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城市型大學(xué)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn) : 兼評(píng)“一帶一路”域外經(jīng)驗(yàn)

城市型大學(xué)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn) : 兼評(píng)“一帶一路”域外經(jīng)驗(yàn)

出版社：四川大學(xué)出版社出版時(shí)間：2021-07-01
開本： 其他 頁數(shù)： 172
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城市型大學(xué)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn) : 兼評(píng)“一帶一路”域外經(jīng)驗(yàn) 版權(quán)信息

城市型大學(xué)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn) : 兼評(píng)“一帶一路”域外經(jīng)驗(yàn) 內(nèi)容簡(jiǎn)介

該書為高校治理方面的學(xué)術(shù)著作。該書總結(jié)國(guó)內(nèi)外高校治理體系與治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐，尤其是“一帶一路”沿線國(guó)家大學(xué)的治理實(shí)踐，以類型化分析的方法，總結(jié)、提煉其治理理念及模式。依托這一研究，進(jìn)而歸納城市型大學(xué)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的制約因素，形成本書對(duì)城市型大學(xué)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的理論認(rèn)識(shí)。在這一認(rèn)識(shí)中，本書將對(duì)城市型大學(xué)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的基本原則、基本格局、基本保障等理論問題予以探討，并圍繞城市型大學(xué)治理體系與治理能力法治化的實(shí)現(xiàn)，從外部因素、內(nèi)部因素兩個(gè)維度進(jìn)行分析，以期對(duì)這一領(lǐng)域形成原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

城市型大學(xué)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn) : 兼評(píng)“一帶一路”域外經(jīng)驗(yàn) 目錄

**章 城市型大學(xué)治理體系與治理能力現(xiàn)代化
**節(jié) 國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的提出和延展
第二節(jié) 城市大學(xué)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的理論闡釋

第二章 城市型大學(xué)治理體系與治理能力的變遷和類型
**節(jié) 大學(xué)治理體系與治理能力的發(fā)展變遷
第二節(jié) 城市型大學(xué)治理與城市發(fā)展的關(guān)系
第三節(jié) 大學(xué)治理體系與治理能力的類型分析

第三章 “一帶一路”沿線國(guó)家大學(xué)治理域外考察
**節(jié) “一帶一路”沿線國(guó)家大學(xué)治理概述
第二節(jié) “一帶一路”代表性國(guó)家的大學(xué)治理體系比較分析
第三節(jié) “一帶一路”代表性國(guó)家大學(xué)治理的借鑒與啟示

第四章 城市型大學(xué)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)狀、理論與實(shí)現(xiàn)
**節(jié) 城市型大學(xué)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)狀
第二節(jié) 城市型大學(xué)治理的基本要素
第三節(jié) 城市型大學(xué)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的總體要求
第四節(jié) 城市型大學(xué)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的基本原則
第五節(jié) 城市型大學(xué)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)
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城市型大學(xué)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn) : 兼評(píng)“一帶一路”域外經(jīng)驗(yàn) 節(jié)選

　　《城市型大學(xué)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)：兼評(píng)“一帶一路”域外經(jīng)驗(yàn)》：　　中東地區(qū)國(guó)家的大學(xué)治理模式具體可分為政府主導(dǎo)型和社會(huì)參與型兩種。其中，政府主導(dǎo)型模式表現(xiàn)為由國(guó)家全面負(fù)責(zé)大學(xué)的管理工作。譬如，國(guó)家作為大學(xué)的出資人及主要利益相關(guān)者，直接負(fù)責(zé)大學(xué)的籌備、建設(shè)工作，大學(xué)也就自然而然地成為國(guó)家財(cái)產(chǎn)的一部分；同時(shí)，國(guó)家負(fù)責(zé)大學(xué)教師的選拔、培訓(xùn)工作以及課程的設(shè)置等。政府主導(dǎo)型高等教育發(fā)展模式有利于集結(jié)資源，加快大學(xué)發(fā)展速度，因此這一模式在中東國(guó)家被廣泛采用，成為中東地區(qū)大學(xué)發(fā)展的主導(dǎo)模式之一，代表國(guó)家主要有埃及、土耳其、伊朗。以伊朗的大學(xué)治理為例，在內(nèi)部管理方面，校長(zhǎng)的選任充分體現(xiàn)了伊朗大學(xué)的“講政治”。大學(xué)校長(zhǎng)不是由學(xué)校選舉產(chǎn)生的，而是由高等教育部任命，副校長(zhǎng)則是由校長(zhǎng)任命。而且，在正副校長(zhǎng)的遴選上，教授均無發(fā)表意見的資格和權(quán)利。大學(xué)校長(zhǎng)的學(xué)術(shù)背景及其研究水平都不重要，在十多年前，有些大學(xué)的校長(zhǎng)甚至還是副教授。教授們對(duì)此做法甚為不滿。伊朗的大學(xué)校長(zhǎng)僅負(fù)責(zé)校內(nèi)的管理事務(wù)，沒有融資的責(zé)任。伊朗所有的公立大學(xué)的經(jīng)費(fèi)均由國(guó)家財(cái)政撥款。伊朗大學(xué)的校務(wù)委員會(huì)由校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教務(wù)處處長(zhǎng)、科研處處長(zhǎng)、研究生處處長(zhǎng)、大學(xué)生處處長(zhǎng)、文化與社會(huì)處處長(zhǎng)、資源發(fā)展與管理處處長(zhǎng)、財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)、行政處處長(zhǎng)、醫(yī)療處處長(zhǎng)等組成。法基赫（教法學(xué)家）監(jiān)護(hù)代表在伊朗所有的大學(xué)均設(shè)有辦事處，其主要職能是負(fù)責(zé)政治思想教育及宗教活動(dòng)的管理。大學(xué)專業(yè)委員會(huì)則由教育委員會(huì)、研究委員會(huì)、大學(xué)生委員會(huì)、完善求學(xué)委員會(huì)共同組成。其成員往往由資深的教授、專家擔(dān)任。各系的主任則由大學(xué)校長(zhǎng)聘任。系主任在系科學(xué)小組成員中選擇教導(dǎo)員、財(cái)政和管理主任、大學(xué)生輔導(dǎo)員，在學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下將相應(yīng)的教學(xué)、研究、財(cái)政、管理的責(zé)任交由他們負(fù)責(zé)。同時(shí)，根據(jù)大學(xué)章程，大學(xué)在各系組建學(xué)術(shù)委員會(huì)。學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)在系內(nèi)研究制訂教學(xué)和科研計(jì)劃，在各個(gè)小組之間的科學(xué)教育活動(dòng)中，討論科學(xué)小組研究的方案、招生計(jì)劃等。社會(huì)參與型模式以西方文化為內(nèi)核建立現(xiàn)代高等教育體系，注重高校自治，強(qiáng)調(diào)社會(huì)力量的參與，以黎巴嫩、以色列為代表。黎巴嫩、以色列的大學(xué)教育發(fā)展在中東地區(qū)具有一定的特殊性，西方文化在這兩國(guó)的文化內(nèi)核中占據(jù)重要地位，兩國(guó)較好地保留了西方大學(xué)教育的核心理念，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)自治，從而為社會(huì)力量的廣泛參與提供基礎(chǔ)。而兩國(guó)在大學(xué)教育的具體發(fā)展中又各具特色：黎巴嫩依靠西方教會(huì)學(xué)校建立起大學(xué)教育體系，以色列則是通過立法來保障大學(xué)的獨(dú)立性。無論采取何種方式，其所達(dá)到的效果一樣，即確保了大學(xué)管理不會(huì)受到政府方面過多的干預(yù)，從而保證了大學(xué)自治。黎巴嫩的高等教育體系是在西方教會(huì)大學(xué)的支持下建立的，黎巴嫩政府未進(jìn)行過多干涉，故黎巴嫩形成了以私立大學(xué)為主體的高等教育體系。以色列建國(guó)后雖同樣采取的是社會(huì)參與型高等教育發(fā)展模式，但其大學(xué)發(fā)展路徑與黎巴嫩截然不同。1948年以色列建國(guó)后，在“教育立國(guó)”理念的引導(dǎo)下，大力發(fā)展高等教育，興辦大學(xué)，并為大學(xué)的發(fā)展提供了充足的資金、政策及人力支持。以色列大學(xué)發(fā)展雖然由政府主推，但是政府在其發(fā)展中充分尊重大學(xué)自治，并通過立法方式來保障大學(xué)的獨(dú)立性與自主權(quán)，從而形成了獨(dú)具特色的社會(huì)參與型大學(xué)發(fā)展模式！　—(dú)聯(lián)體國(guó)家中，俄羅斯的大學(xué)治理模式在一定程度上是由大學(xué)與國(guó)家（政府）之間的關(guān)系類型決定的，同時(shí)也受大學(xué)內(nèi)部運(yùn)行的機(jī)構(gòu)要素制約。俄羅斯的大學(xué)存在較強(qiáng)的縱向（行政）控制和較弱的橫向（學(xué)術(shù)）控制。而這種權(quán)力分配在很大程度上是國(guó)家學(xué)術(shù)市場(chǎng)的衰弱和機(jī)構(gòu)之間教職流動(dòng)性低造成的。不過，在過去十年里，傳統(tǒng)以教席主導(dǎo)教學(xué)為核心的治理模式正隨著許多支持教職工參與研究的政策的出臺(tái)而悄然發(fā)生改變。以俄羅斯國(guó)立研究大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)高級(jí)學(xué)院為例，該校近年來實(shí)施了基于學(xué)術(shù)治理的新的控制和分配機(jī)制，著力擺脫傳統(tǒng)的低效率治理模式。烏克蘭高等教育體系在很長(zhǎng)一段時(shí)間與蘇聯(lián)一樣——集權(quán)、官僚主義且大學(xué)本質(zhì)上幾乎沒有自治。隨著1991年烏克蘭獲得獨(dú)立，烏克蘭教育迅速發(fā)展。2014年烏克蘭頒布了新《高等教育法》。該法第三十二條規(guī)定自治是高等教育機(jī)構(gòu)工作的基本權(quán)利及原則。該法賦予大學(xué)自治權(quán)，大學(xué)可以自行決定教學(xué)形式和教育組織形式；可以自行選擇國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)士和碩士學(xué)位授予的項(xiàng)目類型；以及對(duì)資質(zhì)認(rèn)可做出*后的決定，包括建立對(duì)等的大學(xué)學(xué)位和學(xué)術(shù)頭銜。　　……

城市型大學(xué)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn) : 兼評(píng)“一帶一路”域外經(jīng)驗(yàn) 作者簡(jiǎn)介

王清遠(yuǎn)，男，成都大學(xué)校長(zhǎng)，黨委副書記。1965年出生，黨員，博士，教授。畢業(yè)于成都科技大學(xué)（現(xiàn)四川大學(xué)），1998年在法國(guó)巴黎中央大學(xué)獲得博士學(xué)位。 彭曉琳，女，成都大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)。1967年出生，黨員，教授，碩士生導(dǎo)師，省社科聯(lián)理事。承擔(dān)或參與多個(gè)教育部、省、市級(jí)科研課題，發(fā)表論文數(shù)十篇。 廖峻，男，成都大學(xué)法學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師。1974年出生，民盟盟員，法學(xué)博士。

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