn)權(quán)的承認(rèn)和維持
（一）建國(guó)之初的私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)和登記
（二）五四立憲關(guān)于地權(quán)問(wèn)題的討論
二、社會(huì)主義改造和“”中城市土地產(chǎn)權(quán)的國(guó)有化
（一）社會(huì)主義改造與城市部分土地國(guó)有化
（二）“”與城市土地概括國(guó)有化
（三）“”結(jié)束后到八二憲法**
三、八二修憲關(guān)于土地問(wèn)題的討論

第四章 土地產(chǎn)權(quán)的模糊、殘缺及邏輯錯(cuò)位
一、誰(shuí)是集體土地的所有者
（一）模糊的集體
（二）集體土地的產(chǎn)權(quán)殘缺
（三）低價(jià)征收與漲價(jià)歸公
二、“城市土地國(guó)家所有”的困惑及問(wèn)題
（一）模糊的城市
（二）模糊的國(guó)家
（三）模糊的國(guó)家所有
三、土地城市化與國(guó)有化的錯(cuò)誤捆綁
（一）現(xiàn)行土地法所建立的土地城市化規(guī)則
（二）六大規(guī)則導(dǎo)致城市化畸形發(fā)展

第五章 土地管理的失范與制度變遷的邏輯
一、圍繞土地開(kāi)發(fā)權(quán)展開(kāi)的博弈
（一）經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與土地市場(chǎng)覺(jué)醒
（二）集體土地開(kāi)發(fā)權(quán)的喪失
（三）制度變遷的原因
二、土地管理制度為何失范
（一）中央的答案
（二）地方的應(yīng)對(duì)
（三）地方黨政官員的利益與沖動(dòng)
（四）土地權(quán)利人的無(wú)奈與抗?fàn)?
三、土地制度變遷的因由
（一）馬克思主義的意識(shí)形態(tài)與國(guó)富民強(qiáng)
（二）意識(shí)形態(tài)支配下的土地制度變遷
（三）社會(huì)現(xiàn)實(shí)的壓力與意識(shí)形態(tài)的修正
（四）歷史的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

第六章 地權(quán)制度深化改革路線實(shí)施圖
一、制度改革的前提
二、土地產(chǎn)權(quán)制度的明晰與完善
（一）集體土地權(quán)利體系的重構(gòu)
（二）國(guó)有土地權(quán)利體系的完善
（三）打破“土地城市化一土地國(guó)有化”緊箍咒
三、土地治理機(jī)制的更新與改革
（一）通過(guò)土地規(guī)劃實(shí)現(xiàn)用途管制
（二）通過(guò)限定公共利益規(guī)范征收
（三）通過(guò)稅制改革落實(shí)漲價(jià)歸公
（四）通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制保護(hù)耕地安全

第七章 地權(quán)制度變革與憲法秩序更新
一、現(xiàn)有的解釋方案及其問(wèn)題
（一）無(wú)償國(guó)有化說(shuō)
（二）歷史確認(rèn)說(shuō)
（三）名義國(guó)家所有權(quán)說(shuō)
（四）市區(qū)說(shuō)
（五）市民化說(shuō)
（六）制度性保障說(shuō)
二、解釋?xiě)椃ǖ貦?quán)條款的前提
（一）憲法作為根本法的理?yè)?jù)
（二）土地集體所有屬于基本權(quán)利
（三）土地國(guó)家所有屬于憲法權(quán)利
（四）避免將憲法置于正當(dāng)性危機(jī)之中
三、新的解釋方案及其可接受性
（一）授權(quán)規(guī)范說(shuō)的升級(jí)版
（二）授權(quán)規(guī)范說(shuō)的可接受性
（三）比較法上的可參照性
四、對(duì)質(zhì)疑的回應(yīng)
五、修憲方案

附錄一：《土地管理法》1998年修改之回顧：爭(zhēng)議與遺憾
附錄二：《土地管理法》為何以及如何進(jìn)行全面課化改革
附錄三：墨西哥20世紀(jì)的農(nóng)村土地改革

參考文獻(xiàn)
后記
補(bǔ)記
展開(kāi)全部

中國(guó)地權(quán)制度的反思與變革 作者簡(jiǎn)介

程雪陽(yáng)，男，蘇州大學(xué)王健法學(xué)院副教授，鄭州大學(xué)與荷蘭格羅寧根大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)法學(xué)博士，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院博士后。主要研究方向?yàn)閼椃▽W(xué)與行政法學(xué)，近幾年側(cè)重于土地制度和財(cái)產(chǎn)法研究；镜膶W(xué)術(shù)主張是“通過(guò)憲法并以現(xiàn)行憲法為基礎(chǔ)，整合各種價(jià)值、觀念和利益之爭(zhēng)！币言凇斗▽W(xué)研究》、《法制與社會(huì)發(fā)展》、《環(huán)球法律評(píng)論》、《現(xiàn)代法學(xué)》等學(xué)術(shù)刊物以及《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》、《南方周末》、《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》等報(bào)紙或媒體上發(fā)表文章40余篇，有多篇被中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘、復(fù)印資料、國(guó)土資源政策法律復(fù)印報(bào)刊資料等刊物轉(zhuǎn)載。主持國(guó)家社科基金后期資助項(xiàng)目，****基本法委特別委托項(xiàng)目、中國(guó)博士后特別資助等多項(xiàng)研究項(xiàng)目？蒲谐晒@環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)法學(xué)會(huì)、中國(guó)憲法學(xué)研究會(huì).寶鋼集團(tuán)以及蔡定劍憲法學(xué)教育基金會(huì)、應(yīng)松年行政法學(xué)獎(jiǎng)學(xué)基金會(huì)，佟柔民商法發(fā)展基金會(huì)等多家單位肯定。

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