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農(nóng)村老年社會救助機制優(yōu)化研究

農(nóng)村老年社會救助機制優(yōu)化研究

作者：曹清華著
出版社：經(jīng)濟管理出版社出版時間：2020-07-01
開本： 24cm 頁數(shù)： 208頁
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農(nóng)村老年社會救助機制優(yōu)化研究 版權(quán)信息

農(nóng)村老年社會救助機制優(yōu)化研究 內(nèi)容簡介

本書以農(nóng)村老年社會救助機制為研究對象, 進行了較大規(guī)模的農(nóng)村老年社會救助需求與供給狀況的實地調(diào)研, 在調(diào)研所得結(jié)果的基礎(chǔ)上, 分析研究我國當(dāng)前農(nóng)村老年社會救助的供需特征及其存在的問題。研究發(fā)現(xiàn), 當(dāng)前我國農(nóng)村老年社會救助領(lǐng)域存在較大程度的供需不一致問題, 主要是供給總量不足, 也存在供非所需問題。

農(nóng)村老年社會救助機制優(yōu)化研究 目錄

緒論
一、選題的緣起及其研究意義
（一）研究的緣起
（二）研究的意義
二、文獻綜述
（一）農(nóng)村老年貧困的規(guī)模與特征研究
（二）農(nóng)村貧困老年人的救助需求研究
（三）農(nóng)村老年社會救助的供給問題研究
（四）農(nóng)村老年社會救助的制度機制研究
（五）國外的相關(guān)研究
三、研究的基本思路與主要內(nèi)容
四、研究方法與資料來源
五、本研究的特色與創(chuàng)新之處

**章 農(nóng)村老年社會救助的相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)
一、農(nóng)村老年社會救助相關(guān)概念的界定與辨析
（一）“貧困”與“老年貧困”
（二）農(nóng)村老年社會救助
（三）農(nóng)村老年社會救助機制
二、農(nóng)村老年社會救助的理論基礎(chǔ)
（一）貧困生命周期理論
（二）“新三農(nóng)”問題理論
（三）“老有所養(yǎng)”與老年社會救助
（四）公共產(chǎn)品理論
（五）利益相關(guān)者理論
三、優(yōu)化農(nóng)村老年社會救助機制的必要性
（一）有利于緩解家庭養(yǎng)老壓力、促進代際和睦
（二）有利于提高農(nóng)村反老年貧困功效
（三）有利于促進城鄉(xiāng)老年救助的一體化
四、小結(jié)
……

第二章 農(nóng)村老年社會救助的歷史變遷
第三章 農(nóng)村老年社會救助的當(dāng)代發(fā)展與機制現(xiàn)狀
第四章 農(nóng)村老年社會救助供需的調(diào)查設(shè)計及結(jié)果
第五章 農(nóng)村老年社會救助供需調(diào)查結(jié)果的分析
第六章 老年社會救助制度的國際實踐與啟示
第七章 農(nóng)村老年社會救助機制優(yōu)化路徑的政策建議

附錄 訪談提綱
參考文獻
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農(nóng)村老年社會救助機制優(yōu)化研究 節(jié)選

　　《農(nóng)村老年社會救助機制優(yōu)化研究》：　　社會組織能夠利用其“非民而近民”的天然優(yōu)勢，深入有效地了解民眾對社會救助的多元化、個性化需求，并對他們的需求進行專業(yè)化評估，且能夠針對不同群體的特殊需求提供有針對性的、多元化的救助服務(wù)。Coady等通過對48個國家社會救助實踐的研究發(fā)現(xiàn)，擁有一定自由裁量權(quán)的社會組織的社會瞄準(zhǔn)機制能夠提供更加適宜的需求標(biāo)準(zhǔn)。另外，禮會工作“助人自助”的理念還可以積極影響救助對象，激發(fā)其脫貧的主觀能動性，并促其自我發(fā)展能力的恢復(fù)與增長！　。3）救助對象退出的人性化疏通。由于沒有“濟貧法”傳統(tǒng)，我國民眾缺乏西方社會的福利恥辱感，很多人把“救助”作為一種小占白不占的便宜，社會救助領(lǐng)域存在比較突出的道德風(fēng)險問題。根據(jù)民政部門淵查數(shù)據(jù)及相關(guān)研究顯示，“低保”退出機制面臨的主要困境是主動退保的很少、被動清退的占絕大多數(shù)，而且被動清退退保的信訪矛盾比較突…。面對此種情況，社會組織可以充分憑借其對弱勢群體開展社會工作的廣泛經(jīng)歷與豐富經(jīng)驗，去宣傳、評估、設(shè)計、管理和協(xié)調(diào)救助對象退出的政策、途徑及方式等，發(fā)揮其專業(yè)化、人性化的疏通功能，提高救助對象退出機制的效率并減少救助T作中的社會矛盾！　。4）救助政策的創(chuàng)議性變革。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展變遷，貧困者的致貧原因和救助需求很可能發(fā)生變化，社會救助政策也應(yīng)該隨之而發(fā)生變化。社會組織可以通過人戶訪談、問卷調(diào)查、社區(qū)活動等方式，了解救助政策對救助對象的真實影響，充分了解民眾現(xiàn)實的、潛在的救助需求，并對需求進行專業(yè)化評估，在此基礎(chǔ)上真實客觀地反映弱勢群體權(quán)利訴求，倡導(dǎo)社會救助政策的改善，促進社會救助制度的現(xiàn)代化發(fā)展。　　近十幾年來，我國各類社會組織數(shù)量不斷增加，2014-2018年連續(xù)五年社會組織數(shù)量增幅平均達到近10%，而且直接從事扶貧與發(fā)展的社會組織數(shù)量與資源亦在逐年增長，并推動了農(nóng)村扶貧方式的創(chuàng)新以及扶貧效率的提高。但總體而言，社會組織參與扶貧救助的力量仍然比較有限，尤其在農(nóng)村老年社會救助領(lǐng)域的投入不足，且其參與的方式基本以提供資金和物品為主，精神支持、護理照料、社工服務(wù)等精神和軟服務(wù)方面的幫助以及資產(chǎn)建設(shè)項目支持還很缺乏，鮮見參與農(nóng)村老年社會救助的資格審查以及服務(wù)遞送。由此可見，社會組織還沒有發(fā)揮出它們在農(nóng)村老年社會救助領(lǐng)域應(yīng)有的社會性、補充性和靈活性等優(yōu)勢。　　很多發(fā)展中國家具有比較成功的社會組織參與社會救助的實踐。1994年，烏茲別克斯坦計劃由當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的基層自治組織馬哈拉來實施社會救助的瞄準(zhǔn)，并由馬哈拉直接設(shè)定生活水平衡量指標(biāo)。有研究者通過檔案研究及實際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，馬哈拉計劃的援助資源更多的是提供給了生存狀況不佳的家庭，而且家庭提出申請救助的概率隨家庭收入的增長而迅速下降。20世紀(jì)90年代，阿爾巴尼亞政府實施安全網(wǎng)計劃，目的是幫助沒有收入的城市家庭或土地很少的農(nóng)村家庭擺脫貧困，該計劃由選舉產(chǎn)生的社區(qū)委員會來決定哪個家庭可以獲得救助及其實際獲得的補助金水平。有關(guān)評估研究表明，阿爾巴尼亞*貧窮的20%人口獲得了50%的救助金，瞄準(zhǔn)效率很高。　　……

農(nóng)村老年社會救助機制優(yōu)化研究 作者簡介

　　曹清華，女，江西都昌人，管嬋學(xué)博士，應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)博上后，碩士生導(dǎo)師，江西師范大學(xué)副教授，中國社會保障學(xué)會會員，主要研究方向為老年保障。近十年在《中國行政管理》、《社會主義研究》、《德國研究》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文逾二十篇；主持國家社科基金項目一項：“農(nóng)村老年社會救助機制優(yōu)化研究”（編弓：14BCL102），主持巾國博士后科學(xué)基金項同一項：“我國基本養(yǎng)老保險財政責(zé)任的分析與評估”（編號：2015M571980），主持省部級課題近十項，參與國家社科基金項目及省部級項同多項；出版學(xué)術(shù)專著兩部，參編教材一部；獲得省級社科優(yōu)秀成果獎兩項。

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