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十八世紀(jì)的中國(guó)政治(清史研究叢書(shū)新編)

十八世紀(jì)的中國(guó)政治(清史研究叢書(shū)新編)

作者：郭成康
出版社：中國(guó)人民大學(xué)出版社出版時(shí)間：2021-08-01
開(kāi)本： 其他 頁(yè)數(shù)： 472
本類(lèi)榜單：歷史銷(xiāo)量榜
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十八世紀(jì)的中國(guó)政治(清史研究叢書(shū)新編) 版權(quán)信息

  • ISBN：9787300296265
  • 條形碼：9787300296265 ; 978-7-300-29626-5
  • 裝幀：簡(jiǎn)裝本
  • 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
  • 重量：暫無(wú)
  • 所屬分類(lèi)：>>

十八世紀(jì)的中國(guó)政治(清史研究叢書(shū)新編) 本書(shū)特色

郭成康著的這本《十八世紀(jì)的中國(guó)政治》通過(guò)18世紀(jì)君主專(zhuān)制政體的強(qiáng)化和完備、專(zhuān)制主義中央集權(quán)的強(qiáng)化、18世紀(jì)后期政治的腐敗、千秋功罪——從英國(guó)首次訪華使團(tuán)對(duì)中國(guó)政治的觀感談起四章內(nèi)容，研究了中國(guó)十八世紀(jì)的政治制度。

十八世紀(jì)的中國(guó)政治(清史研究叢書(shū)新編) 內(nèi)容簡(jiǎn)介

從康熙帝晚年，經(jīng)雍正朝，直到乾隆帝去世，祖孫三代皇帝的統(tǒng)治跨越了整個(gè)18 世紀(jì)。這 100 年間，中國(guó)古代政治體制經(jīng)過(guò)持續(xù)變革的重構(gòu)，以皇帝為核心的君主專(zhuān)制中央集權(quán)制高度強(qiáng)化并漸臻完備。這是中國(guó)古代政治內(nèi)在矛盾演變、滿(mǎn)洲傳統(tǒng)文化政治取向及國(guó)內(nèi)外形勢(shì)日趨嚴(yán)峻等多重因素疊加作用的結(jié)果。
與皇權(quán)擴(kuò)張、國(guó)家治理效能強(qiáng)大相同步，18 世紀(jì)中葉清朝的國(guó)勢(shì)達(dá)到了為外域矚目、乾隆帝自詡的“全盛”。
18 世紀(jì)清朝國(guó)家政治體制組織架構(gòu)嚴(yán)整、協(xié)調(diào)、靈活、高效；國(guó)政常規(guī)議事流程靈活、實(shí)用、張弛有度、收放自如。很高統(tǒng)治者無(wú)須眾議或摒棄眾議的所謂“圣衷宸斷”，康雍乾時(shí)代并不經(jīng)見(jiàn)，而通行的則是皇帝諭示議題，廷臣或地方大吏等遵旨議覆，很后由皇帝欽斷的常規(guī)議事程序，這有現(xiàn)存清代軍機(jī)處、內(nèi)閣等浩如煙海的檔案為證。
應(yīng)充分肯定在三千年未有之大變局來(lái)臨前夜，18 世紀(jì)中國(guó)政治體制優(yōu)選限度發(fā)揮國(guó)家權(quán)力集中、治理高效的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)偉業(yè)、強(qiáng)化多民族國(guó)家意識(shí)認(rèn)同的歷史性貢獻(xiàn)。
不受任何權(quán)力制約的皇帝很難始終如一地保持政治開(kāi)明的作風(fēng)，君主專(zhuān)制政體錮思想、鉗制輿論、銷(xiāo)磨人才、敗壞吏治等黑暗面日益彌漫。乾隆帝晚年喜諛惡諫、喜柔惡剛、喜從惡違的由人性弱點(diǎn)決定的專(zhuān)制偏好，更營(yíng)造出朝野“出一言而盈廷稱(chēng)圣，發(fā)一令則四海謳歌”的政治迷信。盛清也未能擺脫糾纏古代中國(guó)政治的歷史宿命。

十八世紀(jì)的中國(guó)政治(清史研究叢書(shū)新編) 目錄

緒言
**章 18世紀(jì)君主專(zhuān)制政體的強(qiáng)化和完備
**節(jié) 順康時(shí)期乾綱獨(dú)斷政治目標(biāo)的初步實(shí)現(xiàn)
第二節(jié) 奏折的創(chuàng)行和推廣
第三節(jié) 密諭的嬗變與軍機(jī)處的肇建
第四節(jié) 18世紀(jì)中國(guó)的國(guó)家中樞——軍機(jī)處
第二章 專(zhuān)制主義中央集權(quán)的強(qiáng)化
**節(jié) 部院與督撫的權(quán)力配置
第二節(jié) 中央決策與地方的關(guān)系
第三章 18世紀(jì)后期政治的腐敗
**節(jié) 政治腐敗的種種特征
第二節(jié) 18世紀(jì)后期政治嚴(yán)重腐敗的原因
第四章 千秋功罪——從英國(guó)首次訪華使團(tuán)對(duì)中國(guó)政治的觀感談起
參考書(shū)目
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十八世紀(jì)的中國(guó)政治(清史研究叢書(shū)新編) 節(jié)選

再版前言這本書(shū)初版刊行于二十年前，書(shū)名是《18世紀(jì)的中國(guó)與世界：政治卷》（遼海出版社，1999），2001年臺(tái)灣昭明出版社以《十八世紀(jì)的中國(guó)政治》為名又出過(guò)一版，這次有幸由中國(guó)人民大學(xué)出版社再版，我想借此機(jī)會(huì)，談?wù)勥@些年來(lái)對(duì)18世紀(jì)中國(guó)政治的再思考。01從康熙晚年，經(jīng)雍正朝，直到乾隆去世，祖孫三代皇帝的統(tǒng)治跨越了整個(gè)18世紀(jì)。這100年間，中國(guó)古代政治體制經(jīng)過(guò)持續(xù)變革的重構(gòu)，以皇帝為核心的君主專(zhuān)制中央集權(quán)制漸臻完備，國(guó)家權(quán)力的集中、高效、強(qiáng)大，超越了以往歷代王朝。下面從三個(gè)維度來(lái)考察這一中國(guó)古代政治新局面的成因。其一，輿論環(huán)境有利于強(qiáng)化皇權(quán)。明初是中國(guó)君主專(zhuān)制政治體制變革的一大關(guān)鍵。明太祖朱元璋打出復(fù)古旗號(hào)，高標(biāo)“事皆朝廷總之”，一舉廢棄通行千年的人主分寄大權(quán)于宰相的漢唐舊制。但經(jīng)過(guò)有明二百余年的政治實(shí)踐，皇帝獨(dú)攬朝政不僅徹底落了空，還鬧出了晚明天子怠政，閹宦竊權(quán)，閣臣狼狽，言路囂張，朋黨亂政，以至社稷傾覆的慘禍。明清之際，厭倦了政局混亂的國(guó)人望治心切，有識(shí)之士激切指斥“先朝君子”同同相扶，異異交擊，有好惡而無(wú)是非，遂致事體蠱壞，國(guó)勢(shì)凌夷，“害深河北之賊，罪浮東海之波！”包括漢族精英主流在內(nèi)要求強(qiáng)化皇權(quán)的思潮興起，而黃宗羲復(fù)宰相制的主張應(yīng)者寥寥。清初統(tǒng)治者因利乘便，從17世紀(jì)中葉至18世紀(jì)初期，在沿襲包括內(nèi)閣在內(nèi)的明代官制的過(guò)程中，一方面，其高度警惕宰相制的復(fù)活，并以有別于明帝的躬理萬(wàn)機(jī)的勤政姿態(tài)，將用人行政大柄牢牢掌握在手中；另一方面，則悉心探索如何對(duì)掣皇權(quán)之肘的內(nèi)閣及科道等前明官制加以全面改造。 其二，滿(mǎn)洲崇尚集中、統(tǒng)一和“實(shí)行”文化傳統(tǒng)的深刻影響。滿(mǎn)族與漢族是各有不同歷史譜系、文化傳統(tǒng)的民族，在康雍乾時(shí)代一百余年間，漢文化雖始終居于主體地位，但滿(mǎn)文化卻挾有政治威權(quán)發(fā)揮著主導(dǎo)作用，其政治體制變革始終堅(jiān)持清帝所標(biāo)榜“乾綱獨(dú)斷”的集中、統(tǒng)一取向，凡與此相悖而足以紊亂朝政者，諸如朋黨、權(quán)臣以及言官干政之類(lèi)，皆在撻伐掃蕩之列。尤為值得關(guān)注的是，雍正對(duì)發(fā)祥時(shí)期滿(mǎn)洲文化精華的提煉與運(yùn)用，貫徹重構(gòu)政治體制的始終。18世紀(jì)初期，正當(dāng)清朝統(tǒng)一中原后邁向國(guó)勢(shì)全盛時(shí)代的新起點(diǎn)，雍正回顧歷史，對(duì)滿(mǎn)洲百年崛起的*大優(yōu)勢(shì)和根本經(jīng)驗(yàn)做了精辟概括：“我朝龍興，混一區(qū)宇，惟恃實(shí)行與武略耳！痹谒磥(lái)，東北一隅的滿(mǎn)洲之所以無(wú)敵于天下，靠的就是“實(shí)行”和“武略”兩大法寶，而今人哲學(xué)范疇的方法論――“實(shí)行”，竟被置于“武略”之上，著實(shí)耐人尋味！皩(shí)”者，重在認(rèn)知，崇實(shí)務(wù)實(shí)；“行”者，強(qiáng)調(diào)知易行難，行勝于言。雍正不取漢儒習(xí)用的“實(shí)事求是”，而別出心裁地選擇“實(shí)行”一詞，更可以看出他對(duì)“行”的格外看重。康雍乾三帝，堪稱(chēng)“實(shí)行”路線一脈相承的踐行者，對(duì)于至關(guān)重大的政治體制改造與新創(chuàng)，其胸中絕對(duì)沒(méi)有現(xiàn)成的藍(lán)圖，也不像漢族士大夫要遵循什么神圣古訓(xùn)、金科玉律，他們只確定了*終目標(biāo)――被推崇為“治隆唐宋”的明太祖首倡的“事皆朝廷總之”，設(shè)定了校正前進(jìn)方向的反面參照物――明祖子孫怠荒懶政及由制度性缺陷而釀成的朝政囂雜紛亂，然后就一路“實(shí)行”起來(lái)，摸索前進(jìn)了。從康熙不經(jīng)意間創(chuàng)行密折，以周知天下隱情，到雍正時(shí)政務(wù)運(yùn)行的主要載體奏事折子的普遍行用；從皇帝隨手在奏折上親書(shū)密批，到親重大臣代書(shū)密諭，再到密發(fā)諭旨規(guī)范為威重天地的“廷寄”；從選調(diào)名為“內(nèi)中堂”的閣臣到內(nèi)廷當(dāng)值承旨書(shū)諭，到雍正間西北兩路用兵，辦理機(jī)務(wù)的親重大臣為天子所須臾不可離，國(guó)家新型軍政中樞軍機(jī)處遂浮出水面；從廢止巡按御史，到臺(tái)省合一，強(qiáng)化言路管控；從不立太子、皇帝晏駕前指定嗣君，到仿漢制立太子，行不通，廢太子，再立再?gòu)U，直到以“不可不立儲(chǔ)，而尤不可顯立儲(chǔ)”的所謂秘密立儲(chǔ)垂為定制――在漫長(zhǎng)的政治體制變革路上，舉凡國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)、政治制度有所興革，無(wú)不從實(shí)際需要出發(fā)率先實(shí)行起來(lái)，然后不斷在實(shí)踐中驗(yàn)證、反思、改進(jìn)、完善，*終決定取舍的標(biāo)準(zhǔn)只看是否行之有效。就這樣，持續(xù)百年，歷盡坎坷，終于在改造傳統(tǒng)宰相制和前明內(nèi)閣制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建出*便于人主乾綱獨(dú)斷的新型政治體制組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。其三，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的壓力。*早把遙遠(yuǎn)的歐洲國(guó)家視為中國(guó)*危險(xiǎn)的潛在對(duì)手的是康熙，他君臨天下55年時(shí)曾鄭重告誡身邊重臣：“海外如西洋等國(guó)，千百年后，中國(guó)恐受其累！蔽餮螅宄跻詠(lái)一般指大西洋歐洲國(guó)家。這位極富政治閱歷的老人正是基于其對(duì)西洋人侵略本性的認(rèn)識(shí)和對(duì)國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)的不安，才做出這一帶有預(yù)言性質(zhì)的警告的。乾隆在漫長(zhǎng)的政治生涯中，全盤(pán)接受了其祖父對(duì)西洋人的疑懼和防范。18世紀(jì)中葉，清廷鎮(zhèn)壓了一起未遂的反清陰謀，為首者馬朝柱曾向其信徒宣稱(chēng)“西洋出有幼主，名朱洪錦，系明后裔……統(tǒng)兵三萬(wàn)七千”，乾隆得悉深為驚悚，為此持續(xù)多年窮追“西洋”之所在。而他在位時(shí)的厲行禁教，固然考慮到了西洋天主教“煽惑愚民”，有害于“世道人心”這一意識(shí)形態(tài)層面的問(wèn)題，更重要的是著眼于政治，唯恐居心叵測(cè)的西洋人潛入內(nèi)地，勾結(jié)奸民顛覆清廷統(tǒng)治。不能說(shuō)他的政治判斷沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的根據(jù)：一方面是來(lái)自歐洲列強(qiáng)越來(lái)越逼近國(guó)門(mén)的威脅；另一方面，在盛世繁花似錦的表象下，確實(shí)隱伏著難以化解的滿(mǎn)漢民族矛盾和由于人口倍增、物價(jià)持續(xù)上漲、吏治腐敗所引發(fā)的社會(huì)騷動(dòng)。在18世紀(jì)快要落下帷幕之際，西洋*強(qiáng)大的國(guó)家英吉利首次遣使訪華，其使臣馬戛爾尼的傲慢倔強(qiáng)，英王禮物反映出來(lái)的科技水平、軍事實(shí)力，給予乾隆強(qiáng)烈震撼。他一再密令軍機(jī)大臣傳諭沿海各督撫：“英吉利在西洋諸國(guó)中較為強(qiáng)悍”，“該國(guó)夷人雖能諳悉海道，善于駕馭，然便于水而不便于陸，且海船在大洋亦不能進(jìn)內(nèi)洋也，果口岸防守嚴(yán)密，主客異勢(shì)，亦斷不能施其伎倆！”面對(duì)稱(chēng)霸海上的英國(guó)艦隊(duì)，乾隆深知中國(guó)的制海權(quán)已淪于英人之手。在日益嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)壓力下，缺乏自信的乾隆越來(lái)越趨向選擇對(duì)外封閉、對(duì)內(nèi)嚴(yán)控作為基本國(guó)策。02在上述主客觀多重因素疊加作用的推動(dòng)下，與皇權(quán)擴(kuò)張到空前強(qiáng)大相同步，18世紀(jì)中葉清朝的國(guó)勢(shì)達(dá)到了外域矚目、乾隆皇帝自詡的“全盛”。這不盡是妄自尊大的浮夸，隨同馬戛爾尼使華、周歷半個(gè)中國(guó)的斯當(dāng)東稱(chēng)中國(guó)“國(guó)勢(shì)的隆盛是超越千古的”，當(dāng)代美國(guó)史學(xué)家魏斐德也贊譽(yù)當(dāng)時(shí)清朝是“疆域遼闊、文化燦爛的強(qiáng)大帝國(guó)”，“無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，都再?zèng)]有真正的對(duì)手能夠向清朝的統(tǒng)治挑戰(zhàn)”。如果說(shuō)在相權(quán)對(duì)皇權(quán)構(gòu)成某種制衡的“圣君賢相”開(kāi)明專(zhuān)制下，相繼出現(xiàn)“文景之治”“貞觀之治”“開(kāi)元盛世”等治世合乎儒家政治理念、順乎天下人心，而無(wú)須特別論證的話(huà)，那么，康雍乾三帝另辟蹊徑，擺脫對(duì)皇權(quán)的種種羈絆和制約，在堪稱(chēng)極端君主專(zhuān)制體制下，竟也締造出不遜于漢唐盛世的“康乾盛世”，那又該如何解釋呢？ 請(qǐng)看18世紀(jì)清朝政治體制組織架構(gòu)的特征。首先，保留滿(mǎn)洲開(kāi)國(guó)時(shí)期的議政王大臣會(huì)議制度，皇帝以新創(chuàng)的軍機(jī)處為中樞，處理國(guó)家緊急、重大、機(jī)密的軍政要?jiǎng)?wù)，輔之以固有的內(nèi)閣處理日常的有例可循的庶政，在皇帝的控制、督責(zé)與協(xié)調(diào)下，軍機(jī)處與內(nèi)閣、六部分工明確，朝政*后由皇帝裁斷。其次，改造傳統(tǒng)題本的僵化程式，創(chuàng)行奏折制度，皇帝及時(shí)掌握事關(guān)國(guó)家安危治亂的重要信息，信息的搜集、處理和反饋以及信息的全面性、真實(shí)性，都超過(guò)了以往任何朝代，夸張一點(diǎn)說(shuō)，已呈現(xiàn)出某種近代性。加以驛站、軍臺(tái)、塘鋪網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)，驛傳制度周備，政令傳達(dá)迅速通暢，不存在君主鞭長(zhǎng)莫及的死角。再次，通過(guò)機(jī)密的廷寄諭旨，對(duì)各省督撫和邊遠(yuǎn)地區(qū)將軍等嚴(yán)加操控，朝廷之于地方，猶如身之使臂，臂之使指，運(yùn)轉(zhuǎn)自如，令行禁止。軍隊(duì)，無(wú)論是八旗，還是綠營(yíng)，都絕對(duì)聽(tīng)命于皇帝。*后，新創(chuàng)秘密立儲(chǔ)制的審慎運(yùn)作，既能防范傳統(tǒng)皇位繼承制度預(yù)立太子難免激化諸皇子之間，甚至太子與其父皇之間的矛盾，又可以不拘嫡長(zhǎng)子的限制，在所有皇子中遴選*優(yōu)秀的皇儲(chǔ)，并通過(guò)長(zhǎng)期培養(yǎng)、教育和暗中考察，由皇帝做出*終是否令其承繼皇位的決定。清帝先天素質(zhì)較高，且凜然恪守“勤政”家法，有助于實(shí)現(xiàn)乾綱獨(dú)斷？涤呵墼诿骱槲鋸U相后，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期摸索和縝密思考，終于構(gòu)建起以君主個(gè)人之力獨(dú)攬朝政的國(guó)家中樞――軍機(jī)處和內(nèi)閣，加以廷寄、奏折及驛傳聯(lián)絡(luò)朝廷與地方，18世紀(jì)清朝政治體制組織架構(gòu)的嚴(yán)整、協(xié)調(diào)、靈活、高效，較之漢唐盛世有過(guò)之而無(wú)不及。政治體制架構(gòu)的完備，只是超越前代、國(guó)勢(shì)興盛的組織前提，只有深入探討其權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制，才能揭示出其內(nèi)在奧秘。權(quán)力運(yùn)行機(jī)制集中體現(xiàn)在諸凡政務(wù)的處理，特別是軍國(guó)大計(jì)的決策上。其整個(gè)過(guò)程的常規(guī)程序一般是須經(jīng)皇帝諭示議題，廷臣或地方大吏等遵旨議覆，*后由皇帝欽斷；实垡餐耆梢圆谎Ｒ(guī)程序，不經(jīng)眾議而獨(dú)斷，即所謂“圣衷宸斷”。以關(guān)系東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)民生及國(guó)家金融的18世紀(jì)前期禁南洋貿(mào)易案為例，從嚴(yán)禁到弛禁、從封閉到開(kāi)放，其間朝廷決策幾經(jīng)反復(fù)：康熙晚年事前既沒(méi)有征詢(xún)東南沿海督撫的意見(jiàn)，也未經(jīng)交付大學(xué)士、九卿、科道合議，即倉(cāng)促獨(dú)斷，頒布禁南洋貿(mào)易令；雍正中期，皇帝將福建總督高其倬《復(fù)開(kāi)洋禁折》批交怡親王允祥與大學(xué)士、九卿等共同會(huì)議，廷臣議覆請(qǐng)開(kāi)南洋商販，雍正允準(zhǔn)實(shí)行；乾隆初年，署閩浙總督策楞密折奏請(qǐng)?jiān)俳涎，皇帝批交“議政王大臣速議具奏”，隨即又將閩籍御史李清芳反對(duì)全面禁南洋一折交“議政王大臣一并議奏”，議政王大臣以此案事關(guān)東南沿海各省，奏準(zhǔn)交閩廣江浙督撫妥議具奏，迨各該督撫陸續(xù)奏到，乾隆再交付議政王大臣等議奏，經(jīng)裕親王廣祿等會(huì)議，奏請(qǐng)維持雍正既定方針，仍準(zhǔn)南洋“照舊通商”，乾隆降旨準(zhǔn)行，開(kāi)放政策未發(fā)生逆轉(zhuǎn)，自康熙晚年以來(lái)一波三折的禁南洋貿(mào)易案至此畫(huà)上一個(gè)圓滿(mǎn)的句號(hào)。清帝常掛在嘴上的“乾綱獨(dú)斷”，既指朝政一般經(jīng)過(guò)眾議，*后由皇帝裁斷的常規(guī)程序，也有如康熙的撤三藩、驅(qū)準(zhǔn)安藏、禁南洋貿(mào)易和乾隆平準(zhǔn)那樣無(wú)須眾議或摒棄眾議的“圣衷宸斷”。后者在康雍乾時(shí)代一百余年間并不經(jīng)見(jiàn)，而前者則是通行的、連皇帝也不肯輕易違反的常規(guī)，這有現(xiàn)存清代軍機(jī)處、宮中及內(nèi)閣浩如煙海的檔案為證。中國(guó)18世紀(jì)通行的朝政議事和軍國(guó)大計(jì)決策常規(guī)，與唐太宗凡事“皆委百司商量，宰相籌畫(huà)，于事穩(wěn)便，方可奏行”的主張與實(shí)踐，在通過(guò)眾議以力求規(guī)避?chē)?guó)家政務(wù)失誤與皇權(quán)高度集中相統(tǒng)一的實(shí)質(zhì)上，并無(wú)區(qū)別，至于交由哪個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)、眾議采取何種程序，也都沒(méi)有嚴(yán)格的法律規(guī)范，而完全由皇帝作風(fēng)、經(jīng)驗(yàn)和某一時(shí)期的政治需要所決定。如果說(shuō)二者有所不同的話(huà)，在形式上清代常規(guī)議事流程更靈活，更實(shí)用，更具有可操作性，更張弛有度、收放自如，因?yàn)樗獞?yīng)對(duì)比漢唐時(shí)代更大、更復(fù)雜的內(nèi)外變局，倒不是因?yàn)榭涤呵郾忍铺诟痈呙。總之，深入研?8世紀(jì)清朝政治體制內(nèi)在的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，客觀評(píng)價(jià)其*大限度發(fā)揮國(guó)家權(quán)力集中、治理高效的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)家和民族做出的歷史性積極貢獻(xiàn)，就不難解釋為什么在極端君主專(zhuān)制體制下出現(xiàn)了不遜于漢唐盛世的康乾盛世。03縱觀18世紀(jì)極端專(zhuān)制體制，在皇帝比較開(kāi)明的前提下，朝政議事和軍國(guó)大計(jì)決策才往往失誤較少，而問(wèn)題在于，不受任何權(quán)力制約的皇帝很難始終如一地保持開(kāi)明的為政作風(fēng)，一旦轉(zhuǎn)而好自專(zhuān)斷，拒諫飾非，以至群臣緘口或阿諛順旨，就可能因重大決策錯(cuò)誤而埋下危及國(guó)家與民族前途命運(yùn)的巨大隱患。還是就18世紀(jì)中國(guó)開(kāi)放還是封閉這件大事來(lái)檢討。康熙五十六年（1717年）皇帝獨(dú)斷禁南洋貿(mào)易，絕非一時(shí)的孤立事件。身歷康雍乾三朝，對(duì)其間政治氣候冷暖有切身體會(huì)的方苞論及康熙晚年為政風(fēng)格時(shí)曾說(shuō):“時(shí)上臨御天下已五十年，英明果斷，自?xún)?nèi)閣九卿臺(tái)諫，皆受成事，未敢特建一言！本┩馐熘O東南環(huán)海形勢(shì)與地方民情的閩籍廣東副都統(tǒng)陳昂對(duì)禁南洋雖持異議卻不敢直言，直到臨死上遺疏謂其子曰：“未有能悉此利害者，即知之又莫敢為民請(qǐng)命，我今疾作，終此而不言，則終莫上達(dá)矣！蓖⒊肌敖允艹墒拢锤姨亟ㄒ谎浴保胤酱髥T“又莫敢為民請(qǐng)命”，人之將死才敢跟皇上講真話(huà)，蓋懾伏于康熙皇帝自恃的所謂“英明果斷”，這就是當(dāng)時(shí)極端專(zhuān)制黑暗面的生動(dòng)寫(xiě)照。雍正繼位，一改其父晚年專(zhuān)制獨(dú)斷作風(fēng)，親筆朱諭向兩廣總督孔毓?求教：“朕實(shí)不達(dá)海洋情形，所以總無(wú)主見(jiàn)”，并委托其“博訪廣詢(xún)，謹(jǐn)慎斟酌其至當(dāng)奏聞”。乾隆初政，如臨如履，唯恐失誤，一日之中朱筆細(xì)書(shū)，折成方寸，或咨詢(xún)張廷玉、鄂爾泰，或咨詢(xún)孫嘉淦、朱軾，“曰某人賢否，某事當(dāng)否？日或十余次”？梢(jiàn)雍正，繼之以乾隆，糾正康熙晚年獨(dú)斷禁南洋的失誤，絕非一時(shí)孤立的事件，同樣是皇權(quán)不受制衡的極端專(zhuān)制，可以因皇帝的開(kāi)明而呈現(xiàn)政治和煦氣象。順帶說(shuō)一下雍正晚年在決策軍政大計(jì)前對(duì)眾議的重視和自覺(jué)堅(jiān)持。18世紀(jì)30年代，繼續(xù)出兵準(zhǔn)噶爾蒙古，抑或遣使議和，是關(guān)系重大的頭等軍務(wù)，雍正反復(fù)斟酌，自言“二者均難遽定”，故特召西北兩路統(tǒng)兵將軍來(lái)京與軍機(jī)大臣等悉心計(jì)議，結(jié)果意見(jiàn)仍然分歧。雍正以茲事體大，“理應(yīng)博采眾議，詳慎籌劃”，遂命滿(mǎn)漢文武大臣共同會(huì)議，“各陳己見(jiàn)，據(jù)實(shí)具奏”。此時(shí)距他執(zhí)政*后一年以57歲辭世，大約一年光景。與雍正有所不同，乾隆初政的開(kāi)明逐漸向?qū)噢D(zhuǎn)化了。18世紀(jì)中葉限制西方國(guó)家來(lái)華貿(mào)易的廣州單口通商的決策，就是在未經(jīng)廷議，也沒(méi)有很好協(xié)調(diào)廣東與江浙等沿海省份利益關(guān)系的情況下，由皇帝采取非常規(guī)決策程序“圣衷宸斷”的。至乾隆五十八年（1793年）英使馬戛爾尼首次來(lái)華談判中英貿(mào)易，其時(shí)中國(guó)還具有足以同這個(gè)西方*強(qiáng)大的國(guó)家相抗衡的實(shí)力，通過(guò)外交手段為中國(guó)爭(zhēng)取到*大利益的主動(dòng)權(quán)掌握在中國(guó)一方，但乾隆壓根兒就不打算跟這幫不懂“禮儀”的野蠻人打交道，更談不上考慮應(yīng)采取何種策略以維護(hù)中國(guó)的核心利益。他在做出如此重大決策時(shí)不僅沒(méi)有交大學(xué)士、九卿、科道及各省督撫議奏，也沒(méi)有交軍機(jī)大臣等統(tǒng)治集團(tuán)*核心層會(huì)議，而是以天朝大皇帝“敕諭英王”的口吻將英方提出的要求――不合理的與合理的――一股腦兒地全部回絕，隨即有禮貌地將英國(guó)使臣推出國(guó)門(mén)拉倒。對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響的中英貿(mào)易談判，就這樣以簡(jiǎn)單草率的方式關(guān)上了大門(mén)。如同康熙一樣，乾隆這時(shí)也“臨御天下已五十年”，他的“英明果斷”的專(zhuān)制威權(quán)更遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎其祖父。乾隆五十五年（1790年）內(nèi)閣學(xué)士尹壯圖在往返京師與云南原籍后向皇帝講了點(diǎn)真話(huà)，奏稱(chēng)各督撫聲名狼藉，吏治廢弛，庫(kù)帑虧空，“商民半皆蹙額興嘆”，乾隆大為光火，厲聲呵斥其“將所奏直隸等省虧空者何處？商民興嘆究系何人？逐一指實(shí)覆奏！”嚇得失魂落魄的尹壯圖無(wú)法也不敢指實(shí)，乾隆仍令其隨同欽差大臣前往直隸、山西、山東、江蘇等省實(shí)地盤(pán)庫(kù)，自然是欽差未到，各省早已挪掩完畢，尹壯圖往返數(shù)千里，*后承認(rèn)“各省庫(kù)項(xiàng)豐盈，倉(cāng)儲(chǔ)充足，并無(wú)絲毫短缺；商賈士民，安居樂(lè)業(yè)，共享升平，實(shí)無(wú)地方官滋擾之事”。法司以尹壯圖妄生異議論斬，乾隆雖饒他一命，但在處理這轟動(dòng)一時(shí)、影響深遠(yuǎn)的大案中，皇帝鉗制人口、愚弄天下的淫威，以及暮年君主恃氣虛驕的心態(tài)已暴露無(wú)遺。乾隆晚年喜諛惡諫、喜柔惡剛、喜從惡違的由人性弱點(diǎn)決定的專(zhuān)制偏好，營(yíng)造了朝野“出一言而盈廷稱(chēng)圣，發(fā)一令則四海謳歌”的政治迷信，反過(guò)來(lái)又助長(zhǎng)了乾隆高己卑人、雄才易事的自我膨脹，他譏諷唐太宗的納諫為沽名釣譽(yù)，把襄贊政務(wù)的大學(xué)士視為贅疣。在這樣極端專(zhuān)制的政治環(huán)境中，出現(xiàn)對(duì)西方貿(mào)易決策的兩次重大失誤絕對(duì)不是偶然的；在這樣極端專(zhuān)制的政治環(huán)境中，即使遵循常規(guī)議事程序，信息的全面性、真實(shí)性也要大打折扣，臣下信奉“萬(wàn)言萬(wàn)當(dāng)，不如一默”，議政又怎么能充分深入？18世紀(jì)的中國(guó)，對(duì)皇權(quán)的制度性約束已蕩然無(wú)存，政治開(kāi)明與否，只能寄托在君王的道德自省，即孫嘉淦所期望的“皇上之圣心自懔之”。誠(chéng)然，乾隆在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里為了大清帝國(guó)的長(zhǎng)治久安，也確實(shí)“常存不敢自是之心”，但不以人的意志為轉(zhuǎn)移的專(zhuān)制體制內(nèi)在的邏輯力量，*終還是把他推上極端專(zhuān)制的頂峰。平心而論，即使在史家稱(chēng)頌“君明臣直”的貞觀年間，在位不過(guò)23年的唐太宗也邁不過(guò)這道坎兒，未能永葆開(kāi)明作風(fēng)。貞觀十七年（643年），以面折廷爭(zhēng)、犯顏苦諫而為帝所敬畏的魏徵病卒，皇上親制碑文，命陪葬昭陵，可謂備極身后哀榮。然尸骨未寒，太宗就以魏徵“阿黨”、沽名這樣莫須有的罪名，撲毀所撰墓碑，一代諫臣瞬間從天上墜入地下。司馬光以獨(dú)到的史識(shí)、細(xì)膩的筆觸描述了太宗“貞觀之初恐人不諫，常導(dǎo)之使言，中間悅而從之”，到貞觀中“雖勉從之，猶有難色”的演變心跡。其間太宗曾以“魏徵每廷辱我”，揚(yáng)言早晚殺了這個(gè)“田舍翁”！可見(jiàn)他的“踣所撰碑”，乃對(duì)魏徵多年積怨的總爆發(fā)，也是封殺悠悠眾口的示威。據(jù)《資治通鑒》記載，魏徵去世兩年，太宗親征高麗，無(wú)功而返，深悔之曰：“魏徵若在，不使我有是行也”，遂“復(fù)立所制碑”。這不過(guò)是司馬光為唐太宗納諫故事平添的一個(gè)光明尾巴，但他以史為鏡警戒為帝為王者的良苦用心，揆諸古代政治史，即使在皇權(quán)受到某種制度性制衡的君相制時(shí)代，效果也實(shí)在有限？偠灾铺跊](méi)有解開(kāi)古代政治這一死結(jié)，乾隆皇帝也沒(méi)有解開(kāi)這一死結(jié)。郭成康 2019年11月

十八世紀(jì)的中國(guó)政治(清史研究叢書(shū)新編) 作者簡(jiǎn)介

郭成康，中國(guó)人民大學(xué)清史研究所教授、博士生導(dǎo)師，已退休。1941 年出生，北京市人，F(xiàn)為國(guó)家清史編纂委員會(huì)委員，北京市文史館館員。主要研究清史。出版《18 世紀(jì)的中國(guó)與世界??政治卷》《乾隆正傳》等專(zhuān)著，發(fā)表《康乾之際禁南洋案探析——兼論地方利益對(duì)中央決策的影響》《政治沖突與文化隔閡：楊名時(shí)案透視》《也談滿(mǎn)族漢化》《清朝皇帝的中國(guó)觀》《劉興祚論》等論文。與劉景憲先生合譯《盛京刑部原檔》（滿(mǎn)文）。

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