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美國公立社區(qū)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787552034455
- 條形碼：9787552034455 ; 978-7-5520-3445-5
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
美國公立社區(qū)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)研究 內(nèi)容簡介
本書從治理結(jié)構(gòu)視角，分析了美國公立社區(qū)學(xué)院高效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)并實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史過程、主要機(jī)理及其對(duì)加強(qiáng)中國高職院校治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的借鑒意義。政府組織、認(rèn)證組織、公立社區(qū)學(xué)院群體性組織等外部治理主體，造就了美國公立社區(qū)學(xué)院的規(guī)范性、發(fā)展性和先進(jìn)性。受托人委員會(huì)、內(nèi)部協(xié)商治理為美國公立社區(qū)學(xué)院提供了隨動(dòng)性和凝聚力。應(yīng)完善中國高職院？冃(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)績效評(píng)估并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
美國公立社區(qū)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)研究 目錄
**章緒論1
**節(jié)選題緣由1
第二節(jié)研究綜述6
第三節(jié)概念界定33
第四節(jié)研究設(shè)計(jì)42
第二章美國公立社區(qū)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)的理論分析48
**節(jié)美國公立社區(qū)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)的理論基礎(chǔ)48
第二節(jié)美國公立社區(qū)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)中的利益博弈68
第三節(jié)美國公立社區(qū)學(xué)院治理主體的協(xié)調(diào)整合72
第三章美國公立社區(qū)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)的歷史演進(jìn)75
**節(jié)美國公立社區(qū)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)演進(jìn)的歷史分期
75
第二節(jié)美國公立社區(qū)學(xué)院外部治理主體的歷史考察
77
第三節(jié)美國公立社區(qū)學(xué)院內(nèi)部治理主體的歷史考察
95
第四節(jié)美國公立社區(qū)學(xué)院的職能拓展與治理結(jié)構(gòu)沿革
103
第四章預(yù)期型利益相關(guān)者： 政府組織110
**節(jié)聯(lián)邦政府110
第二節(jié)州政府122
第三節(jié)地方政府157
結(jié)束語： 政府組織的利益及其對(duì)美國公立社區(qū)學(xué)院規(guī)范
性的促進(jìn)171
第五章潛在型利益相關(guān)者： 非政府組織173
**節(jié)非政府組織概況173
第二節(jié)群體性組織對(duì)美國公立社區(qū)學(xué)院發(fā)展方向的
治理性影響： 以AACC為例177
第三節(jié)認(rèn)證組織對(duì)美國公立社區(qū)學(xué)院教育質(zhì)量的治理
性影響192
第四節(jié)基金會(huì)組織對(duì)美國公立社區(qū)學(xué)院的治理性影響
201
結(jié)束語： 非政府組織的利益及其對(duì)美國公立社區(qū)學(xué)院先進(jìn)
性的促進(jìn)212
第六章確定型利益相關(guān)者： 受托人委員會(huì)215
**節(jié)社區(qū)學(xué)院受托人委員會(huì)的起源與構(gòu)成215
第二節(jié)社區(qū)學(xué)院受托人委員會(huì)的職責(zé)與運(yùn)行232
第三節(jié)社區(qū)學(xué)院受托人委員會(huì)的案例與分析263
第四節(jié)社區(qū)學(xué)院受托人委員會(huì)的特點(diǎn)與評(píng)價(jià)281
結(jié)束語： 受托人委員會(huì)的利益及其對(duì)美國公立社區(qū)學(xué)院
隨動(dòng)性的影響289第七章美國公立社區(qū)學(xué)院的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)292
**節(jié)美國公立社區(qū)學(xué)院內(nèi)部治理的主體與互動(dòng)292
第二節(jié)美國公立社區(qū)學(xué)院內(nèi)部治理過程305
第三節(jié)美國公立社區(qū)學(xué)院內(nèi)部協(xié)商治理的評(píng)價(jià)310
結(jié)束語： 內(nèi)部利益博弈及其對(duì)美國公立社區(qū)學(xué)院凝聚力的
促進(jìn)317
第八章美國公立社區(qū)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)與啟示320
**節(jié)美國公立社區(qū)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)320
第二節(jié)美國公立社區(qū)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)的啟示325
結(jié)束語： 貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，完善高職院校
治理體系335
附錄337
參考文獻(xiàn)337
后記370
展開全部
美國公立社區(qū)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)研究 節(jié)選
在20世紀(jì)60年代之前的美國社區(qū)學(xué)院發(fā)展歷史上，美國政府組織對(duì)其要么是不管不問的態(tài)度，要么是有意無意地阻抑其發(fā)展。尤其是在美國社區(qū)學(xué)院的萌生階段，政府組織的這種態(tài)度表現(xiàn)得尤其明顯。美國學(xué)者Arthur M. Cohen和美國社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)的早期主席（American Association of Junior Colleges， AAJC）Bogue J. P認(rèn)為，早期美國社區(qū)學(xué)院的發(fā)展和政府組織無關(guān)，不管是在州政府層面還是在聯(lián)邦層面，幾乎都看不到任何治理行為。 可貴的是，美國社區(qū)學(xué)院并沒有因?yàn)楦骷?jí)政府的消極態(tài)度而放緩了發(fā)展的步伐，相反，他們堅(jiān)強(qiáng)地存活了下來、發(fā)展了起來。在競(jìng)爭非常激烈的美國高等教育市場(chǎng)，這不能不說是一個(gè)奇跡。事實(shí)上，20世紀(jì)中期正是美國社區(qū)學(xué)院由稚嫩走向成熟的關(guān)鍵時(shí)期。不管是從對(duì)自己發(fā)展方向的認(rèn)知，還是獨(dú)立地位的達(dá)致，都是以此為起點(diǎn)的。所以，從治理的角度需要追問的問題是： 在美國社區(qū)學(xué)院的初創(chuàng)階段，政府不是促進(jìn)性或決定性力量，那么美國社區(qū)學(xué)院發(fā)展背后的治理性力量究竟是誰？答案是美國社會(huì)大量存在的各種非政府組織。而且，這些非政府組織與政府組織的關(guān)系并不是此消彼長的。從二十世紀(jì)五六十年代美國政府組織逐漸加入美國公立社區(qū)學(xué)院治理場(chǎng)域中之后，各種非政府組織并沒有因?yàn)檎M織的加入而退場(chǎng)，而是積極注重與政府組織博弈和互動(dòng)，構(gòu)成了一幅鮮活、高效的治理圖景。探討美國公立社區(qū)學(xué)院發(fā)展背后的非政府組織的作用和實(shí)現(xiàn)途徑，對(duì)于解析美國社區(qū)學(xué)院的成功與卓越具有重要意義。 （一） 政府失靈、市場(chǎng)失靈與公民社會(huì) 美國是一個(gè)公民社會(huì)非常發(fā)達(dá)的國家。公民社會(huì)是一個(gè)非常古老的概念，很多思想家都有過論述。比如，西方馬克思主義理論家安東尼奧·葛蘭西在《獄中札記》提出國家是公民社會(huì)和政治社會(huì)的總和，公民社會(huì)不僅不會(huì)削弱國家，反而在更多層面上保障了統(tǒng)治階層對(duì)國家的控制。公民社會(huì)的基本理念包括： 個(gè)人主義、多元化、公開、強(qiáng)調(diào)法治等。這些理念為非政府組織的產(chǎn)生、運(yùn)作與經(jīng)費(fèi)自給提供了重要的政治文化基礎(chǔ)。而基于公民社會(huì)的非政府組織的興起與繁榮，為糾正政府失靈與市場(chǎng)失靈提供了重要的契機(jī)。 政府未必對(duì)美國社區(qū)學(xué)院的發(fā)展起良性作用。這主要是因?yàn)槊绹骷?jí)政府成員是政治上的利己主義者，他們首先考慮的是自身的政治利益而非教育發(fā)展。即使客觀上推動(dòng)了社區(qū)學(xué)院的發(fā)展，那也是因?yàn)樯鐓^(qū)學(xué)院的發(fā)展和自己的政治利益取得了一致。這就不可避免地會(huì)產(chǎn)生政府失靈的現(xiàn)象。在社區(qū)學(xué)院的發(fā)展早期，政府是對(duì)社區(qū)學(xué)院發(fā)展持消極態(tài)度的。原因是，選民群體普遍認(rèn)為社區(qū)學(xué)院是在浪費(fèi)納稅人寶貴的財(cái)政資源。即使后來由于普通民眾的認(rèn)知改變，社區(qū)學(xué)院的發(fā)展具備了更好的民意基礎(chǔ)，各級(jí)政府也并非可以為所欲為。即使貴為美國聯(lián)邦政府總統(tǒng)，對(duì)于社區(qū)學(xué)院發(fā)展，也只能提出倡議而已，*后是否真正落地、落實(shí)還有很多后續(xù)工作要做。比如，奧巴馬總統(tǒng)很多推動(dòng)社區(qū)學(xué)院發(fā)展的倡議*后并沒有獲得參議院批準(zhǔn)，也就無法落實(shí)。事實(shí)上，直到今天很多美國私立社區(qū)學(xué)院依然獨(dú)立于美國各級(jí)政府的政策企圖之外。只要這些社區(qū)學(xué)院在經(jīng)費(fèi)上能夠自給自足，美國政府的各種治理性影響變成了一廂情愿或空中樓閣。 市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象，在美國社區(qū)學(xué)院發(fā)展歷史中也有體現(xiàn)。市場(chǎng)天然地具有信息不確定、不完全、不對(duì)稱性。這對(duì)社區(qū)學(xué)院發(fā)展來說，直接造成了盲目性。從總體上看，美國社區(qū)學(xué)院的質(zhì)量較高，具有較高的世界聲譽(yù)，但具體到每一所院校，水平卻不盡如人意。有些社區(qū)學(xué)院不僅規(guī)模非常小，而且水平也很令人擔(dān)憂。這些學(xué)校之所以能夠維持生計(jì)，根本原因在于它們能滿足某些生源市場(chǎng)的特定需求。比如，有些社區(qū)學(xué)院就具有文憑工廠的不良社會(huì)形象。在社區(qū)學(xué)院發(fā)展初期，“大學(xué)搖擺的尾巴”和“榮耀高中”對(duì)于一些過于看重市場(chǎng)的社區(qū)學(xué)院來說，是有吸引力的。但這些華而不實(shí)的定位終究沒有成為美國社區(qū)學(xué)院的主流。從另外的角度來說，市場(chǎng)永遠(yuǎn)是追求效率的，總是鼓勵(lì)以*低的成本投入，換取*大化的受益和回報(bào)。從長遠(yuǎn)來看，這對(duì)社區(qū)學(xué)院的發(fā)展很可能是不利的。 政府失靈，容易造成美國社區(qū)學(xué)院的戰(zhàn)略迷茫。市場(chǎng)失靈，容易造成美國社區(qū)學(xué)院的秩序混亂？少F的是，這些現(xiàn)象都沒有大面積發(fā)生。這不能不歸功于美國社區(qū)學(xué)院治理場(chǎng)域中的非政府組織。比如，從20世紀(jì)60年代開始逐漸登上歷史舞臺(tái)的美國社區(qū)學(xué)院認(rèn)證協(xié)會(huì)，正是通過為美國社區(qū)學(xué)院提供秩序而獲得了自身的大發(fā)展。 （二） 發(fā)展方向、經(jīng)費(fèi)拓展與質(zhì)量保障 治理不是一個(gè)純粹的理論概念。推動(dòng)社區(qū)學(xué)院的發(fā)展，外部治理主體需要解決經(jīng)費(fèi)從哪里來、如何分配，社區(qū)學(xué)院應(yīng)該走向何處、如何實(shí)現(xiàn)，社區(qū)學(xué)院應(yīng)該樹立什么樣的質(zhì)量觀、如何改進(jìn)質(zhì)量等關(guān)鍵問題。這些治理任務(wù)，對(duì)于普通民眾和政府自身都高度共識(shí)的“有限政府”理念來說，是不可能完成的，準(zhǔn)確地說，是不可能單獨(dú)完成的。政府組織必須找到合適的治理伙伴，也就是各種非政府組織。 非政府組織在美國數(shù)量非常多，進(jìn)行細(xì)致準(zhǔn)確的分類是一項(xiàng)有難度的研究課題。粗線條地說，和美國社區(qū)學(xué)院治理有關(guān)的非政府組織主要是認(rèn)證組織、院；蛱厥馊后w集合性組織、基金會(huì)組織。社區(qū)學(xué)院的認(rèn)證組織有很多，而且認(rèn)證程序公開、嚴(yán)格、注重實(shí)效，對(duì)于保證美國社區(qū)學(xué)院的質(zhì)量起到了不可替代的重要作用。第二類院；蛱厥馊后w組織的作用也不容小覷。它們或者起到了同業(yè)行會(huì)的作用，為社區(qū)學(xué)院群體制定各類職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或道德準(zhǔn)則，或以抱團(tuán)取暖的方式為社區(qū)學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略奔走呼號(hào)、建言獻(xiàn)策，對(duì)于美國社區(qū)學(xué)院的健康發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。美國社區(qū)學(xué)院的發(fā)展和卓越，正是這些組織與政府組織共同發(fā)揮作用的結(jié)果。
美國公立社區(qū)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)研究 作者簡介
楊旭輝，男，河南汝州人，教育學(xué)博士。上海第二工業(yè)大學(xué)高等教育研究所所長、職業(yè)技術(shù)教師教育學(xué)院直屬黨支部書記，副研究員，研究領(lǐng)域?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)。
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