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國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)面向2035發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告

國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)面向2035發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告

出版社：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社出版時(shí)間：2024-01-01
開(kāi)本： 其他 頁(yè)數(shù)： 250
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國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)面向2035發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告 版權(quán)信息

國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)面向2035發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告 內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書(shū)編寫(xiě)組對(duì)國(guó)家自創(chuàng)區(qū)的建設(shè)歷程進(jìn)行了回顧和總結(jié)評(píng)估，認(rèn)真分析了科技創(chuàng)新四個(gè)面向?qū)?guó)家自創(chuàng)區(qū)發(fā)展的訴求，客觀判斷了到2035年中國(guó)進(jìn)入全球創(chuàng)新型國(guó)家前列對(duì)國(guó)家自創(chuàng)區(qū)發(fā)展的客觀要求，提出了國(guó)家自創(chuàng)區(qū)面向2035年的總體定位、指導(dǎo)思想、發(fā)展路徑和發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)國(guó)家自創(chuàng)區(qū)的體制機(jī)制與改革創(chuàng)新、對(duì)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的支撐、面向2035年的主要任務(wù)進(jìn)行了研究和建議。

國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)面向2035發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告 目錄

**章　國(guó)家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)歷程和發(fā)展成效1 一、國(guó)家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)歷程回顧和總結(jié)2 （一）政策導(dǎo)向變化2 （二）規(guī)劃及分布特點(diǎn)6 （三）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效13 二、國(guó)家自創(chuàng)區(qū)發(fā)展成效總體評(píng)估14 （一）單一國(guó)家自創(chuàng)區(qū)發(fā)展定位清晰，特色鮮明14 （二）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)依托建設(shè)主體位勢(shì)普遍得到提升14 （三）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)政策先行先試改革力度由強(qiáng)減弱15 （四）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)與其他試點(diǎn)改革仍缺乏有效銜接15 （五）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)能力亟待與時(shí)俱進(jìn)16 （六）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)組織管理體制亟須進(jìn)一步優(yōu)化16 三、國(guó)家自創(chuàng)區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展成效及經(jīng)驗(yàn)17 （一）現(xiàn)狀及成效17 （二）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)23 四、國(guó)家自創(chuàng)區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效及經(jīng)驗(yàn)30 （一）現(xiàn)狀及成效30 （二）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)33 五、國(guó)家自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)示范成效及經(jīng)驗(yàn)37 （一）現(xiàn)狀及成效37 （二）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)41 六、國(guó)家自創(chuàng)區(qū)綠色發(fā)展引領(lǐng)示范成效及經(jīng)驗(yàn)45 （一）現(xiàn)狀及成效45 （二）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)46 七、國(guó)家自創(chuàng)區(qū)區(qū)域協(xié)同引領(lǐng)示范成效及經(jīng)驗(yàn)48 （一）支持國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略48 （二）地區(qū)協(xié)同與輻射帶動(dòng)51 （三）跨區(qū)合作和開(kāi)放共享53

2 八、國(guó)家自創(chuàng)區(qū)國(guó)際合作引領(lǐng)示范成效及經(jīng)驗(yàn)55 （一）現(xiàn)狀及成效55 （二）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)58 九、國(guó)家自創(chuàng)區(qū)體制機(jī)制改革成效及經(jīng)驗(yàn)61 （一）頂層設(shè)計(jì)與組織管理61 （二）體制改革與環(huán)境優(yōu)化62 （三）法治建設(shè)與立法保障64 第二章　國(guó)家自創(chuàng)區(qū)面向2035發(fā)展總體戰(zhàn)略和路徑研究67 一、國(guó)家自創(chuàng)區(qū)發(fā)展面臨的需求、機(jī)遇與挑戰(zhàn)68 （一）“四個(gè)面向”與國(guó)家自創(chuàng)區(qū)的發(fā)展68 （二）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)發(fā)展的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)69 （三）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)發(fā)展面臨三大機(jī)遇70 （四）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)發(fā)展面臨三大挑戰(zhàn)71 二、國(guó)家自創(chuàng)區(qū)歷史演變與新的功能定位73 （一）2009年、2021年與2035年歷史演變73 （二）世界領(lǐng)先科技園區(qū)發(fā)展案例與啟示75 （三）新時(shí)代國(guó)家自創(chuàng)區(qū)發(fā)展概念與內(nèi)涵新認(rèn)知76 三、新時(shí)代建設(shè)國(guó)家自創(chuàng)區(qū)總要求78 （一）指導(dǎo)思想78 （二）發(fā)展定位78 （三）四大戰(zhàn)略79 （四）五大路徑79 （五）發(fā)展目標(biāo)80 四、推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)上新臺(tái)階80 （一）以*大化創(chuàng)新效能聚集高能級(jí)創(chuàng)新載體80 （二）瞄準(zhǔn)全球創(chuàng)新水平帶動(dòng)創(chuàng)新微生態(tài)建設(shè)82 （三）深化產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，賦能科技創(chuàng)新企業(yè)83 （四）加強(qiáng)與自貿(mào)區(qū)、創(chuàng)新型城市等協(xié)同發(fā)展84 （五）支撐國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議85 五、深化產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合互動(dòng)發(fā)展86 （一）圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)部署創(chuàng)新鏈，旨在增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力86 （二）圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展88 （三）以培養(yǎng)現(xiàn)代化企業(yè)家為抓手持續(xù)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)89 （四）爭(zhēng)取引導(dǎo)萬(wàn)億元社會(huì)資金支持企業(yè)科技創(chuàng)新行為90 （五）把全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引向硬科技和高能級(jí)92

3 六、加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展93 （一）加快國(guó)家自創(chuàng)區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型93 （二）優(yōu)化數(shù)據(jù)供給 — 流通 — 應(yīng)用循環(huán)機(jī)制94 （三）積極布局國(guó)家自創(chuàng)區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)94 （四）有序開(kāi)展數(shù)字化發(fā)展綜合改革試點(diǎn)95 （五）率先探索國(guó)家自創(chuàng)區(qū)綠色發(fā)展的新模式95 七、探索政策先行先試新機(jī)制96 （一）跟蹤和推廣中關(guān)村新一輪先行先試改革96 （二）上下協(xié)同探索全國(guó)新一輪先行先試改革政策97 （三）建立政策試點(diǎn) — 評(píng)估 — 總結(jié) — 再試點(diǎn)的良性機(jī)制99 （四）深化改革，助力建設(shè)現(xiàn)代化科技創(chuàng)新治理體系100 八、加強(qiáng)多元協(xié)同與優(yōu)化保障機(jī)制102 （一）充分發(fā)揮國(guó)家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組作用102 （二）建立統(tǒng)一指導(dǎo)、分類管理和特色發(fā)展的治理模式102 （三）優(yōu)化國(guó)家自創(chuàng)區(qū)的多元資金投入渠道與支持模式103 （四）落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建立國(guó)家自創(chuàng)區(qū)評(píng)估制度103 第三章　國(guó)家自創(chuàng)區(qū)體制機(jī)制與政策創(chuàng)新研究105 一、國(guó)家自創(chuàng)區(qū)體制機(jī)制與政策創(chuàng)新現(xiàn)狀106 （一）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)體制機(jī)制現(xiàn)狀106 （二）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)政策措施實(shí)施現(xiàn)狀112 二、國(guó)家自創(chuàng)區(qū)體制機(jī)制與政策創(chuàng)新存在問(wèn)題136 （一）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)體制機(jī)制存在問(wèn)題136 （二）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)政策創(chuàng)新存在問(wèn)題137 三、國(guó)家自創(chuàng)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)研究140 （一）案例描述與分析140 （二）案例經(jīng)驗(yàn)總結(jié)145 四、國(guó)家自創(chuàng)區(qū)體制機(jī)制改革和政策先行先試建議147 （一）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)體制機(jī)制改革建議147 （二）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)政策先行先試建議148 第四章　國(guó)家自創(chuàng)區(qū)對(duì)國(guó)家區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略的支撐研究153 一、國(guó)家自創(chuàng)區(qū)對(duì)國(guó)家區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略的支撐現(xiàn)狀154 （一）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的支撐現(xiàn)狀154 （二）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略的支撐現(xiàn)狀158 （三）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的支撐現(xiàn)狀166 （四）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)對(duì)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的支撐現(xiàn)狀174

（五）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的支撐現(xiàn)狀179 （六）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)對(duì)其他區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的支撐現(xiàn)狀188 二、國(guó)家自創(chuàng)區(qū)對(duì)國(guó)家區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略支撐存在的問(wèn)題192 （一）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略支撐存在的問(wèn)題192 （二）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略支撐存在的問(wèn)題194 （三）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略支撐存在的問(wèn)題197 （四）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)對(duì)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略支撐存在的問(wèn)題201 （五）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐存在的問(wèn)題203 （六）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)對(duì)其他區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略支撐存在的問(wèn)題206 三、立足國(guó)家區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家自創(chuàng)區(qū)發(fā)展對(duì)策建議209 （一）支撐和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家自創(chuàng)區(qū)發(fā)展對(duì)策建議209 （二）支撐和服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家自創(chuàng)區(qū)發(fā)展對(duì)策建議211 （三）支撐和服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家自創(chuàng)區(qū)發(fā)展對(duì)策建議215 （四）支撐和服務(wù)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家自創(chuàng)區(qū)發(fā)展對(duì)策建議219 （五）支撐和服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家自創(chuàng)區(qū)發(fā)展對(duì)策建議222 （六）支撐和服務(wù)其他區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家自創(chuàng)區(qū)發(fā)展對(duì)策建議226 第五章　國(guó)家自創(chuàng)區(qū)面向2035的重點(diǎn)任務(wù)研究231 一、國(guó)家自創(chuàng)區(qū)重點(diǎn)任務(wù)梳理與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)232 （一）國(guó)家自創(chuàng)區(qū)實(shí)踐歷程與歷史任務(wù)梳理232 （二）對(duì)國(guó)家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)任務(wù)的總結(jié)分析236 二、國(guó)家自創(chuàng)區(qū)面向2035開(kāi)展的重點(diǎn)任務(wù)研究237 （一）發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量237 （二）加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)能力239 （三）堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)243 （四）建立先行先試支撐體系，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制244 （五）激發(fā)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建更高水平開(kāi)放創(chuàng)新格局246 （六）重視一流科技企業(yè)和人才培育，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)249
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國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)面向2035發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告 作者簡(jiǎn)介

科技部火炬中心堅(jiān)持以“國(guó)家目標(biāo)、地方組織、市場(chǎng)導(dǎo)向”為方針，以創(chuàng)新謀發(fā)展，創(chuàng)造性地豐富了火炬工作的內(nèi)涵，在建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，聚集科技資源，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力等方面，取得了很好的成績(jī)。

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