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大國(guó)治村 版權(quán)信息
- ISBN：9787533959913
- 條形碼：9787533959913 ; 978-7-5339-5991-3
- 裝幀：一般雅質(zhì)紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
大國(guó)治村 本書特色
李英這篇報(bào)告文學(xué)，能夠從基層村子的創(chuàng)新努力中敏銳地發(fā)現(xiàn)解決問題的新途徑，經(jīng)深入細(xì)致的采訪，給予文學(xué)報(bào)告。這是以報(bào)告文學(xué)這種文體密切參與社會(huì)矛盾和建設(shè)進(jìn)程的自覺寫作，是實(shí)現(xiàn)報(bào)告文學(xué)創(chuàng)作現(xiàn)實(shí)價(jià)值的很好實(shí)踐。 ——李炳銀 這部報(bào)告文學(xué)的意義已超出文學(xué)范疇，它可能也將成為中國(guó)民主法治化進(jìn)程中的一份珍貴歷史文獻(xiàn)。 ——李朝全 李英是一位勇于探索的報(bào)告文學(xué)作家。他的這部作品充分體現(xiàn)了文學(xué)性、藝術(shù)性和政論性，讓故事揭示主題，讓細(xì)節(jié)記錄事實(shí)，讓思考影響讀者。 ——李春雷
大國(guó)治村 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書緊緊圍繞“推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”這一主題, 聚焦“三治融合”的創(chuàng)新路徑, 真實(shí)而生動(dòng)地反映了在全面建成小康社會(huì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景下, 浙江省高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化、高水平全面建成小康社會(huì), 爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省的努力和成功經(jīng)驗(yàn)。
大國(guó)治村 目錄
目錄
引 言
**部 花開后陳
**章 上訪村的陣痛
第二章 胚胎的孕育
第三章 **個(gè)監(jiān)委會(huì)誕生
第四章 蒲公英花開遍地
第二部 顧盼塘里
**章 倔強(qiáng)的老孫頭
第二章 治村導(dǎo)師
第三章 央金人家
第四章 流淌著詩意的小巷
第三部 幸福花園
**章 花園村的往事
第二章 激蕩的青春夢(mèng)想
第三章 騰飛的翅膀
第四章 村莊里的都市
第四部 下姜起舞
**章 漸行漸遠(yuǎn)的往事
第二章 好風(fēng)憑借力
第三章 鄉(xiāng)村旅游的行板
第四章 共同富裕之路
第五部 文武上田
**章 茶鄉(xiāng)竹海的饋贈(zèng)
第二章 文化禮堂發(fā)源地
第三章 崇禮上田好家風(fēng)
第四章 “微法庭”的鄉(xiāng)村實(shí)踐
尾 聲 鄉(xiāng)土變革時(shí)代
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大國(guó)治村 節(jié)選
尾 聲 鄉(xiāng)土變革時(shí)代 風(fēng)從浙里來，風(fēng)從鄉(xiāng)村來。 行走在浙江生機(jī)勃發(fā)的鄉(xiāng)村田野上，到處可見鮮花盛開，綠色鋪陳；到處都是山清水秀，春意盎然。 一顆顆閃耀的珍珠，串聯(lián)起散落在浙江大地的美麗鄉(xiāng)村。它們?nèi)f紫千紅，如詩如畫，點(diǎn)綴于浙江的青山綠水之中；它們宜居宜業(yè)，生態(tài)文明，成為社會(huì)主義新時(shí)代農(nóng)村建設(shè)的典范。 多年來，浙江在“八八戰(zhàn)略” 指引下，協(xié)調(diào)推進(jìn)平安浙江、法治浙江與新農(nóng)村建設(shè)，尤其是在自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系中，走出了一條創(chuàng)新融合的新路徑。如今的浙江鄉(xiāng)村，一戶一風(fēng)景，村村有法寶，一大批鄉(xiāng)村治理的經(jīng)驗(yàn)做法，為推動(dòng)農(nóng)村安定有序發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 怎樣加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，探索自治、法治、德治“三治融合”創(chuàng)新的有效途徑，健全鄉(xiāng)村治理體系？如何讓“三治融合”在實(shí)踐中不斷完善，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的有效治理？這驅(qū)使我把目光投向廣闊的農(nóng)村大地，在變革的鄉(xiāng)村尋找前沿的苗頭現(xiàn)象，通過不同的典型案例，去解讀浙江鄉(xiāng)村治理的密碼。 一 “三治融合” 創(chuàng)新是鄉(xiāng)村治理的新路徑。 在寫作《大國(guó)治村》的過程中，我一直在思考：作為一個(gè)有六十萬個(gè)鄉(xiāng)村，八億農(nóng)民的大國(guó)應(yīng)該如何治村？我們欣喜地看到，中國(guó)基層的農(nóng)民們不乏創(chuàng)新意識(shí)，他們的探索努力，為大國(guó)治村提出了新路徑，回應(yīng)了當(dāng)下中國(guó)面臨的諸多重大而迫切的鄉(xiāng)村治理問題，并提出了解決這些問題的可行方案。 中國(guó)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)， 中國(guó)社會(huì)是一個(gè)鄉(xiāng)土社會(huì)。毛澤東同志說過，農(nóng)民問題乃國(guó)民革命的中心問題。無論是初期革命還是建設(shè)改革，都是從農(nóng)村發(fā)起的，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)也是從農(nóng)村發(fā)軔的，廣袤的農(nóng)村土地為鄉(xiāng)村變革提供了施展的舞臺(tái)。鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào)：“我們的改革和開放是從經(jīng)濟(jì)方面開始的，首先又是從農(nóng)村開始的。為什么要從農(nóng)村開始呢？因?yàn)檗r(nóng)村人口占我國(guó)人口的百分之八十，農(nóng)村不穩(wěn)定，整個(gè)政治局勢(shì)就不穩(wěn)定，農(nóng)民沒有擺脫貧困，就是我國(guó)沒有擺脫貧困！ 習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。 進(jìn)入新時(shí)代，如何推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型，為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，是擺在中國(guó)共產(chǎn)黨面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。黨的十九大提出了國(guó)家治理現(xiàn)代化的時(shí)間表和路線圖：到２０３５年， “各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”；到２１世紀(jì)中葉，“實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。 黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)“十四五” 時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和２０３５年遠(yuǎn)景目標(biāo)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度， 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了新的規(guī)劃。 國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，離不開廣大農(nóng)村的治理。村莊是中國(guó)農(nóng)村*基層的細(xì)胞，是縣域、省域、國(guó)域治理中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，如何現(xiàn)代化治村成為我們必須探討和研究的問題。 “郡縣治， 天下安！ 作為一個(gè)農(nóng)業(yè)型大國(guó)， 鄉(xiāng)村社會(huì)在現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)的過程中占據(jù)著重要位置， 農(nóng)村基層治理體制的變革也是國(guó)家規(guī)劃性社會(huì)變遷的重要內(nèi)容。追溯到清末新政肇始， 農(nóng)村基層治理百余年的實(shí)踐，基層治理體制不斷地變換，中國(guó)一直在探尋治理策略的選擇和治理技術(shù)的創(chuàng)新，摸索鄉(xiāng)村治理制度變革的一般規(guī)律。 縣域治理在國(guó)家治理中占據(jù)舉足輕重的位置，而鄉(xiāng)村治理又是縣域治理的末梢。但是，因?yàn)榉N種原因，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)治理上還存在著許多現(xiàn)實(shí)的問題和挑戰(zhàn)。近年來，中國(guó)農(nóng)村基層治理不乏創(chuàng)新之舉，尤其是在自治、法治、德治“三治融合” 創(chuàng)新方面，取得了顯著成效。在深入采訪中，我看到了幾個(gè)典范式的村莊創(chuàng)造的鄉(xiāng)村治理模式，為構(gòu)建鄉(xiāng)村治理的中國(guó)模式提供了可借鑒、復(fù)制和推廣的重要經(jīng)驗(yàn)。 “三治融合” 創(chuàng)新正在形成一個(gè)新的治理格局。它充分發(fā)揮人民群眾的主體性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治理三者的有機(jī)統(tǒng)一，既順利推進(jìn)了農(nóng)村法治化進(jìn)程，又維護(hù)了鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定和諧。 “三治融合” 創(chuàng)新成為一種充滿柔性和韌性的治理力量。自治這種組織制度，它的成長(zhǎng)既需要通過不斷強(qiáng)化農(nóng)民認(rèn)同的合法性機(jī)制，培育和完善自我規(guī)則化機(jī)制，以形成制度化的社會(huì)自治能力。法治， 是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系， 是依法治國(guó)的根本保證。大到一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)村莊，都是如此。德治歷來為國(guó)人所推崇，在“三治融合” 中重構(gòu)鄉(xiāng)土文化秩序，也一定會(huì)煥發(fā)出熠熠光芒，再現(xiàn)其“至德要道”的暖暖之意。 二 鄉(xiāng)野調(diào)查能帶給我們什么呢？ 我在寫作《大國(guó)治村》的過程中，把蹲點(diǎn)采訪作為一次鄉(xiāng)野調(diào)查，企圖從中總結(jié)出一份關(guān)于農(nóng)村治理的觀察報(bào)告，也是一次從鄉(xiāng)村微觀角度探尋、解碼“三治融合” 創(chuàng)新的嘗試。有一段時(shí)間，我在農(nóng)家吃住，每次少則待三五天，多則住十多天，采訪了上百名農(nóng)村干部和普通百姓，感受當(dāng)下農(nóng)村的深刻變化，了解村民們的生活狀況，甚至是他們的喜怒哀樂。改革開放以來，中國(guó)農(nóng)村從“站起來”到“富起來”，從“強(qiáng)起來”到“美起來”，發(fā)生了翻天覆地的巨變。中國(guó)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)富庶以后，更關(guān)注的是人的生活、人的精神追求，更關(guān)注的是鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村發(fā)展。 談到基層社會(huì)治理，我還是想回過頭來再談?wù)勝M(fèi)孝通的《鄉(xiāng)土中國(guó)》。學(xué)者鄭也夫在一篇文章中說：“費(fèi)的根據(jù)出自一個(gè)小時(shí)空，而《鄉(xiāng)土中國(guó)》雖為小書， 卻意在概括一個(gè)大時(shí)空的特征。書名即可證明。鄉(xiāng)土當(dāng)為中國(guó)空間之大半；作者未設(shè)定時(shí)限，就是說他要概括漫長(zhǎng)歷史中延續(xù)、積淀成的鄉(xiāng)土社會(huì)特征。內(nèi)容更可證明：差序格局、禮治、無訟、長(zhǎng)老、名實(shí)分離，均為大時(shí)空的鄉(xiāng)土社會(huì)的特征之概括。不幸，２０世紀(jì)３０年代江村的那個(gè)小時(shí)空中文字與教育的衰微，未必反映大時(shí)空的特征！ 盡管時(shí)空飛躍，時(shí)代變革，但費(fèi)孝通對(duì)研究鄉(xiāng)土中國(guó)提出的許多的命題，今天仍有借鑒意義。他在１９３６年所寫的《江村經(jīng)濟(jì)》是對(duì)某個(gè)村莊方方面面生活的事實(shí)勾畫，時(shí)隔十年以后，他的《鄉(xiāng)土中國(guó)》則是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)秩序的融會(huì)貫通的理論思考。 弗思（Ｆｉｒｔｈ） 是*早賞識(shí)《江村經(jīng)濟(jì)》的一位教授。他說：“我想，社會(huì)人類學(xué)者可以做出*具價(jià)值的貢獻(xiàn)或許依然就是這種微型社會(huì)學(xué)！ 鄭也夫用大象的某個(gè)局部和社會(huì)的某個(gè)局部作比擬。單純從象牙、象尾，不可能認(rèn)識(shí)大象。而文化在時(shí)間上先于每個(gè)在世的個(gè)體，從空間上傳播到廣闊的地域。文化的影響導(dǎo)致一個(gè)局部不能不在一定程度上反映總體， 雖然子文化和小傳統(tǒng)也決定不了局部， 不可能完全地反映總體。他指出，關(guān)鍵在于如何把握共性與個(gè)性。他認(rèn)為，因?yàn)閷?duì)于體量巨大的事物難以把握深入的理解，幾乎必然來自可以把握的局部，特別是在迄今為止大數(shù)據(jù)的威力還未全面釋放的社會(huì)歷史中。《鄉(xiāng)土中國(guó)》的論述則是對(duì)社會(huì)總體的把握，整合出局部的共性，這使鄉(xiāng)野調(diào)查得到了升華。 因此，我在創(chuàng)作《大國(guó)治村》的過程中，把武義縣后陳村、永康市塘里村、東陽市花園村、杭州市淳安縣下姜村和臨安區(qū)上田村作為鄉(xiāng)野調(diào)查的一個(gè)個(gè)點(diǎn)，深入采訪這些村的歷史、人文、傳統(tǒng)和變遷， 通過這些村的風(fēng)貌，了解中國(guó)農(nóng)村基層治理中的困境和現(xiàn)狀。我把它作為微型社會(huì)學(xué)去調(diào)查、研究、認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步理解中國(guó)農(nóng)村社會(huì)當(dāng)前基層治理新的不同的路徑。 盡管， 我所記錄的這幾個(gè)村莊和當(dāng)年費(fèi)孝通調(diào)查的江村一樣，不能代表中國(guó)所有的農(nóng)村，但它們確是鄉(xiāng)土變革時(shí)代的典型，或者說類型、模式。中國(guó)許多農(nóng)村的自然條件、社會(huì)結(jié)構(gòu)和所具有的傳統(tǒng)文化，都和這幾個(gè)村基本相同，所以這幾個(gè)村固然不能代表中國(guó)全部的農(nóng)村，但不失為鄉(xiāng)土變革時(shí)代的參照，可以為中國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)治理提供不同的路徑。 武義縣村務(wù)監(jiān)督制度從一個(gè)小村的大膽創(chuàng)新，上升為國(guó)家法治的一項(xiàng)制度后，又形成浙江省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行，*終使“后陳經(jīng)驗(yàn)” 成為一套可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)、模式和標(biāo)準(zhǔn)，主要包括適用范圍、組織建設(shè)、監(jiān)督實(shí)施、效能評(píng)價(jià)等五個(gè)方面，對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的人員構(gòu)成與基本要求、人員的產(chǎn)生與退出、場(chǎng)所與制度建設(shè)等進(jìn)行明確界定，對(duì)監(jiān)督內(nèi)容、工作方式和履職保障等進(jìn)行明確規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)闡述了村務(wù)決策監(jiān)督的流程與要求、村務(wù)公開監(jiān)督的流程與要求、村集體“三資” 管理監(jiān)督、村工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督等方面！洞鍎(wù)監(jiān)督工作規(guī)范》打好了基層治理的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。武義縣把“三治融合” “*多跑一次” 等向村級(jí)延伸， 逐步鋪開鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。目前， 已建立《村級(jí)公益性草坪生態(tài)公墓建設(shè)與管理規(guī)范》《農(nóng)村集體資金支付非現(xiàn)金結(jié)算工作規(guī)范》等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)， 開展標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行評(píng)估，在全縣域推廣實(shí)施。為了推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施，武義縣配套出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，讓專業(yè)俗語變得接地氣，提出二十條老百姓看得懂、干部做得到、實(shí)踐好操作的標(biāo)準(zhǔn)。武義縣計(jì)劃在２０２０ 年底實(shí)現(xiàn)“兩百四零” 目標(biāo)：“兩百” 即村務(wù)公開規(guī)范率１００％，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)范率１００％；“四零”是指打造一批“四零” 示范村，即農(nóng)村黨員干部行使公權(quán)力“零違紀(jì)”、村務(wù)事項(xiàng)“零上訪”、工程建設(shè)“零投訴”、不合規(guī)支出“零入賬”。
大國(guó)治村 作者簡(jiǎn)介
李英，浙江金華人。中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員，中國(guó)報(bào)告文學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)員，浙江省作家協(xié)會(huì)主席團(tuán)成員，浙江省作協(xié)報(bào)告文學(xué)創(chuàng)委會(huì)副主任，浙江省電影家協(xié)會(huì)會(huì)員，金華市作家協(xié)會(huì)主席。著有長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)《孟祥斌：一個(gè)人感動(dòng)一座城》《感動(dòng)之城》等。榮獲中國(guó)短篇報(bào)告文學(xué)獎(jiǎng)、北京文學(xué)獎(jiǎng)、徐遲報(bào)告文學(xué)獎(jiǎng)、浙江省“五一個(gè)工程”獎(jiǎng)、浙江省優(yōu)秀文學(xué)作品獎(jiǎng)等重要獎(jiǎng)項(xiàng)。
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