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人口空間分布趨勢預測及相關政策研究

人口空間分布趨勢預測及相關政策研究

出版社：科學出版社出版時間：2023-04-01
開本： B5 頁數(shù)： 264
本類榜單：社會科學銷量榜
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人口空間分布趨勢預測及相關政策研究 版權信息

人口空間分布趨勢預測及相關政策研究 本書特色

人口是社會-經(jīng)濟-資源-環(huán)境復雜系統(tǒng)中的關鍵一環(huán)，其空間分布是制訂國家及區(qū)域重大戰(zhàn)略的前提，是各類規(guī)劃合理配置要素的重要基礎。

人口空間分布趨勢預測及相關政策研究 內容簡介

人口是社會-經(jīng)濟-資源-環(huán)境復雜系統(tǒng)中的關鍵一環(huán)，其空間分布是制訂國家及區(qū)域重大戰(zhàn)略的前提，是各類規(guī)劃合理配置要素的重要基礎。構建了基于"開發(fā)與保護均衡、公平與效率兼顧"價值導向的人口空間分布合理性評估框架，研發(fā)集成了多區(qū)域人口空間分布趨勢預測的成套技術方法體系；在人口多源異構數(shù)據(jù)庫建構的基礎上，全面分析和總結了我國分市縣、分省區(qū)、分地帶等等多尺度人口地理分布格局演化規(guī)律，從經(jīng)濟發(fā)展水平、公共服務能力、宜居環(huán)境等等角度闡釋了不同尺度區(qū)域人口分布的關鍵驅動因子及其作用機制；基于CIECIA-R模型的人口增長與分布模擬，提出了"十四五"及未來一段時期我國人口空間分布可能趨勢及方案；以江蘇省、無錫市等典型省域和市縣為例，集成應用了人口規(guī)模結構預測與功能區(qū)劃分等技術方法；探討了影響我國人口合理布局的關鍵掣肘和重大挑戰(zhàn)，提出未來人口空間分布的優(yōu)化調控方向和相關政策建議。

人口空間分布趨勢預測及相關政策研究 目錄

目錄
**篇　科學問題與理論基礎
**章　緒論　3
**節(jié)　研究背景與意義　3
第二節(jié)　技術方案　7
參考文獻　11
第二章　文獻回顧與評述　13
**節(jié)　相關概念梳理　13
第二節(jié)　相關理論基礎　14
第三節(jié)　實證研究主要進展　29
第四節(jié)　綜合評述與展望　47
第五節(jié)　人口分布空間均衡導向：人口–自然–經(jīng)濟的互饋　48
參考文獻　51
第三章　多尺度人口分布數(shù)據(jù)采集與模擬方法　62
**節(jié)　數(shù)據(jù)采集與建庫　62
第二節(jié)　實證分析方法　64
參考文獻　73
第二篇　全國篇
第四章　多尺度人口空間分布格局演變特征與規(guī)律　77
**節(jié) “胡煥庸線”兩側人口分布演變　77
第二節(jié)　多尺度人口分布演變　79
第五章　人口分布的影響因素分析　89
**節(jié)　自然生態(tài)要素驅動機理　89
第二節(jié)　經(jīng)濟社會要素驅動機理　90
第六章　區(qū)域與典型省域人口規(guī)模預測　97
**節(jié)　中國區(qū)域人口空間分布模擬與預測　97
第二節(jié)　典型省域人口規(guī)模預測與檢驗：江蘇省　99
參考文獻　106
第三篇　長三角篇
第七章　長三角城市群人口分布及其遷移特征演變　111
**節(jié)　長三角人口規(guī)模演變分析　111
第二節(jié)　長三角人口分布格局演變特征　113
第三節(jié)　長三角地區(qū)人口遷移網(wǎng)絡及演化　118
第四節(jié)　研究結論　124
參考文獻　125
第八章　長三角人口偏移增長及影響因素研究　127
**節(jié)　研究區(qū)域與數(shù)據(jù)說明　128
第二節(jié)　長三角人口偏移增長時空演變分析　128
第三節(jié)　長三角人口偏移增長影響因素分析　133
第四節(jié)　研究結論　139
參考文獻　140
第九章　長三角一體化的人口增長與集散效應研究　142
**節(jié)　理論機制、實證模型與數(shù)據(jù)來源　143
第二節(jié)　實證檢驗結果與分析　146
第三節(jié)　一體化影響城市人口增長的機制檢驗　150
第四節(jié)　研究結論　152
參考文獻　153
第十章　長三角人口與經(jīng)濟協(xié)調格局的時空演變研究　155
**節(jié)　基于增長彈性的總體狀況對比研究　156
第二節(jié)　人口與經(jīng)濟的時空演變及協(xié)調性狀況研究　159
第三節(jié)　人口與經(jīng)濟分布格局演變的驅動力分析　164
第四節(jié)　結論與討論　165
參考文獻　167
第四篇　典型城市篇：以無錫為例
第十一章　無錫市人口發(fā)展特征及成因　171
**節(jié)　總體特征　171
第二節(jié)　成因分析　183
第十二章　無錫市職住空間關系變化及影響因素分析　186
**節(jié)　無錫市職住空間變動過程　187
第二節(jié)　無錫市職住空間匹配分析　190
第三節(jié)　無錫市職住空間關系影響因素分析　192
第四節(jié)　結論與討論　193
參考文獻　194
第十三章　無錫市人口規(guī)模預測與分布優(yōu)化　196
**節(jié)　人口規(guī)模預測　196
第二節(jié)　空間分布優(yōu)化　208
第十四章　典型城區(qū)人口規(guī)模預測與分布優(yōu)化　216
**節(jié)　人口發(fā)展特征　216
第二節(jié)　人口規(guī)模預測　226
第三節(jié)　空間布局優(yōu)化　230
第五篇　對策建議
第十五章　未來人口空間分布的對策建議　241
第十六章　城市群未來人口空間分布的對策建議　244
第十七章　城市未來人口分布與優(yōu)化的對策建議　246
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人口空間分布趨勢預測及相關政策研究 節(jié)選

**篇科學問題與理論基礎 **章緒論 **節(jié) 研究背景與意義 中國是世界上人口*多的國家，第七次全國人口普查顯示人口總量約14.44億人，但一個不容忽視的現(xiàn)象是人口空間分布的不均衡性。在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設進程中，人口空間分布是各類經(jīng)濟社會發(fā)展要素科學配置的基礎，是制定國家及區(qū)域重大戰(zhàn)略的前提，也是政府實施空間調控和編制各類規(guī)劃的重要依據(jù)，關乎高質量發(fā)展和供給側結構性改革全局，對區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)融合及資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有深遠影響[1-2]。 人口的“一雙手”代表勞動和創(chuàng)造能力的供給，“一張嘴”是對食物及生存的需求，這是人口發(fā)展的兩個基本邏輯，其長期受自然資源環(huán)境的決定性影響，中短期受制并反作用于經(jīng)濟社會發(fā)展、宏觀政策等[3]。人口空間分布，作為“經(jīng)濟–社會–資源–環(huán)境”復雜系統(tǒng)的關鍵一環(huán)，一直是管理學、地理學、經(jīng)濟學、社會學等關注的重要領域。西方學界的研究，*早追溯到Ravenstein改善生存條件的“七定律”遷移法則[4]。此后，關于人口空間分布的研究日益豐富，但不同學科對人口空間分布及其遷移的解釋角度存在差異。例如，新古典主義和發(fā)展經(jīng)濟學分別基于人力資本效益及勞動力行業(yè)效率差異解釋人口遷移[5-7]；行為學派從社會結構研究人口遷移行為[8]；地理學家從資源環(huán)境承載及就業(yè)等經(jīng)濟活動提出人口均衡分布格局[9-11]等。 中國的人口空間分布格局及演化過程，有著特定的自然人文環(huán)境和戶籍管理制度背景，并不能完全套用西方的人口理論和研究語境。長期以來形成的大自然地形格局，決定了人口東密西疏的“胡煥庸線”呈現(xiàn)相對的長期穩(wěn)定性[10，12]。新中國成立以來，我國出現(xiàn)兩次較大規(guī)模的人口遷移：一是1950～1960年的三線建設和知識青年下鄉(xiāng)，人口向西部、東北的全域及中東部鄉(xiāng)村地區(qū)擴散，緩解了東部城市就業(yè)和食物壓力，但也導致西部生存環(huán)境惡化和生產(chǎn)效率低下；二是改革開放以來全球化、市場化、城鎮(zhèn)化背景下，沿海快速工業(yè)化和世界工廠擴張帶動中西部鄉(xiāng)村人口向東部城市遷移，民工潮洶涌，東西部發(fā)展差距拉大，城鄉(xiāng)社會發(fā)展嚴重不平衡。當前，我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，新發(fā)展格局加速建構，經(jīng)濟社會發(fā)展路徑加速轉型，主體功能區(qū)及區(qū)域協(xié)調發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略深入實施，以“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等為主體的改革開放戰(zhàn)略布局持續(xù)優(yōu)化，同時也出現(xiàn)新冠疫情常態(tài)化防控等新情況，我國人口遷移與空間布局面臨新環(huán)境，并呈現(xiàn)出多元化特征。 （1）國家重大區(qū)域戰(zhàn)略實施加快人口空間布局重塑優(yōu)化。受經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)崗位等因素的影響，隨著改革開放、計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型，中國以戶籍制度為核心的二元社會體制明顯松動，產(chǎn)業(yè)變動、城市化進程以及國民經(jīng)濟發(fā)展使得人口遷移活動空前活躍，中國進入大規(guī)模的人口遷徙、流動期[13-14]！笆奈濉睍r期，是我國全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期，社會主要矛盾發(fā)生明顯轉變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會“充分”和“均衡”地高質量發(fā)展成為核心導向。全球貿易保護主義盛行，加之2020年開始暴發(fā)的全球新冠疫情的沖擊，使得國際環(huán)境復雜多變。面對國內外環(huán)境的明顯轉變，黨中央提出加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。在構建新發(fā)展格局的背景下，我國制定并實施以京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、海南全面深化改革開放為主的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，涵蓋24個省份和港澳地區(qū)，截至2019年底人口占全國總人口的80.4%。經(jīng)濟發(fā)展結構的調整和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議、中部崛起戰(zhàn)略等的實施，使由地理區(qū)位為主要制約因素的東部、中部、西部經(jīng)濟差異和人口東密西疏的空間格局逐漸改變，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生調整，“一帶一路”倡議為將西北地區(qū)和西南地區(qū)打造為國內大循環(huán)連接國際循環(huán)的重要節(jié)點提供了難得契機。經(jīng)濟活動是影響人口空間分布的主要因素，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異進一步弱化人口流動動力，人口分布格局面臨經(jīng)濟結構調整背景下的重塑和優(yōu)化[15-16]。同時，單獨二孩、全面二孩、放開三孩等政策的相繼實施，也對區(qū)域人口自然增長產(chǎn)生較大影響，這既影響了區(qū)域人口的自然增長，也可能通過人口流動影響其他地區(qū)的人口格局。 （2）現(xiàn)代化建設、經(jīng)濟社會全面轉型驅動人口遷移意愿的多元化。在全球化、信息化和市場化背景下，區(qū)域一體化在重塑世界經(jīng)濟地理新格局的同時，也對區(qū)域增長溢出、社會公平發(fā)展以及資源環(huán)境利用產(chǎn)生了根本性影響。區(qū)域經(jīng)濟格局帶來遷移人口空間極化，已成為學者的共識[17]。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化建設的必由之路，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化是社會主義現(xiàn)代化建設的重要內容。長期以來，我國的人口戶籍政策、城鄉(xiāng)二元分割的存在，對人口流動產(chǎn)生了嚴重制約。受此影響，《國務院關于城鎮(zhèn)化建設工作情況的報告》指出，全國超過2億在城市工作半年以上的農(nóng)民工及其隨遷家屬不能完全融入城市生活，處于“半市民化”狀態(tài)。隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷推進，2019年我國提出推動1億人口落戶城市的新型城鎮(zhèn)化建設目標，城鎮(zhèn)化建設是應對經(jīng)濟社會全面轉型發(fā)展背景下的重大舉措之一，新型城鎮(zhèn)化是雙循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局中國內循環(huán)的*大潛力所在[18]。在構建以城市群為主體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設格局背景下，人口遷移意愿呈現(xiàn)多元化特征。人口遷出原住地和人口定居在流入地是人口遷移的兩個過程，其中城鄉(xiāng)收入差異是引起人口遷出原住地的主要原因，隨著人口流動模式由個人到家庭式流動的轉變[19]，公共服務供給成為影響人口定居在流入地的主要原因。此外，年齡、性別、婚姻狀況、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構、房價等因素也成為影響流動人口的短期居留、長期居留和永久居留的重要因素[20-21]。個體社會經(jīng)濟屬性、經(jīng)濟導向、公共服務等因素影響下的人口居留時長意愿呈現(xiàn)出以下特征：東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)短期居留意愿高、永久居留意愿*低，中西部地區(qū)長期居留意愿高，而諸如東北等經(jīng)濟發(fā)展較差的地區(qū)，成為永久居留意愿*高和短期居留意愿*低的區(qū)域。隨著我國雙循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局的構建和新型城鎮(zhèn)化建設的推進，經(jīng)濟結構調整下的人口遷移意愿將在以經(jīng)濟和公共服務為主要導向的影響下呈現(xiàn)多元化特征，進而影響人口空間布局的變化。 （3）城市群與都市圈成為人口集聚主要陣地。對于中國而言，隨著區(qū)域一體化推進、城鎮(zhèn)化進程加快和城市集群化發(fā)展的顯現(xiàn)，城市也從“單兵突進”轉向“抱團發(fā)展”，宏觀政策制定也順應了這一趨勢，如長江三角洲城市群、成渝城市群、中原城市群、哈長城市群等國家*城市群規(guī)劃的先后獲批，以及黨的十九大報告將“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局”作為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內容之一[22-24]。城市群和都市圈作為新型城鎮(zhèn)化建設的空間主體，肩負著經(jīng)濟發(fā)展新格局背景下的重大使命和任務，既是人口、生產(chǎn)要素等集聚的主要區(qū)域（僅京津冀、長三角、珠三角、長江中游和成渝五大城市群，以11%的國土面積集聚了全國40%的人口，以核心城市為極點帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展），也是構建我國經(jīng)濟發(fā)展大格局的關鍵所在。國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施和都市圈規(guī)劃的進一步落實，使城市群和都市圈在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的戰(zhàn)略核心地位逐步強化。我國人口紅利弱化背景下的區(qū)域人才落戶、人才競爭趨勢逐步凸顯，放寬落戶限制、城市群發(fā)展帶來的公共服務提升和經(jīng)濟效益使城市群、都市圈成為人口集聚的主要陣地。此外，人口流入也將提高城市群、都市圈的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，形成雙向驅動。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示我國城鎮(zhèn)化率為63.89%，處于城鎮(zhèn)化中后期階段[25]，城市群人口密度大、人口數(shù)量增長迅速，人口向城市群內各城市集聚和擴散的流量大[26]。城市群差異化的發(fā)展水平對人口的集聚和擴散效應不同，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的城市群對人口的集聚效應更強，京津冀城市群、長三角城市群和粵港澳大灣區(qū)人口遷移活躍，其中京津冀城市群人口遷移傾向活躍程度低于粵港澳大灣區(qū)和長三角城市群[27]；而經(jīng)濟發(fā)展水平較低的城市群對人口分布的影響呈現(xiàn)出核心城市集聚、周邊城市擴散的特征[26]。在城市群和都市圈發(fā)展逐步推進的進程中，我國人口分布空間格局仍將呈現(xiàn)以城市群、都市圈為熱點的主要布局特征。與此同時，東部產(chǎn)業(yè)調整及中部崛起戰(zhàn)略的實施，使部分人口反向流動回中西部，鄉(xiāng)村人口開始回流；大城市因公共福利強和就業(yè)崗位豐富，人口集聚*快，中小城鎮(zhèn)則相對停滯。人口極化與分散并存，對區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調及現(xiàn)代化建設將會產(chǎn)生深遠影響。 （4）大中小城市發(fā)展差異與人口空間均衡分布。區(qū)域發(fā)展不僅受資源稟賦、政府宏觀調控等的制約，也受城市群空間結構的影響[28-29]，合理的空間結構成為優(yōu)化資源空間配置、促進經(jīng)濟增長的必要條件[30-32]。在經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)收入、產(chǎn)業(yè)結構、基礎設施、對外開放和政策導向等的影響下，城市規(guī)模呈現(xiàn)差異化演變態(tài)勢，并通過人口規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施等推動區(qū)域空間結構的演變。空間結構與經(jīng)濟增長之間存在復雜關系，空間結構過度集聚或分散都會對區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生不利影響，保持合理的空間結構成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措[32-34]？傮w而言，中小城市建設滯后，城市功能缺失[35]，大城市在醫(yī)療水平、教育設施等公共服務方面強于中小城市，公共服務配套完善的大城市對人口空間布局的集聚效應顯著，如醫(yī)療設施和教育設施水平越高，城市人口的集聚效應越顯著[36]。此外，高鐵等交通設施對人口密度大的大城市而言，人口擴散效應更為顯著，從而實現(xiàn)人口向周圍區(qū)域的疏散，并助力大城市的進一步擴張；中小城市人口密度低，高鐵對城市人口分布的集聚效應強于擴散效應。當前，中國以城市群為載體的空間格局正日益完善，城市群也成為支撐新型城鎮(zhèn)化的重要空間形態(tài)[23，32]。對于人口規(guī)模超過14億的大國，摩根士丹利預測城鎮(zhèn)化率將從2019年的60%提升至2030年的75%③，大規(guī)模人口流動必將帶來城市群空間結構重構，也引出未來新型城鎮(zhèn)化進程中如何引導要素布局的重大現(xiàn)實問題：在首位城市集聚還是在大中小城市均衡布局[23，32]。 （5）城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略驅動下的城鄉(xiāng)人口流動。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以促進農(nóng)村地區(qū)全面發(fā)展為落腳點，人口城鎮(zhèn)化重在引導農(nóng)村人口流動，實現(xiàn)農(nóng)村人口市民化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展以打破城鄉(xiāng)二元結構，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村真正的全面發(fā)展為目的。減少農(nóng)民數(shù)量、實現(xiàn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移、提高農(nóng)業(yè)資源的人均占有量是解決農(nóng)村發(fā)展問題、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。此外，推動但不只依賴農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展，調整農(nóng)村單一產(chǎn)業(yè)結構，打破阻礙生產(chǎn)要素流動的城鄉(xiāng)障礙，實現(xiàn)農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)發(fā)展是另一重要途徑。城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來城市人口增加、農(nóng)副產(chǎn)品需求增大，消費結構升級帶動社會分工細化、促進產(chǎn)業(yè)結構向大力發(fā)展服務業(yè)轉變，而城鄉(xiāng)融合發(fā)展下的農(nóng)村地區(qū)成為全產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，

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