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山羊胡講解公文理論/公文高手系列

山羊胡講解公文理論/公文高手系列

作者：胡森林
出版社：哈爾濱出版社出版時(shí)間：2021-01-01
開本： 其他 頁(yè)數(shù)： 132
讀者評(píng)分：5分1條評(píng)論
中 圖 價(jià):¥16.6(5.2折) 定價(jià)  ¥32.0 登錄后可看到會(huì)員價(jià)
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山羊胡講解公文理論/公文高手系列 版權(quán)信息

山羊胡講解公文理論/公文高手系列 本書特色

公文高手系列是一套內(nèi)容全面、案例豐富、技法講解細(xì)致的公文寫作書籍，其中《山羊胡講解公文理論》《山羊胡賞讀公文精品》由胡森林老師所著，均為作者多年積淀之所得，整套書針對(duì)每種公文形式，都給出了具體的寫作方法和相關(guān)規(guī)范，讓讀者一看就懂，一學(xué)就會(huì)。在《山羊胡講解公文理論》一書中，作者詳解案例，深入剖析，幫助讀者直入公文寫作之堂奧，可以說(shuō)，本書對(duì)公文寫作者而言，是**實(shí)用的案頭**書。

山羊胡講解公文理論/公文高手系列 內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書是是作者多年積淀之所得，作者結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，提煉總結(jié)了公文寫作的訣竅和要旨，并結(jié)合大量實(shí)際案例，從理論和實(shí)踐兩方面深入剖析，直入公文寫作之堂奧，具有較強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和實(shí)踐性。公務(wù)員、企*單位文秘人員、高校師生以及有志于提升寫作能力的廣大職場(chǎng)人士，均能從中獲得裨益。

山羊胡講解公文理論/公文高手系列 目錄

《公文高手系列之山羊胡講解公文理論》

目錄

Ⅰ **章　公文寫作概述

·一　公文的基本特點(diǎn) / 003

·二　公文的主要作用 / 005

·三　公文寫作的要領(lǐng) / 006

Ⅱ 第二章　常用文種寫作要領(lǐng)

·一　領(lǐng)導(dǎo)講話 / 013

·二　工作報(bào)告 / 015

·三　調(diào)研報(bào)告 / 018

·四　總結(jié)材料 / 021

·五　信息與簡(jiǎn)報(bào) / 024

·六　經(jīng)驗(yàn)介紹材料 / 027

·七　會(huì)議紀(jì)要 / 032

·八　工作方案 / 034

Ⅲ 第三章　公文寫作的基本要素

·一　立意：言之有方 / 039

·二　主題：言之有核 / 046

·三　結(jié)構(gòu)：言之有序 / 056

·四　內(nèi)容：言之有物 / 064

·五　語(yǔ)言：言之有味 / 066

·六　文氣：言之有脈 / 070

Ⅳ 第四章　公文寫作的方法運(yùn)用

·一　段頭撮要的運(yùn)用 / 079

·二　提綱的運(yùn)用 / 083

·三　思維導(dǎo)圖的運(yùn)用 / 087

·四　邏輯的運(yùn)用 / 088

·五　意群的運(yùn)用 / 093

·六　起承轉(zhuǎn)合的運(yùn)用 / 097

·七　消極修辭的運(yùn)用 / 099

·八　創(chuàng)新的運(yùn)用 / 102

·九　思維的運(yùn)用 / 105

Ⅴ 第五章　公文中的主要問(wèn)題

·一　常見問(wèn)題 / 111

·二　修改要旨 / 114

附錄1：加強(qiáng)文稿起草基礎(chǔ)工作的八項(xiàng)規(guī)程 / 117

附錄2：重大文稿起草流程規(guī)范 / 120

附錄3：推薦閱讀 / 122

參考文獻(xiàn) / 123

我與我的周旋（代后記） / 124


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山羊胡講解公文理論/公文高手系列 節(jié)選

《山羊胡講解公文理論》 **章 公文 寫作概述 一　公文的基本特點(diǎn) 按照詞典的解釋，公文是法定機(jī)關(guān)與組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的書面文字材料，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。從上述定義來(lái)看，公文屬于應(yīng)用文范疇，而且是一種特定的應(yīng)用文。除了具有應(yīng)用文的一般特性，它還有四個(gè)明顯的特點(diǎn)，即政治屬性、法定作者、法定效力、特定格式。 政治屬性。公文是政治的產(chǎn)物，是發(fā)文者意志的表現(xiàn)，具有鮮明的政治性。不同時(shí)代、不同性質(zhì)的政黨和國(guó)家，有不同的為政治服務(wù)的公文。在我國(guó)，行政公文具有傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，處理機(jī)關(guān)行政公務(wù)的重要職能，這就決定了它的基本內(nèi)容是國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的指揮意圖、行政意向，是公務(wù)往來(lái)活動(dòng)情況的系統(tǒng)記錄。這就要求公文作者首先要有很高的政治素養(yǎng)，所寫的內(nèi)容絕不能與黨和國(guó)家的大政方針相互沖突。黨的十九大之后，如果說(shuō)新時(shí)代對(duì)公文有什么新要求，那么，更加突出鮮明的政治性是擺在首位的，這是每一位公文作者必須牢牢把握的**原則。 法定作者。公文由誰(shuí)來(lái)起草、誰(shuí)來(lái)修改、誰(shuí)來(lái)審核、誰(shuí)來(lái)定稿簽發(fā)，是由規(guī)章制度按照內(nèi)部分工明確規(guī)定的。寫一般文章，屬于文責(zé)自負(fù)。比如某個(gè)人在自己的個(gè)人微博上發(fā)布了一篇博文，無(wú)論是贏得網(wǎng)友點(diǎn)贊還是招致一片罵聲，毫無(wú)疑問(wèn)，其對(duì)象都是指向作者個(gè)人。但公文則不同，公文寫作的文責(zé)由*后簽發(fā)者來(lái)承擔(dān)。比如公文作者甲起草了一項(xiàng)規(guī)章制度，經(jīng)過(guò)一系列審核、修改，*后由領(lǐng)導(dǎo)乙正式簽發(fā)，如果這項(xiàng)制度中存在與上級(jí)規(guī)定不符的情況，導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)行，其后果應(yīng)該由領(lǐng)導(dǎo)乙而不是起草者甲承擔(dān)。另外，公文屬職務(wù)作品，歸屬于單位或使用者所有。比如政府的工作報(bào)告一定歸屬于政府所有，某單位領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議時(shí)的講話稿歸屬于這位領(lǐng)導(dǎo)所有，這與工作報(bào)告或講話稿是誰(shuí)起草的沒有關(guān)系。 法定效力。公文起指揮、報(bào)告、溝通、說(shuō)明等作用，是一種交流和管理的工具，其效力來(lái)源于它所屬機(jī)關(guān)或組織的法定權(quán)力。公文所涉及的管轄范圍內(nèi)的所有單位和個(gè)人必須貫徹執(zhí)行。如果有不同意見，只能以規(guī)定的方式和程序向上級(jí)機(jī)關(guān)或組織反映，在公文效力未喪失前，必須遵照?qǐng)?zhí)行。違背公文所規(guī)定的內(nèi)容，就意味著不服從管理，理所應(yīng)當(dāng)要受到相應(yīng)的處理或懲罰。發(fā)文機(jī)關(guān)或組織的職權(quán)范圍越大，公文的權(quán)威性就越強(qiáng)，作用的范圍也越廣。公文的法定效力決定了它的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，也決定了它的針對(duì)性和時(shí)效性。與公文的法定效力相關(guān)，部分公文還有保密性的特點(diǎn)。 特定格式。公文有自己獨(dú)特的行文方式和寫作體例。對(duì)正規(guī)的公文，國(guó)家有專門的規(guī)定，《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（2012版）規(guī)定了決議、決定、公告、通知、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函等15個(gè)文種的撰寫規(guī)范。即使是講話材料、工作報(bào)告、介紹性文字、會(huì)議紀(jì)要、工作方案等，也有特定的要求，不能像寫一般文章一樣，隨興而起，隨心所欲，而是要嚴(yán)格按照特定的格式來(lái)寫。比如把請(qǐng)示照著批復(fù)的格式來(lái)寫，報(bào)到上級(jí)機(jī)關(guān)去，豈不是鬧笑話嗎？被上級(jí)機(jī)關(guān)打回重寫事小，如果因此耽誤了重要工作的時(shí)效，還要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。即使對(duì)公文有所創(chuàng)新，也只能針對(duì)公文的主題、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言、內(nèi)容等要素進(jìn)行創(chuàng)新，不能對(duì)公文的格式有任何的突破。所謂官樣文章，即沒有個(gè)性的公文，而這恰恰是公文的一個(gè)特點(diǎn)。 所以說(shuō)，公文姓“公”，就是指公文具有這些顯著的特點(diǎn)。公文寫作是職務(wù)行為，是為了對(duì)工作更有利，發(fā)揮好對(duì)工作的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)“公文為公”的目的和宗旨。公文是為了促進(jìn)工作，這既是公文的本質(zhì)屬性，又是對(duì)公文作者的根本要求。 二　公文的主要作用 公文的作用主要包括以下幾點(diǎn)： 領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等，都在特定范圍內(nèi)承擔(dān)著組織、指揮、管理的職責(zé)，而實(shí)施這些職責(zé)的基本工具之一，就是公文。大到國(guó)家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)，小到一個(gè)企事業(yè)單位內(nèi)部工作的有序開展，都跟公文的組織、指揮、管理作用密切相關(guān)。實(shí)際上，公文的構(gòu)思、起草、定稿、發(fā)布的過(guò)程，就是領(lǐng)導(dǎo)和管理工作的籌劃和實(shí)施過(guò)程。因此，一般來(lái)講，上級(jí)機(jī)關(guān)的公文對(duì)其下級(jí)機(jī)關(guān)的工作發(fā)揮著直接的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。 規(guī)范和約束作用。在黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位公文中，有相當(dāng)一部分具有強(qiáng)制的性質(zhì)，如條例、規(guī)定、辦法、制度、細(xì)則等。這類公文是對(duì)一定范圍內(nèi)人群行動(dòng)的準(zhǔn)則或行為的規(guī)范，具有明顯的規(guī)范和約束作用，一旦發(fā)布生效，就必須遵照?qǐng)?zhí)行，不得違反。比如，某單位發(fā)布了一項(xiàng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房的制度，那么凡是屬于制度適用范圍內(nèi)的干部，都必須遵守制度中有關(guān)辦公用房使用面積的約束，超出使用面積必然面臨相應(yīng)的處分。 溝通和聯(lián)系作用。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要通過(guò)制發(fā)公文聯(lián)系和商洽工作，傳遞和反饋信息，介紹和交流經(jīng)驗(yàn)。正是在各種縱向、橫向的聯(lián)系和溝通中，上情得以下達(dá)，下情得以上達(dá)，友鄰單位得以互通信息，思想認(rèn)識(shí)得以統(tǒng)一，各項(xiàng)工作能夠正常而有序地開展。下行文中的通知、通報(bào)，上行文中的報(bào)告、請(qǐng)示，還有作為平行文的函，都有交流信息、商洽協(xié)調(diào)的基本功能。有了公文作為信息流通的渠道，上下級(jí)機(jī)關(guān)才有可能做到耳聰目明，不至于閉目塞聽。 宣傳和教育作用。領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議紀(jì)要、通報(bào)等許多重要公文，有明顯的宣傳教育作用。比如一篇領(lǐng)導(dǎo)講話稿，針對(duì)一段時(shí)期工作中普遍存在的某一問(wèn)題或認(rèn)識(shí)的偏差，擺事實(shí)，講道理，進(jìn)行啟發(fā)引導(dǎo)，使大家明白應(yīng)該確立什么立場(chǎng)，堅(jiān)持什么原則，厘清未來(lái)的工作思路，明確下一步的具體措施，可以有效地起到引導(dǎo)思想、啟發(fā)思路的宣傳教育作用。再比如一篇工作總結(jié)，在做出工作部署、提出工作要求的同時(shí)，往往要分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，闡明上級(jí)的路線、方針、政策和本單位的工作思路，對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行宣傳教育，以便統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性。還有一些公文，如表彰性或批評(píng)性的通告，本來(lái)就是為了達(dá)到宣傳教育的目的而制發(fā)的，其宣傳教育作用更為突出。 依據(jù)和憑證作用。公文反映了發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，具有法定效力，是收發(fā)機(jī)關(guān)做出決策、處理問(wèn)題、開展工作的依據(jù)和憑證。上級(jí)發(fā)布的公文，是下級(jí)開展工作的依據(jù)；下級(jí)上報(bào)的公文，是上級(jí)決策的依據(jù)；本級(jí)機(jī)關(guān)自己制作的公文，是自己履行職能、開展工作的真實(shí)記錄和依據(jù)。在日常工作中經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情況：對(duì)一項(xiàng)具體的事務(wù)該如何處理沒有把握，就查找相關(guān)的公文，看上級(jí)或有關(guān)職能部門在這方面有哪些規(guī)定，然后按照規(guī)定行事。對(duì)某次會(huì)議的情況不夠了解，就查找那次會(huì)議的紀(jì)要，即可以獲得清晰可靠的材料，這些都是公文依據(jù)和憑證作用的具體表現(xiàn)。因此，很多重要的公文，都需要?dú)w檔保存很長(zhǎng)時(shí)間，以便需要時(shí)能夠便捷、準(zhǔn)確地予以查找利用。 三　公文寫作的要領(lǐng) 從上述內(nèi)容可以看出，公文是一種特殊的文體，它在使用寫作方法時(shí)必須符合它的特點(diǎn)和要求。它是一種工具，必須體現(xiàn)職能，注重實(shí)用；它有法定效力，必須條理清晰，表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)；它是一種特定文體，必須文字平實(shí)，準(zhǔn)確簡(jiǎn)練，文風(fēng)樸實(shí)。除了遵從文字通順、層次分明、結(jié)構(gòu)合理、觀點(diǎn)與材料統(tǒng)一等寫作通則，公文還要將那種莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精練、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的語(yǔ)言特點(diǎn)體現(xiàn)出來(lái)，這是公文寫作一項(xiàng)重要的基本功。 鑒于此，在公文寫作中要把握好以下四點(diǎn)： 一是想清楚。公文寫作，立意是**位的，技巧是第二位的。在動(dòng)筆之前，先要想清楚，多問(wèn)自己幾個(gè)為什么：為什么要寫這篇公文？寫這篇公文是為了解決什么問(wèn)題？問(wèn)題的原因在哪里？重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)在哪里？如何去解決問(wèn)題？有什么辦法和措施？這些辦法和措施有沒有可操作性？把這些問(wèn)題都研究清楚了，文章的立意也就準(zhǔn)確了，主題也就明確了，重點(diǎn)也就突出了，就不會(huì)出現(xiàn)受眾不知道在說(shuō)什么、不知道要干什么的困惑。只有公文作者想清楚了，公文受眾才能看明白。甚至可以毫不夸張地說(shuō)，動(dòng)筆前問(wèn)自己的問(wèn)題越多，對(duì)問(wèn)題的回答越充分，表明你對(duì)這篇文章想得越清楚，文章自然就能寫得越好。寫公文*忌諱的就是，一接到寫作任務(wù)，不假思考，立刻奮筆疾書，先把自己肚子里有關(guān)的東西一股腦兒地倒出來(lái)。這樣寫出來(lái)的公文，要么缺乏全局考慮，切入點(diǎn)過(guò)于片面，容易忽視公文寫作的要點(diǎn)；要么邏輯混亂，不能自圓其說(shuō)，不具備對(duì)工作的指導(dǎo)作用，在初審時(shí)絕大多數(shù)都需要推翻重寫。所以，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，寫公文也是一樣的道理。動(dòng)筆前不先想清楚，或者思維混亂，想不清楚，必定導(dǎo)致寫作的失敗。 二是說(shuō)明白。想清楚的事情，還要準(zhǔn)確無(wú)誤、明明白白地表達(dá)出來(lái)。這就是說(shuō)，寫公文還需要具備較強(qiáng)的文字表達(dá)能力，這是公文起草者必須具備的基本功。把形勢(shì)講明白，把道理講明白，把問(wèn)題的原因講明白，把措施講明白，該突出的重點(diǎn)要突出，該強(qiáng)調(diào)的意見要強(qiáng)調(diào)，使腦子里想清楚的，變成紙上寫清楚的，變成受眾能夠看明白的、聽明白的。用字用詞要準(zhǔn)確，不能出錯(cuò)別字；句子要通順，不能出現(xiàn)病句、有歧義的句子；標(biāo)點(diǎn)符號(hào)要適當(dāng)，不能亂用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)；語(yǔ)言要規(guī)范、嚴(yán)肅，不能出現(xiàn)官方發(fā)布的禁用詞，特別是在使用一些政治語(yǔ)言時(shí)，必須與黨和國(guó)家正式文件或新華社的表述保持一致，絕不能隨意使用。更重要的是，邏輯要清楚，層次要分明，語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔明快，文字如行云流水，讀起來(lái)讓人知其所云，讓公文發(fā)揮出真正的效用。文字表達(dá)方面的能力素質(zhì)，一方面需要多讀與多寫的長(zhǎng)期積累，另一方面也需要掌握一些技巧或者所謂的套路，這些內(nèi)容將在后續(xù)的章節(jié)有所介紹。下面，先看一篇由周恩來(lái)起草、毛澤東改定的例文，體會(huì)一下什么叫作“說(shuō)明白”。 中共中央關(guān)于召開七屆二中全會(huì)的通知 中央定于三月一日起在原駐地召開第二次中央全會(huì)，會(huì)期五天至七天。你們接電后，望即布置現(xiàn)在各中央局、中央分局、各前委工作的中央委員及候補(bǔ)中央委員除留必要的人主持工作外，均應(yīng)盡可能地按時(shí)到達(dá)，并即將到會(huì)的與留下主持工作的同志名單，先行電告。西北野戰(zhàn)軍因作戰(zhàn)在即，德懷同志是否能到會(huì)請(qǐng)加考慮。向前同志病體如不便車行，可不來(lái)參加。鄭位三、陳少敏兩同志現(xiàn)在養(yǎng)病期中，請(qǐng)東北局、華東局分別通知他們考慮是否能來(lái)，如不便遠(yuǎn)行亦可不來(lái)。現(xiàn)在港、滬的劉曉、劉長(zhǎng)勝兩同志因路遠(yuǎn)不可能參加。李井泉、陳丕顯兩同志不是中央委員，因?yàn)樗麄兏鲹?dān)任一個(gè)方面的工作，應(yīng)邀他們參加此次會(huì)議。 這篇公文*顯著的特征就是用語(yǔ)樸實(shí)，簡(jiǎn)單明了。僅僅七句話，就把與會(huì)者開會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)期等會(huì)議通知的基本要素，以及參會(huì)人員名單的反饋，部分同志能否到會(huì)的考慮都說(shuō)得清清楚楚，不穿靴、不戴帽，無(wú)空話、套話，開門見山，直奔主題，有的放矢，簡(jiǎn)潔明快，讓人一看就懂，一說(shuō)就清，一聽就明，正所謂“要言不煩，文約意豐”。從這份會(huì)議通知中，我們可以看出，什么樣的文風(fēng)才是好文風(fēng)。這就是簡(jiǎn)潔明了，平實(shí)易懂，言之有物，實(shí)在管用，歸結(jié)起來(lái)三個(gè)字“短、實(shí)、新”。

山羊胡講解公文理論/公文高手系列 作者簡(jiǎn)介

胡森林，中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院碩士研究生，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院EMBA媒體獎(jiǎng)學(xué)金班學(xué)員，現(xiàn)任大型央企辦公廳副主任，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。兼任中央企業(yè)青聯(lián)委員，世界石油理事會(huì)中國(guó)青年委員，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際能源戰(zhàn)略研究中心研究員，《能源評(píng)論》編委以及多家媒體專欄作家。出版著作多部，能源領(lǐng)域有《能源大變局》《破解石油迷局》，寫作領(lǐng)域有《公文高手的自我修養(yǎng)》《公文高手的修煉之道》一套三本（必修課，進(jìn)階課，精品課）。為政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和高校講授多門寫作課程。主持過(guò)多項(xiàng)重大報(bào)告撰寫、管理成果研究和行業(yè)政策調(diào)研，多次獲全國(guó)性的新聞獎(jiǎng)、文學(xué)獎(jiǎng)、管理成果獎(jiǎng)和行業(yè)研究?jī)?yōu)秀論文獎(jiǎng)。

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