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現(xiàn)代中國經(jīng)濟(jì)學(xué)大典 (精裝)

現(xiàn)代中國經(jīng)濟(jì)學(xué)大典 (精裝)

作者：洪銀興
出版社：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版時(shí)間：2021-07-01
開本： 其他 頁數(shù)： 1197
中 圖 價(jià):¥561.6(7.2折) 定價(jià)  ¥780.0 登錄后可看到會員價(jià)
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現(xiàn)代中國經(jīng)濟(jì)學(xué)大典 (精裝) 版權(quán)信息

現(xiàn)代中國經(jīng)濟(jì)學(xué)大典 (精裝) 內(nèi)容簡介

改革的中國模式、發(fā)展的中國道路成為探究中國發(fā)展之“謎”。以中國改革和開放的實(shí)踐為背景，以中國經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)展為線索，編寫這本《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)大典》（以下簡稱《大典》）可以全面解讀中國奇跡之“謎”。相應(yīng)的，這套《大典》定位在對中國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的理論概括。突出反映中國改革開放30多年來經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所取得的成果。目的就是要把我國的經(jīng)濟(jì)學(xué)推向世界，讓中國道路為世界所知。

現(xiàn)代中國經(jīng)濟(jì)學(xué)大典 (精裝) 目錄

出版說明
目錄
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
轉(zhuǎn)型（制度）經(jīng)濟(jì)學(xué)
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)
世界經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)學(xué)
資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)
經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論
國民經(jīng)濟(jì)學(xué)
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)
財(cái)政學(xué)
金融經(jīng)濟(jì)學(xué)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)
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現(xiàn)代中國經(jīng)濟(jì)學(xué)大典 (精裝) 節(jié)選

　　《現(xiàn)代中國經(jīng)濟(jì)學(xué)大典（精裝）》：　　國有資產(chǎn)管理體制是一個(gè)國家以國有資產(chǎn)所有權(quán)為基礎(chǔ)，確保國有資產(chǎn)保值和增值，并實(shí)現(xiàn)對國家經(jīng)濟(jì)的調(diào)控功能而進(jìn)行的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部責(zé)、權(quán)、利劃分以及調(diào)控管理國有資產(chǎn)的基本規(guī)則和方法，是國家所有制的具體形式。　　國有資產(chǎn)管理體制是國家社會經(jīng)濟(jì)制度極為重要的組成部分，也是一個(gè)世界性的問題。第二次世界大戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代，西方國家國有經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展，這為探索國有資產(chǎn)管理提供了實(shí)踐基礎(chǔ)和理論成果；新中國成立至今，國有經(jīng)濟(jì)一直占據(jù)社會主義國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，因此，中國在國有資產(chǎn)管理的實(shí)踐和理論研究方面，都取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)和成果！　匈Y產(chǎn)管理的主體也稱為國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，是由享有國有資產(chǎn)各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)權(quán)能的多個(gè)主體構(gòu)成，包括國家、法人和自然人等。國有資產(chǎn)的終極所有權(quán)（歸屬權(quán)）屬于國家，而由所有權(quán)所派生出來的占有權(quán)、支配權(quán)和使用權(quán)以及收益分配、監(jiān)督等權(quán)能，因?yàn)閲疫@一終極所有者的特殊性而呈現(xiàn)多元化，并具有一定的歷史性。我國在管理國有資產(chǎn)的實(shí)踐中，基本形成了國有資產(chǎn)的三元主體：國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，由各級政府設(shè)置的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和政府授權(quán)的其他部門和機(jī)構(gòu)構(gòu)成，行使對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并從根本上掌握國有資產(chǎn)收益分配權(quán)，這說明，國務(wù)院及各級地方政府是國有資產(chǎn)的所有權(quán)主體；國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，包括各級各類的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，比如國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、投資公司、國有控股公司等，它們一般以資本運(yùn)營為手段，對國家所授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)具體行使資產(chǎn)受益、重大決策、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等權(quán)利，所以，國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)是國有資產(chǎn)的占有權(quán)和支配權(quán)主體，在某種情況下，也是使用權(quán)主體；國家出資企業(yè)，即國家出資的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司以及國有資本控股公司和國有資本參股公司，它們以國有資產(chǎn)保值增值和效益*大化為目標(biāo)，向國家及所有其他投資者負(fù)責(zé)，可見，國家出資企業(yè)是相關(guān)國有資產(chǎn)使用權(quán)的主體，也是相應(yīng)的收益分配權(quán)主體！　匈Y產(chǎn)管理的客體即國有資產(chǎn)管理的對象，包括終極所有權(quán)歸屬國家的一切資產(chǎn)，其分類有經(jīng)營性國有資產(chǎn)、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)以及資源性國有資產(chǎn)等。　　國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)一般有兩類：一是在維護(hù)國有資產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，保證國有資產(chǎn)的保值或者增值，從而為國家增加收入；二是實(shí)現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控目標(biāo)，比如調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源的有序、合理利用，有效提供公共服務(wù)等！　匈Y產(chǎn)管理的內(nèi)容如下：　　一是基礎(chǔ)管理。國右資產(chǎn)的基礎(chǔ)性管理是國家作為出資人，對國有資產(chǎn)基本狀況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確掌握，并把握其動態(tài)變化趨勢的基礎(chǔ)工作，是防止國有資產(chǎn)流失的前提條件。主要工作包括對國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定和登記，對國有資產(chǎn)存量進(jìn)行及時(shí)的更新評估并加以統(tǒng)計(jì)，為進(jìn)一步的動態(tài)管理提供基本依據(jù)。　　二是動態(tài)管理。國有資產(chǎn)的保值增值，是借助于動態(tài)管理來實(shí)現(xiàn)的，后者主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：**，國有資產(chǎn)投資立項(xiàng)管理，指國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)將國有資本投放到市場，以實(shí)現(xiàn)其投資目標(biāo)的行為。國有資產(chǎn)的投資，一般可以采取直接投資或者間接投資和委托投資等辦法，具體包括用于新建項(xiàng)目投入、新企業(yè)開辦和股份投資等國有資本金投入支出的管理，例如，政府基本建設(shè)投資，為了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或者為了對重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)形成政府控股而進(jìn)行的國家投資，為了實(shí)現(xiàn)保值增值而向新成立企業(yè)投資或者向股份制企業(yè)配股或增資等國有資產(chǎn)投資項(xiàng)目等進(jìn)行審查批準(zhǔn)等。國有資本投資立項(xiàng)管理與私人投資一樣，需要提出項(xiàng)目建議書、進(jìn)行可行性研究、編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書，并開展項(xiàng)目評估和通過設(shè)計(jì)任務(wù)書，*后正式立項(xiàng)等環(huán)節(jié)。第二，國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理，是對國家所擁有的資產(chǎn)，在投資立項(xiàng)后的具體實(shí)施階段，按照市場規(guī)則和國家投資的目標(biāo)，主要以法律手段和經(jīng)濟(jì)手段對國有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營性管理的活動。其具體方式則根據(jù)國家資本參與經(jīng)營的不同形式，比如承包制、股份制和合作制等等，分別采取相應(yīng)的管理手段。第三，國有資產(chǎn)收益管理，是指對國家作為國有資產(chǎn)的所有者，依據(jù)國有資產(chǎn)所有權(quán)及其派生的占有權(quán)等相關(guān)產(chǎn)權(quán)權(quán)能而應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)收益及其分配的管理工作。國有資產(chǎn)收益包括企業(yè)應(yīng)交收益和企業(yè)留存收益，前者分為企業(yè)應(yīng)交國家利潤、股份有限公司的國家股股利、有限責(zé)任公司國家出資者分取的紅利、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、國家股股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等，而企業(yè)留存收益則是企業(yè)稅后留利中屬于國家所有者的部分。第四，國有資產(chǎn)評估管理，是指按照國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)和一定程序，對國有資產(chǎn)價(jià)值及其預(yù)期效益做出評定和估量的活動。具體包括編報(bào)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、編寫國有資產(chǎn)經(jīng)營情況年度報(bào)告以及進(jìn)行國有資本經(jīng)營績效評價(jià)等，*終對一定經(jīng)營期限的國有資本運(yùn)行效益進(jìn)行比較全面和科學(xué)的定量和定性分析，以此為根據(jù)做出公正、準(zhǔn)確的評估！　∈澜绺鲊幸欢〝(shù)量的國有資產(chǎn)，國外國有資產(chǎn)管理積累了值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)包括：　　設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對國有資產(chǎn)行使所有者職責(zé)。意大利、巴西和俄羅斯以及英國，在其國有資產(chǎn)比重較大的階段，都設(shè)有專門機(jī)構(gòu)針對國有資產(chǎn)行使經(jīng)營者選擇、財(cái)務(wù)控制和重大決策等權(quán)利；國有資產(chǎn)比重很小的國家，如韓國，則設(shè)立專門機(jī)構(gòu)行使國家所有權(quán)，并隨著國有企業(yè)的發(fā)展情況不斷調(diào)整管理辦法；而瑞典、法國以及德國和美國，即使國有資產(chǎn)出資人職責(zé)由不同機(jī)構(gòu)分散行使，也能確保有具體的部門承擔(dān)不同性質(zhì)和行業(yè)的所有者職能；甚至，在國有企業(yè)私有化過程中，意大利、德國等都設(shè)有專門機(jī)構(gòu)代表國家負(fù)責(zé)有關(guān)事宜，確保國有資產(chǎn)在推出過程中的安全和保值。　　選擇合適的國有資產(chǎn)管理模式。國外國有資產(chǎn)管理，形成了兩種基本模式：一種是“三層次模式”，其特點(diǎn)在于在政府和企業(yè)之間，設(shè)立國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，比如國有控股公司，由政府授權(quán)，給予后者通過對子公司的產(chǎn)權(quán)管理來實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值和增值的權(quán)利。新加坡、意大利、英國和西班牙等國，都采取這種模式！叭龑哟文Ｊ健北容^適合于競爭性國有企業(yè)，而且，居于中間層的國有控股公司，趨于專業(yè)型、較小規(guī)模的，效率更高。另一種是“兩層次模式”，即政府直接對國有企業(yè)行使產(chǎn)權(quán)管理和經(jīng)營，不設(shè)中間層。在這種模式下，國有企業(yè)作為經(jīng)營主體，在應(yīng)對市場變化方面因其靈活性而更具有效率。美國、加拿大以及法國、德國和巴西采用這種模式！　∈袌龌墓芾矸绞健鈱匈Y產(chǎn)的管理，不是通過行政干預(yù)來行使國家所有權(quán)，而是通過對國有企業(yè)建立合理的治理結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的績效考核體系實(shí)現(xiàn)。合理的治理結(jié)構(gòu)包括：（1）政府在不干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營的前提下，能充分了解公司狀況；（2）企業(yè)能從人才市場吸引高級管理人員；（3）企業(yè)決策民主、高效。比如，瑞典吸取“英美模式”和“德國模式”的優(yōu)點(diǎn)，創(chuàng)立了國有企業(yè)經(jīng)營者無權(quán)選擇審計(jì)人的規(guī)定，新加坡的審計(jì)、提名與薪酬委員會制度，還有廣泛存在于各國的獨(dú)立董事制度等，都在很大程度上保證了國有資產(chǎn)管理的效率。國有企業(yè)績效考核評價(jià)體系，則是借助于市場評價(jià)，把績效和職位聘任結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)對國有企業(yè)決策和管理者的適當(dāng)激勵約束。其一般做法包括三個(gè)環(huán)節(jié)：首先，根據(jù)國有企業(yè)的特征，確定績效考核指標(biāo)；其次，設(shè)定管理者薪酬與績效掛鉤的具體規(guī)則；*后，對外公布國有企業(yè)的績效表現(xiàn)，促使公眾輿論對國有企業(yè)的經(jīng)營者產(chǎn)生無形的激勵約束作用！　　

現(xiàn)代中國經(jīng)濟(jì)學(xué)大典 (精裝) 作者簡介

洪銀興，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，原南京大學(xué)黨委書記，江蘇常州人，教授、博士生導(dǎo)師，國務(wù)院政府特殊津貼獲得者，中共江蘇省委委員，十七大、十八大代表，江蘇省人大第八、九、十屆常委會委員。研究方向是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)的理論和政策。

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