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公私合作(PPP)的成敗之道

公私合作(PPP)的成敗之道

作者：張弦
出版社：國家行政學院出版社出版時間：2015-08-01
開本： 16開
本類榜單：政治軍事銷量榜
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公私合作(PPP)的成敗之道 版權信息

  • ISBN：9787515015521
  • 條形碼：9787515015521 ; 978-7-5150-1552-1
  • 裝幀：平裝
  • 冊數(shù)：暫無
  • 重量：暫無
  • 所屬分類：>>

公私合作(PPP)的成敗之道 內(nèi)容簡介

　　公私合作，也譯為政府與社會資本合作，近年來一直是公共行政學、經(jīng)濟學等領域關注熱議的話題。在我國，自2014年以來，財政部、發(fā)改委等部門相繼發(fā)布關于推廣政府和社會資本合作、促進基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理等政策后，引起了社會各界對PPP的廣泛關注。長期以來，PPP被視為醫(yī)治政府低效、冗員等問題的良藥。但是，PPP的興起和成功都有其自身的條件。有些情況下，PPP也會失敗。通過透視北京市土地一級開發(fā)政策領域的案例，《公私合作（PPP）的成敗之道 北京市土地一級開發(fā)領域的案例透析》試圖回答這樣的問題：什么是決定PPP成敗的條件因素？政府如何決定是否要與私人企業(yè)或資本建立合作關系？遵循制度主義的基本邏輯，重點應用政策協(xié)調(diào)與資源依賴的理論視角，《公私合作（PPP）的成敗之道 北京市土地一級開發(fā)領域的案例透析》對土地一級開發(fā)政策變遷相關的外部環(huán)境、核心制度安排，以及一級開發(fā)領域的主要特征進行了分析，進而指出資源和協(xié)調(diào)有效性是如何影響了該領域的PPP的變遷。

公私合作(PPP)的成敗之道 目錄

章 緒論
一、問題的提出
(一)定義土地一級開發(fā)
(二)界定土地一級開發(fā)主體
(三)土地一級開發(fā)在中國的歷史變遷
(四)迷思：變化的土地一級開發(fā)主體和失靈的PPP
二、研究意義
(一)PPP和協(xié)調(diào)的研究意義
(二)土地政策研究的重要性
三、核心論點
(一)作為核心問題的“協(xié)調(diào)”
(二)資源相互依賴和協(xié)調(diào)有效性
(三)兩對關系和PPP的幾種可能
四、研究設計
(一)比較案例研究
(二)分析層次
(三)研究的時間跨度
(四)案例選擇
(五)資料收集
五、本書架構
第二章 PPP、協(xié)調(diào)與資源依賴
一、定義PPP
(一)PPP和民營化(Privatization)
(二)PPP和合同外包(Contracting-out)
(三)小結
二、一個PPP研究的動態(tài)視角
三、協(xié)調(diào)與PPP
(一)協(xié)調(diào)
(二)協(xié)調(diào)機制
(三)協(xié)調(diào)有效性和PPP
四、資源依賴和協(xié)調(diào)
五、小結
第三章 政策背景與利益相關者
一、政治背景
(一)作為領導的中國共產(chǎn)黨和我國的
干部人事制度
(二)中央地方關系和財政分權化改革
(三)碎片化的政治體系——“條塊”關系
二、土地管理架構的歷史變遷
(一)國家土地管理行政架構的歷史變遷
(二)北京市土地管理機構的變遷
三、土地一級開發(fā)和一級開發(fā)主體
(一)解釋土地一級開發(fā)
(二)土地一級開發(fā)主體——政府和企業(yè)
四、土地一級開發(fā)項目操作流程與各類相關審批
五、土地一級開發(fā)中的利益相關者
(一)監(jiān)管部門
(二)銀行
(三)區(qū)縣政府
(四)農(nóng)村集體、農(nóng)民和原土地持有者
六、小結
第四章 土地一級開發(fā)的企業(yè)主導時期：2002—2004年
一、歷史時期總體特征
二、外部環(huán)境
(一)經(jīng)濟環(huán)境
(二)政治環(huán)境
(三)北京市政策制定者的動機與選擇
三、公私一級開發(fā)主體的資源對比
(一)企業(yè)的資源
(二)土地儲備中心的資源
四、公私一級開發(fā)主體的協(xié)調(diào)有效性對比
(一)政策制定者和一級開發(fā)主體之間的協(xié)調(diào)
(二)一級開發(fā)主體和其他利益相關者的協(xié)調(diào)
五、小結
第五章 土地一級開發(fā)的公私合作時期：2005—2008年
一、歷史時期總體特征
二、外部環(huán)境
(一)經(jīng)濟環(huán)境
(二)政治環(huán)境
(三)北京市政策制定者的動機和選擇
三、公私一級開發(fā)主體的資源對比
(一)企業(yè)的資源
(二)土地儲備中心的資源
四、公私一級開發(fā)主體協(xié)調(diào)有效性對比
(一)政策制定者與一級開發(fā)主體之間的協(xié)調(diào)
(二)一級開發(fā)主體與其他利益相關者之間的協(xié)調(diào)
五、小結
第六章 土地一級開發(fā)的公共部門主導時期：2009年之后
一、歷史時期總體特征
二、外部環(huán)境
(一)經(jīng)濟環(huán)境
(二)政治環(huán)境
(三)北京市政策制定者的動機和選擇
三、公私一級開發(fā)主體資源對比
(一)企業(yè)的資源
(二)土地儲備中心的資源
四、公私一級開發(fā)主體協(xié)調(diào)有效性對比
(一)政策制定者與一級開發(fā)主體的協(xié)調(diào)
(二)一級開發(fā)主體與其他相關主體之間的協(xié)調(diào)關系
五、小結
第七章 結語
一、研究發(fā)現(xiàn)
二、研究推論
三、研究局限
四、其他可能的視角
(一)交易成本理論
(二)委托代理理論和政策學習理論
五、可能的其他研究方向
參考書目
后記
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