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高質(zhì)量發(fā)展:邁上現(xiàn)代化新征程的中國

高質(zhì)量發(fā)展:邁上現(xiàn)代化新征程的中國

作者:賈康等著
出版社:中共中央黨校出版社出版時(shí)間:2021-06-01
開本: 其他 頁數(shù): 296
中 圖 價(jià):¥41.3(6.9折) 定價(jià)  ¥59.8 登錄后可看到會(huì)員價(jià)
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高質(zhì)量發(fā)展:邁上現(xiàn)代化新征程的中國 版權(quán)信息

高質(zhì)量發(fā)展:邁上現(xiàn)代化新征程的中國 本書特色

1.林毅夫、賈康、巴曙松等人多角度、深層次解讀高質(zhì)量發(fā)展在本書中,林毅夫、賈康、巴曙松等人圍繞高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行多角度探討,有助于讀者明確“我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的依據(jù),知道高質(zhì)量發(fā)展“高”在哪兒,明確高質(zhì)量發(fā)展的重要性、內(nèi)涵、要求以及如何推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展,即明白為什么、是什么、怎么做,形成對高質(zhì)量發(fā)展的較為全面的認(rèn)識(shí)。 2.探討新發(fā)展格局的構(gòu)建,分析“十四五”規(guī)劃和乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題以及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求,而是對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求;不是只對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時(shí)一事的要求,而是必須長期堅(jiān)持的要求。本書闡明了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全面性、普遍性、長期性要求,幫助廣大黨員干部要把準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐要義,及時(shí)糾正認(rèn)識(shí)偏差。 同時(shí),深入剖析了新發(fā)展格局的構(gòu)建,探究提出雙循環(huán)的深意以及其具體貫徹落實(shí),展開了基于邏輯層面、理論層面、實(shí)踐層面的分析,幫助讀者立體了解究竟什么是新發(fā)展格局、如何構(gòu)建新發(fā)展格局,了解中央的方針政策理念。 3.聚焦中國發(fā)展和全球治理,探索后疫情時(shí)代的發(fā)展方略 在對高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行探討的基礎(chǔ)之上,本書將目光放到新冠肺炎影響下的中國與世界,重點(diǎn)講述了后疫情時(shí)代的世界走向,包括后疫情時(shí)代的全球治理等,有助于讀者看清后疫情時(shí)代的世界形勢與中國選擇。

高質(zhì)量發(fā)展:邁上現(xiàn)代化新征程的中國 內(nèi)容簡介

本書從全面理解高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵、開啟高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章、后疫情時(shí)代的優(yōu)選發(fā)展方略三大方面展開了多層次、多維度的探討,特別是對于高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、重要性、要求以及推動(dòng)策略問題、目標(biāo)、意義等提出了深刻的見解和認(rèn)識(shí)。深入回答了讀者對高質(zhì)量發(fā)展較為關(guān)心的問題,如“十四五”時(shí)期如何全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、開啟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是什么、新基建如何推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、如何構(gòu)建全面發(fā)展性社會(huì)政策、如何推動(dòng)中國制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化等,同時(shí)深層次分析新發(fā)展格局,探討如何以新發(fā)展格局引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展等,有助于讀者全面理解高質(zhì)量發(fā)展,把準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐要義,及時(shí)糾正認(rèn)識(shí)偏差。

高質(zhì)量發(fā)展:邁上現(xiàn)代化新征程的中國 目錄

**篇 全面理解高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵

鄢一龍 “ 十四五”規(guī)劃:全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 / 002

李偉  開啟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵 / 008

郭朝先 徐楓 新基建推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展 / 015

葛道順 “十四五”時(shí)期構(gòu)建全面發(fā)展性社會(huì)政策的思考 / 032

劉勇 面向2035 年的中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 / 038

魏鵬舉 中國文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略使命與產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵 / 050

周宏春 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 / 064

郇慶治 建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化 / 070

第二篇 開啟高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章

林毅夫 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與“十四五”期間各地的高質(zhì)量發(fā)展——新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角 / 076

楊虎濤 高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)活動(dòng):機(jī)制、特定性與政策選擇 / 085

林毅夫 張軍 中國是如何通過國際大循環(huán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)追趕的 / 103

賈康 加快形成內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局 / 134

劉世錦 兩種類型增長與深圳角色轉(zhuǎn)換 / 141

陸銘 診斷中國經(jīng)濟(jì):結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型下的增長與波動(dòng) / 163

林毅夫 雙循環(huán)的深意與落實(shí)中的關(guān)鍵點(diǎn) / 180

張明 構(gòu)建“雙循環(huán)”新格局的六大內(nèi)外支柱 / 188

劉志彪 重塑中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外循環(huán)的新邏輯 / 198

巴曙松 對雙循環(huán)格局下推進(jìn)更高水平資本項(xiàng)目開放的深層思考 / 212

樓繼偉 實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于結(jié)構(gòu)性改革和法治 / 218

第三篇 后疫情時(shí)代的全球發(fā)展方略

賈康 疫情沖擊下的中國目標(biāo)與挑戰(zhàn) / 226

張宇燕 新冠肺炎疫情與世界經(jīng)濟(jì)形勢 / 241

何哲 后疫情時(shí)代全球治理的挑戰(zhàn)、趨勢與對策 / 252

石源華 韓常順 后疫情時(shí)代的國際秩序調(diào)整與中國周邊外交 / 276


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高質(zhì)量發(fā)展:邁上現(xiàn)代化新征程的中國 節(jié)選

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與“十四五”期間各地的高質(zhì)量發(fā)展——新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角 林毅夫 “十四五”規(guī)劃對我國來講是一個(gè)很重要的規(guī)劃,這是我國進(jìn)入新時(shí)代以后制定的**個(gè)五年規(guī)劃,也是全面建成小康社會(huì)之后,實(shí)現(xiàn)到2050年把中國建設(shè)成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的**個(gè)規(guī)劃,要為這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下牢固的基礎(chǔ)。 在“十四五”規(guī)劃實(shí)施期間,我國將會(huì)跨過12700美元的門檻,從一個(gè)中等收入國家變成一個(gè)高收入國家。這在人類歷史上將是一個(gè)里程碑。目前,高收入國家的人口僅占全世界總?cè)丝诘?5%,中國變成高收入國家以后,全世界生活在高收入國家的人口將會(huì)從15%增加到34%。 我國是一個(gè)擁有14億人口的大國,國內(nèi)地區(qū)的發(fā)展差距相當(dāng)大。有14個(gè)人均GDP已經(jīng)超過2萬美元的城市,包括北京、上海、天津、廣州、深圳、廈門、珠海、南京、武漢、寧波、無錫、常州、鄂爾多斯,總?cè)丝谶_(dá)1.5億人;同時(shí),甘肅、山西、云南等地區(qū)的人均GDP在7000美元以下,還有6億人口每個(gè)月收入僅1000元人民幣左右。在這樣一個(gè)收入差距相當(dāng)大的大經(jīng)濟(jì)體里面,怎樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?這是需要思考的一個(gè)重要問題。 “十四五”期間也將是2016年20國集團(tuán)在杭州峰會(huì)提出的新工業(yè)革命由方興未艾到快速發(fā)展的一段時(shí)期。在這樣的時(shí)代背景下,各個(gè)地方怎樣根據(jù)各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況,和國內(nèi)國外形勢的變化,來制定一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃?這是各位關(guān)心的課題,也是奉行“知成一體”的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)所要思考的課題。 一、推動(dòng)“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展的原則:發(fā)揮有效市場和有為政府的作用,按照比較優(yōu)勢發(fā)展各地經(jīng)濟(jì) 從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角,不管在哪個(gè)發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出來的都是收入水平的提高。要不斷提高收入水平,有賴于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新,新的附加值更高的產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),由這樣來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí),也要根據(jù)新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的需要,不斷完善硬的基礎(chǔ)設(shè)施,像電力、電信、道路、港口等,以及軟的制度安排,像金融環(huán)境、營商環(huán)境、法治環(huán)境等,來降低交易費(fèi)用,讓技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力可以得到充分發(fā)揮。上述是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般機(jī)制。 但是,怎樣利用這個(gè)機(jī)制來推動(dòng)各地可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展?有一個(gè)基本的原則,就是各個(gè)地方在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級時(shí),必須充分利用各個(gè)地方的要素稟賦所決定的比較優(yōu)勢,并把比較優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢。為什么必須充分利用各地的比較優(yōu)勢?因?yàn),只有發(fā)展的產(chǎn)業(yè)符合當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢,生產(chǎn)成本才會(huì)*低,這是構(gòu)成競爭優(yōu)勢的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,在市場上面的競爭不僅是生產(chǎn)成本的競爭,而是總成本的競爭,總成本除了生產(chǎn)成本以外,還包含決定于硬的基礎(chǔ)設(shè)施和軟的制度安排好壞的交易成本。 怎樣讓企業(yè)家按照各個(gè)地方的要素稟賦所決定的比較成本來選擇產(chǎn)業(yè)、選擇技術(shù),以及怎樣把各個(gè)地方的比較優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢?前者需要有一個(gè)制度安排,就是各種要素的相對價(jià)格必須反映這些要素在這個(gè)地方的相對稀缺性。如果資本相對短缺,勞動(dòng)力相對豐富,那么就應(yīng)該資本相對昂貴,勞動(dòng)力相對便宜;如果是資本相對豐富,勞動(dòng)力和自然資源相對短缺,那資本就相對便宜。如果有這樣一個(gè)要素價(jià)格體系,企業(yè)家為了自己的利潤*大化,就會(huì)多利用那些豐富的、廉價(jià)的要素,少用那些稀缺的、昂貴的要素企業(yè)家選擇的技術(shù)就會(huì)符合當(dāng)?shù)匾胤A賦所決定的比較優(yōu)勢的技術(shù),所進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)就會(huì)是符合當(dāng)?shù)匾胤A賦所決定的比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。怎樣才能形成能夠充分反映各個(gè)地方要素相對稀缺性的價(jià)格體系?這就要求在產(chǎn)品和要素市場上是充分競爭的“有效的市場”,這是按照比較優(yōu)勢來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)。 不過,競爭的市場固然能夠引導(dǎo)企業(yè)家按照要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢來選擇產(chǎn)業(yè)和技術(shù),但這影響到的只是在生產(chǎn)過程中的要素成本。要變成競爭優(yōu)勢,還需要有和所要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的硬的基礎(chǔ)設(shè)施和軟的制度環(huán)境;A(chǔ)設(shè)施和制度環(huán)境的完善,企業(yè)家自己是無能為力的,需要政府幫助協(xié)調(diào)或有政府來提供。所以,要按各地的比較優(yōu)勢來發(fā)展產(chǎn)業(yè),除了有效市場之外,還需要有“有為的政府”,根據(jù)各個(gè)地方具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),提供合適的硬的基礎(chǔ)設(shè)施以及軟的制度環(huán)境,幫助企業(yè)家把當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢變成國內(nèi)外市場的競爭優(yōu)勢。所以,經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展,一方面必須有一個(gè)有效的市場,另一方面也必須要有有為的政府,兩只手都要硬。 二、推動(dòng)“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展的方法:“因勢利導(dǎo)”和“倒彈琵琶” 各個(gè)地方在“十四五”期間怎么運(yùn)用按照當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢的基本原則制定的規(guī)劃來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,具體如何操作?新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)把各個(gè)地方的產(chǎn)業(yè),不管在哪個(gè)發(fā)展階段,根據(jù)三個(gè)維度來劃分。這三個(gè)維度是:**,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)跟全國乃至全世界的技術(shù)差距有多大?是已經(jīng)在全國乃至全世界的技術(shù)前沿,還是在全國乃至全世界的內(nèi)部,與前沿存在有一定的差距?第二,這個(gè)產(chǎn)業(yè)是符合當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢,還是違背比較優(yōu)勢?是否過去有比較優(yōu)勢而現(xiàn)在喪失比較優(yōu)勢?第三,這個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)周期是短周期,經(jīng)過半年、一年、18個(gè)月的研發(fā)就可以有新產(chǎn)品、新技術(shù)?還是長周期,要研發(fā)10年、20年甚至要30年才能有新產(chǎn)品、新技術(shù)?新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)這三個(gè)維度,把各個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)分成5種不同類型的產(chǎn)業(yè)。 **類是追趕型。這種產(chǎn)業(yè)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在有或者正準(zhǔn)備進(jìn)入,但是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品一般質(zhì)量比較差,價(jià)格比較低,固然也有市場需求,并且能盈利,在這個(gè)水平的產(chǎn)品市場上有比較優(yōu)勢,但是和發(fā)達(dá)的國家的產(chǎn)品相比,價(jià)格差了好幾倍,如一些裝備、工作母機(jī)等。我國生產(chǎn)的賣100萬美元,瑞士、德國生產(chǎn)的可以賣300萬美元、500萬美元,這樣的產(chǎn)業(yè)屬于追趕型。 第二類是領(lǐng)先型。我國的產(chǎn)品、技術(shù)已經(jīng)在世界的*前沿,或是接近世界的*前沿,家電產(chǎn)業(yè)、華為生產(chǎn)的5G通信設(shè)備等屬于這一類。 第三類是轉(zhuǎn)進(jìn)型。通常是勞動(dòng)力比較密集的產(chǎn)業(yè),過去是世界領(lǐng)先,但是由于工資上漲非常快,我國在這類產(chǎn)業(yè)中逐漸失去了比較優(yōu)勢。這類產(chǎn)業(yè)稱為轉(zhuǎn)進(jìn)型產(chǎn)業(yè)是因?yàn)橛胁糠制髽I(yè)需要進(jìn)入附加值較高的微笑曲線兩端,建立品牌,從事產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場營銷等。附加值較低的生產(chǎn)制造則轉(zhuǎn)移到工資水平比較低的內(nèi)地,或是海外去創(chuàng)造“第二春”。 第四類是換道超車型。這類產(chǎn)業(yè)有一個(gè)特性,它的產(chǎn)品、技術(shù)的研發(fā)周期特別短,通常半年、一年、18個(gè)月,就有一代新產(chǎn)品、新技術(shù)。由于研發(fā)周期特別短,*重要的投入是人力資本,包括高科技人才和對市場方向把握非常好的企業(yè),金融物資資本所需相對較少。以“人、機(jī)器、資源智能互聯(lián)”為特征的新工業(yè)革命大多集中在這種換道超車型產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國家經(jīng)過工業(yè)革命以后二三百年的發(fā)展和積累,金融、物質(zhì)資本比我國豐富,但是在后天的教育以及先天的天賦為主要組成部分的人力資本上我國沒有什么劣勢。所以,在以人力資本為主要投入的換道超車型產(chǎn)業(yè)上,我國和發(fā)達(dá)國家可以齊頭并進(jìn),并且已經(jīng)有很多成功的典型,如華為、中興、大疆、科大訊飛、阿里、騰訊、百度等。在這些產(chǎn)業(yè)上,我國可以和發(fā)達(dá)國家站在同一個(gè)起點(diǎn)上競爭。 第五類是戰(zhàn)略型。這種產(chǎn)業(yè)和第四類換道超車型產(chǎn)業(yè)特性正好相反,產(chǎn)品的研發(fā)周期特別長,需要10年、20年甚至更長,還要有高人力資本投入和高金融、高物質(zhì)資本投入。我國即使跨過12700美元的高收入國家的門檻,相比于美國人均GDP已經(jīng)達(dá)到6萬多美元,我國人均GDP還不足美國的1/4。在這類產(chǎn)業(yè)上我國還不具有比較優(yōu)勢,但這類產(chǎn)業(yè)影響到國防和經(jīng)濟(jì)安全,不能沒有,否則國防安全會(huì)受到威脅,經(jīng)濟(jì)上也可能會(huì)像目前一些核心芯片那樣出現(xiàn)被“卡脖子”的情形,所以,我國也必須發(fā)展這類產(chǎn)業(yè)。 各個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)都可以分成這5種類型,各個(gè)地方的政府如何在市場中發(fā)揮有為政府的作用來促進(jìn)這5類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了兩種不同的方法:一是“因勢利導(dǎo)”,二是“倒彈琵琶”。 因勢利導(dǎo)主要針對的是具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),包括追趕型、領(lǐng)先型、轉(zhuǎn)進(jìn)型、換道超車型。如果是追趕型,當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)是在低水平的產(chǎn)品和質(zhì)量上有比較優(yōu)勢,但是跟發(fā)達(dá)國家來比,技術(shù)還相對落后。怎樣來縮小技術(shù)差距?一是要培養(yǎng)這方面的人才,二是要引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)。在引進(jìn)技術(shù)的時(shí)候,有的是買更好、更新的設(shè)備,有的是購買專利,有的是要到國外去設(shè)立研發(fā)中心雇用當(dāng)?shù)馗咚降娜瞬,或是在國?nèi)設(shè)立研發(fā)中心,來掌握這個(gè)技術(shù)。各個(gè)地方的政府要分析現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)狀況,了解企業(yè)的需要,幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)克服在技術(shù)追趕上可能遇到的困難,幫助企業(yè)更快地提高技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量水平。 領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)必須不斷研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),以維持在國內(nèi)、國際市場的領(lǐng)先地位。在基礎(chǔ)科研和新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)中,企業(yè)對開發(fā)有很大的積極性,因?yàn)樾庐a(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)出來以后,可以獲得專利,可以獲得國內(nèi)、國際市場上的壟斷利潤,成功以后回報(bào)非?捎^。但是,要在新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)上取得成功,必須有基礎(chǔ)科研的突破;A(chǔ)科研的成果通常體現(xiàn)為一篇論文、一個(gè)公共產(chǎn)品,一般企業(yè)不太愿意在這方面耗費(fèi)資源?梢菦]有基礎(chǔ)科研的突破,那么新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)就會(huì)成為無源之水。中央和地方政府要合力通過設(shè)立國家實(shí)驗(yàn)室,省、地級的實(shí)驗(yàn)室,建立產(chǎn)學(xué)研合作,支持領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)所需的基礎(chǔ)科研,幫助企業(yè)克服基礎(chǔ)科研上面的瓶頸。

高質(zhì)量發(fā)展:邁上現(xiàn)代化新征程的中國 作者簡介

賈康,第十一屆、十二屆全國政協(xié)委員和政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員,現(xiàn)任全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家,華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長,中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員、博導(dǎo),曾長期擔(dān)任財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長。孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)、黃達(dá)—蒙代爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)和中國軟科學(xué)大獎(jiǎng)獲得者。國家“十一五”“十二五”“十三五”規(guī)劃專家委員會(huì)委員,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)核心作者中的代表性學(xué)者。

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