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城市治理理論與實踐叢書像繡花一樣精細(xì):城市治理的金山實踐

城市治理理論與實踐叢書像繡花一樣精細(xì):城市治理的金山實踐

出版社：上海交通大學(xué)出版社出版時間：2018-12-01
開本： 其他 頁數(shù)： 378
中 圖 價:¥85.6(6.2折) 定價  ¥138.0 登錄后可看到會員價
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城市治理理論與實踐叢書像繡花一樣精細(xì):城市治理的金山實踐 版權(quán)信息

城市治理理論與實踐叢書像繡花一樣精細(xì):城市治理的金山實踐 內(nèi)容簡介

本書由上海交通大學(xué)中國城市治理研究院與上海市金山區(qū)合作編寫。以案例的形式展現(xiàn)了近年來金山區(qū)在精細(xì)化治理方面的新實踐和新探索。全書共有8章，分別為緒言、黨建引領(lǐng)篇、自治共治篇、美麗鄉(xiāng)村篇、特色小鎮(zhèn)篇、服務(wù)優(yōu)化篇、公共安全篇和生態(tài)保護(hù)篇。

城市治理理論與實踐叢書像繡花一樣精細(xì):城市治理的金山實踐 目錄

PART 1 緒言
PART 2 黨建引領(lǐng)篇
引言
系統(tǒng)聯(lián)動：以“六化同步、四指同評”構(gòu)建基層黨建新格局
跨界整合：區(qū)域化黨建的“心聯(lián)鑫”模式
匠心耕耘：黨代會常任制的探索與創(chuàng)新
技術(shù)牽引：“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”優(yōu)化社會治理
錯時服務(wù)：黨建引領(lǐng)下的“8+3”便民工作法
黨領(lǐng)民治：“四治五建”社區(qū)治理工作法的有效實踐
案例評析

PART 3 特色小鎮(zhèn)篇
引言
文脈金山：承載千年滋養(yǎng)的“兩區(qū)一堡”
三創(chuàng)融合：造就產(chǎn)業(yè)發(fā)展的楓涇之路
漁舟唱晚：鑄就“都市人”的詩意山陽
“田園+”：搭建都市休憩的廊下家園
百年南社：推進(jìn)千年張堰的文化融合
“鼓”入萬家：提升亭林人民的精神風(fēng)貌
案例評析

PART 4 美麗鄉(xiāng)村篇
引言
郊野公園：扮靚“美麗鄉(xiāng)村”的廊下探索
重塑水美鄉(xiāng)村：金山區(qū)打贏中小河道治理攻堅戰(zhàn)
修身潤德：“美在其內(nèi)”的文明鄉(xiāng)村提升行動
良“法”善“治”：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的法治藍(lán)圖
美麗經(jīng)濟(jì)：精細(xì)化鄉(xiāng)村更新的新義方案
“三個百里”：成就“小而美”的上海后花園
案例評析

PART 5 生態(tài)保護(hù)篇
引言
綜合整治：打造天藍(lán)、地綠、水清的美麗金山
精準(zhǔn)治理：助推金山衛(wèi)“307區(qū)域”舊貌換新顏
精細(xì)施策：破解朱涇鎮(zhèn)新涇村區(qū)域生態(tài)環(huán)境難題
軍民共建：張堰秦山村山塘河告別黑臭
生態(tài)修復(fù)：科技創(chuàng)新激發(fā)水環(huán)境治理的新動能
民生環(huán)保：聚焦公眾環(huán)保需求，創(chuàng)建聯(lián)動執(zhí)法機制
案例評析

PART 6 優(yōu)化服務(wù)篇
引言
精益求精：城市管理一網(wǎng)到底
藍(lán)領(lǐng)驛站“鑫服務(wù)”：讓職工“回家”
精準(zhǔn)扶持：社區(qū)為本的社會組織增能
運用PPP模式提供更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)——以“頤和苑”養(yǎng)老服務(wù)模式為例
在整合中精準(zhǔn)挖掘，讓教育資源“活”起來
醫(yī)聯(lián)體建設(shè)：滿足群眾多元化健康需求
案例評析

PART 7 平安構(gòu)筑篇
引言
細(xì)致入“！保何；袠I(yè)的分類監(jiān)管
協(xié)同共治：舌尖上的保衛(wèi)戰(zhàn)“四微”聯(lián)營：城鄉(xiāng)接合部治安防控
母愛“排毒”：媽媽禁毒聯(lián)盟
糾紛化解：“老娘舅”喔哩廂
“多元”服務(wù)：化解信訪矛盾
案例評析

PART 8 自治共治篇
引言
兼容并蓄：“民警兼任村官”雙融入工作模式
精準(zhǔn)對接：“微項目”助推社區(qū)“微治理”
明察“村”毫：“小紀(jì)委”發(fā)揮基層民主監(jiān)督大作用
“情”“理”“植”中：打造“兩個六點半”農(nóng)村社區(qū)治理主陣地
“四”絲入扣：“四張清單”提升村域治理水平
精打細(xì)磨：一把“鑰匙”開啟居民幸福之門
案例評析
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城市治理理論與實踐叢書像繡花一樣精細(xì):城市治理的金山實踐 節(jié)選

　　《像繡花一樣精細(xì)：城市治理的金山實踐》：　。ǘ┲贫然闹匾约盁o能為力　　制度是治理的工具，也是行動的依據(jù)。沒有規(guī)矩，不成方圓。精細(xì)化治理既要求簡化社會事實，又需要適當(dāng)忽略事物之間的細(xì)微差異，要求將社會事實盡可能納入制度體系，針對多樣化和差異性的社會事實，建立起一套處理社會事實的規(guī)則體系，形成明確而清晰的操作標(biāo)準(zhǔn)，從而不僅方便政策執(zhí)行者照章辦事，展開客觀的和理性的國家計算，包括對相同的情況給予相同的對待，對不同的情況給予不同的對待，也有利于社會主體對號入座，明確各自的定位，明晰行為的要求、規(guī)范和限度，分散而靈活地協(xié)調(diào)各自的關(guān)系。這樣才有可能順利實現(xiàn)精細(xì)化治理的目標(biāo)和任務(wù)！　【(xì)化治理離不開精細(xì)化的制度。落實精細(xì)化治理的目標(biāo)和任務(wù)，必須要理順社會主體之間的關(guān)系，細(xì)致地梳理治理過程中的職責(zé)和權(quán)利，形成明確清晰的治理流程和治理鏈條，建立簡潔而高效的治理體制，提高治理的專業(yè)化和智能化程度。只有形成高度精細(xì)化的治理制度，才能創(chuàng)造精細(xì)化治理。相應(yīng)的，精細(xì)化治理必須要為社會事實強加符號和規(guī)范，以準(zhǔn)確地識別和鎖定社會事實，提供什么事情應(yīng)該怎么去做的明確規(guī)程，進(jìn)而對社會事實進(jìn)行精準(zhǔn)的操作。　　但制度并不是完美無缺的，也不是無所不能的。法愈繁而弊愈多，制度規(guī)則越是繁密，漏洞也就越多。無論多么強大的政府，也不可能為所有社會事實立法，更不可能為單個的社會事實設(shè)定規(guī)則。而且，要建立良好的制度規(guī)范，必須要發(fā)展出國家干預(yù)的系統(tǒng)性知識，從而形成權(quán)力干預(yù)的依據(jù)和方法。制度要得到有效執(zhí)行，就必須要找到可觀察且可證實的信息，以標(biāo)準(zhǔn)化的語言寫入制度。但由于社會事實具有多樣性和復(fù)雜性，大量的社會事實（尤其是關(guān)于個人行為和偏好的情況）很難進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的測量，因而具體的社會事實也就不可能被恰當(dāng)?shù)貙懭胫贫龋蔀橹贫日{(diào)控的適當(dāng)對象。　　在實踐中，精細(xì)化治理必須要使用大量標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)。許多社會事實，從個人收入、流動人口到大氣排放等，通過科學(xué)的技術(shù)和統(tǒng)計調(diào)查等方法，大多是可以測量的。只有可以測量的東西，才能進(jìn)行合理的計算，對其進(jìn)行加減乘除的操作。但諸如個人的偏好、意愿和滿意度等，卻是很難精確測量的。因此，精細(xì)化的治理同然需要大量應(yīng)用可以建立標(biāo)準(zhǔn)化的或者量化的操作性知識的制度工具，比如統(tǒng)計或調(diào)查等，也需要應(yīng)用可以獲取卻難以標(biāo)準(zhǔn)化的知識制度工具，比如大數(shù)據(jù)和協(xié)商民主等。不同的工具雖各有優(yōu)劣，但都應(yīng)該得到合理的應(yīng)用。　。ㄈ┮庾R能力的轉(zhuǎn)型及結(jié)構(gòu)限制　　作為應(yīng)對現(xiàn)代復(fù)雜社會的管理形態(tài)，精細(xì)化治理是一種超越粗放式管理的現(xiàn)代治理模式，同時也是一種態(tài)度、理念和文化。良好的制度安排是必不可少的，但精細(xì)化治理的生根發(fā)芽卻離不開相應(yīng)文化精神的滋養(yǎng)，更需要努力培育和形成精細(xì)化的思維和文化，讓精細(xì)化治理付之于行動，內(nèi)化于心靈。這絕不應(yīng)當(dāng)僅僅是外在制度的要求，更應(yīng)該是源自個人內(nèi)在的向往和追求。否則如果單純依靠嚴(yán)格的制度來實現(xiàn)精細(xì)化治理的要求，就像是“西西弗斯悲劇”的邏輯一樣，不僅極大地增加了治理過程的成本，讓精細(xì)化治理過程本身變得“不精細(xì)”，甚至?xí)䦟?dǎo)致精細(xì)化治理的不可能！　≈袊幕且环N詩性文化，從唐詩宋詞到音樂.繪畫、書法等，傳統(tǒng)文學(xué)藝術(shù)追求的目標(biāo)是意境，強調(diào)個體的體驗和感悟，而很少注意形成客觀的或量化的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅取決于面朝黃土背朝天的辛勤耕作，更取決于人為因素之外的土壤、氣候和災(zāi)害等狀況，因此很難形成精耕細(xì)作的思維。大多數(shù)中國人都沒有認(rèn)真和較真的習(xí)慣，更多都是生活中的“差不多先生”，甚至精打細(xì)算、斤斤計較、錙銖必較和求全責(zé)備等具有“過于認(rèn)真”含義的詞語都具有明顯的貶義色彩。就此而言，推進(jìn)精細(xì)化的治理，必須要重塑國民的行為習(xí)慣和精神，養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、注意細(xì)節(jié)、敬畏規(guī)則和精益求精的文化心理！　　

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