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街頭官僚:公共服務(wù)中的個(gè)人困境(公共行政與公共管理經(jīng)典譯叢)

街頭官僚:公共服務(wù)中的個(gè)人困境(公共行政與公共管理經(jīng)典譯叢)

出版社：中國(guó)人民大學(xué)出版社出版時(shí)間：2024-02-01
開(kāi)本： 其他 頁(yè)數(shù)： 248
本類(lèi)榜單：政治軍事銷(xiāo)量榜
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街頭官僚:公共服務(wù)中的個(gè)人困境(公共行政與公共管理經(jīng)典譯叢) 版權(quán)信息

  • ISBN：9787300325323
  • 條形碼：9787300325323 ; 978-7-300-32532-3
  • 裝幀：平裝-膠訂
  • 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
  • 重量：暫無(wú)
  • 所屬分類(lèi)：>>

街頭官僚:公共服務(wù)中的個(gè)人困境(公共行政與公共管理經(jīng)典譯叢) 本書(shū)特色

哪些人屬于“街頭官僚”？
他們*重要的特征是什么？
他們的工作怎樣影響普通民眾的日常生活？
他們的服務(wù)質(zhì)量又是如何左右著公眾對(duì)政府的評(píng)價(jià)？ 對(duì)于上述問(wèn)題，李普斯基在本書(shū)中進(jìn)行了精彩而富有見(jiàn)地的回答和闡述。作為街頭官僚研究的開(kāi)山之作，本書(shū)提出并系統(tǒng)闡述了街頭官僚理論的核心觀(guān)點(diǎn)，自出版以來(lái)在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響，已成為基層治理、政策執(zhí)行、街頭執(zhí)法領(lǐng)域的經(jīng)典著作。

街頭官僚:公共服務(wù)中的個(gè)人困境(公共行政與公共管理經(jīng)典譯叢) 內(nèi)容簡(jiǎn)介

《街頭官僚：公共服務(wù)中的個(gè)人困境》是街頭官僚研究的開(kāi)山之作，也是美國(guó)有名政治學(xué)家邁克爾·李普斯基的代表作品。在本書(shū)中，作者將“街頭官僚”定義為那些在工作過(guò)程中直接與公眾打交道，并在執(zhí)行公務(wù)的過(guò)程中擁有實(shí)質(zhì)性裁量權(quán)的公職人員，并提出，典型的街頭官僚包括教師、警察、社會(huì)工作者、法官、公共律師、醫(yī)務(wù)工作者等。本書(shū)旨在探尋街頭官僚在公共服務(wù)中的作用，盡管他們作為傳統(tǒng)意義上的政策執(zhí)行者，處于政策鏈條的*末端，但由于擁有廣泛的自由裁量權(quán)，可以對(duì)公眾進(jìn)行賞罰決斷，因此他們的政策執(zhí)行行為在許多情況下也是一種政策制定行為。
本書(shū)從個(gè)體視角出發(fā)，考察了街頭官僚在提供服務(wù)的過(guò)程中遭遇的廣泛困境。作為街頭官僚的服務(wù)或管理對(duì)象，公眾也常常面臨行動(dòng)上的困境。這些困境來(lái)自政策規(guī)范、組織目標(biāo)及公眾需求等方面的矛盾和沖突。面對(duì)復(fù)雜、凌亂、緊張且充滿(mǎn)不確定性的工作環(huán)境，街頭官僚可能不得不采取限量配給資源、根據(jù)官僚組織的偏好篩選申請(qǐng)者、不多加思考就批準(zhǔn)申請(qǐng)、“一刀切”等做法來(lái)簡(jiǎn)化工作任務(wù)，以使自己在完成繁重工作的同時(shí)，避免被問(wèn)責(zé)的消極后果。深入分析上述困境和沖突，不僅可以幫助人們更好地理解街頭官僚的行為及其策略，也有助于人們了解法律和政策在現(xiàn)實(shí)中是如何真正得到執(zhí)行的。
作為街頭官僚研究的奠基性著作，本書(shū)于1980年首次出版，標(biāo)志著街頭官僚理論正式誕生。在其后的40多年中，本書(shū)產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響，推動(dòng)街頭官僚研究成為公共管理、政治學(xué)界乃至整個(gè)社會(huì)科學(xué)界的研究熱點(diǎn)之一。此外，本書(shū)從政策執(zhí)行研究的角度，對(duì)街頭官僚的工作環(huán)境及其在政策執(zhí)行中的行動(dòng)策略展開(kāi)分析，開(kāi)辟了政策執(zhí)行自下而上的研究路徑，揭示了政策執(zhí)行的底層邏輯。

街頭官僚:公共服務(wù)中的個(gè)人困境(公共行政與公共管理經(jīng)典譯叢) 目錄

**部分 導(dǎo)論 街頭官僚提供獎(jiǎng)勵(lì)和進(jìn)行懲罰的方式，建構(gòu)和設(shè)定了公眾的生活和機(jī)遇。這些方式規(guī)定了人們行動(dòng)的社會(huì)（和政治）環(huán)境。因此，每當(dāng)公眾的福利增加時(shí)，國(guó)家的影響力和控制力也會(huì)得到相應(yīng)的擴(kuò)張。作為公共利益的供給者和公共秩序的維護(hù)者，街頭官僚是政治論爭(zhēng)的焦點(diǎn)。他們常常在兩種訴求中被撕扯：一邊是服務(wù)對(duì)象對(duì)提高服務(wù)有效性和回應(yīng)性的訴求，一邊是公民團(tuán)體對(duì)提高政府服務(wù)效能和效率的訴求。 **章 街頭官僚的關(guān)鍵角色 關(guān)于公共服務(wù)范圍與本質(zhì)的沖突 與公眾打交道時(shí)的沖突 第二章 作為政策制定者的街頭官僚 自由裁量權(quán) 源于組織權(quán)威的相對(duì)自主權(quán) 街頭官僚與管理者的差異 抵抗的資源 第二部分 工作情境 街頭官僚機(jī)構(gòu)往往會(huì)陷入平庸的循環(huán)中。項(xiàng)目越完善，對(duì)公民的需求反應(yīng)越靈敏，服務(wù)需求也就越多。這種更多的需求迫使機(jī)構(gòu)人為地限制服務(wù)，或者在缺乏定價(jià)機(jī)制的情況下向服務(wù)對(duì)象強(qiáng)加費(fèi)用。服務(wù)質(zhì)量低劣或者是難以獲得服務(wù)的代價(jià)，一直持續(xù)到極端情況下，該機(jī)構(gòu)將恢復(fù)到以前對(duì)服務(wù)對(duì)象需求漠不關(guān)心的均衡狀態(tài)。組織越成功，就越有可能遇到這種困境。 引言 第三章 資源問(wèn)題 需求與供給：為什么資源在街頭官僚機(jī)構(gòu)中總是匱乏的 第四章 目標(biāo)和績(jī)效評(píng)估 目標(biāo) 績(jī)效評(píng)估 第五章 與服務(wù)對(duì)象的關(guān)系 非自愿的服務(wù)對(duì)象 沖突、互惠和控制 服務(wù)對(duì)象的社會(huì)建構(gòu) 第六章 街頭工作中的維護(hù)與疏離 維護(hù) 疏離 疏離的影響 第三部分 實(shí)踐模式 對(duì)街頭官僚機(jī)構(gòu)的研究可能會(huì)和其他研究有所不同，因?yàn)樵诮诸^官僚機(jī)構(gòu)中，不僅要制定出令人滿(mǎn)意的 （而非*理想的）決策，而且心理及組織過(guò)程也要令人滿(mǎn)意。因此，如果想要真正地了解街頭官僚機(jī)構(gòu)，我們就必須仔細(xì)地探究街頭官僚為應(yīng)對(duì)工作上的困難和不確定性，所形成的慣例和帶有主觀(guān)性的回應(yīng)方式。 引言 第七章 限量配給服務(wù)：對(duì)使用與需求的限制 服務(wù)的代價(jià) 排隊(duì) 慣例與限量配給 第八章 限量配給服務(wù)：管理中的不均等 對(duì)偏見(jiàn)之普遍性的評(píng)論 第九章 控制服務(wù)對(duì)象和工作情境 精打細(xì)算 對(duì)常規(guī)做法的結(jié)果予以管理 第十章 與服務(wù)對(duì)象打交道時(shí)的心態(tài) 改變街頭官僚對(duì)工作的看法 改變街頭官僚對(duì)服務(wù)對(duì)象的看法 第四部分 街頭官僚的未來(lái) 街頭官僚擁有的自由裁量權(quán)越大，我們就越不能推斷量化指標(biāo)與服務(wù)質(zhì)量之間的關(guān)系。即便是警察逮捕人數(shù)或急診室治療人數(shù)這樣看似簡(jiǎn)單的評(píng)估指標(biāo)，我們也不知道逮捕是否謹(jǐn)慎，或者治療是否符合適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。經(jīng)驗(yàn)豐富的管理專(zhuān)家承認(rèn)，從量化指標(biāo)推斷服務(wù)質(zhì)量，是會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題的。但這并不妨礙他們把量化指標(biāo)作為評(píng)估服務(wù)質(zhì)量的替代指標(biāo)，也不妨礙他們忽視其使用中的推理問(wèn)題。 第十一章 對(duì)人性化服務(wù)的抨擊：官僚控制、問(wèn)責(zé)制與財(cái)政危機(jī) 使員工遵守機(jī)構(gòu)目標(biāo) 問(wèn)責(zé)與生產(chǎn)率 街頭官僚與財(cái)政危機(jī) 第十二章 官僚關(guān)系的大背景 街頭官僚關(guān)系中的矛盾傾向 第十三章 對(duì)人性化服務(wù)的支持：改革與重建的方向 提升服務(wù)對(duì)象自主性的方法 當(dāng)前的實(shí)踐方向 專(zhuān)業(yè)主義的前景與問(wèn)題 讓新員工守住初心
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街頭官僚:公共服務(wù)中的個(gè)人困境(公共行政與公共管理經(jīng)典譯叢) 作者簡(jiǎn)介

作者簡(jiǎn)介
邁克爾·李普斯基（Michael Lipsky），美國(guó)著名政治學(xué)家，美國(guó)公共行政科學(xué)院院士，街頭官僚理論的提出者。具有豐富的教學(xué)與科研經(jīng)歷，曾在麻省理工學(xué)院擔(dān)任政治學(xué)教授，先后在知名智庫(kù)Dēmos擔(dān)任高級(jí)項(xiàng)目主任、杰出高級(jí)研究員，還曾在喬治城大學(xué)、哈佛大學(xué)等高校任教。長(zhǎng)期從事政治學(xué)和公共管理領(lǐng)域的教學(xué)和研究工作，主要研究專(zhuān)長(zhǎng)為民主與治理、政府運(yùn)作與創(chuàng)新、非營(yíng)利組織與慈善、社會(huì)服務(wù)等。出版《城市政治中的抗議》《雇傭非營(yíng)利組織：合約時(shí)代的福利國(guó)家》等多部著作，《街頭官僚：公共服務(wù)中的個(gè)人困境》為其代表作品。

譯者簡(jiǎn)介
韓志明，上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。主要研究方向?yàn)閲?guó)家治理、城市治理和基層治理。出版《讓權(quán)利運(yùn)用起來(lái)——公民問(wèn)責(zé)的理論與實(shí)踐研究》《行政責(zé)任的制度困境與制度創(chuàng)新》等專(zhuān)著，《官僚制》等譯著。作者簡(jiǎn)介
邁克爾·李普斯基（Michael Lipsky），美國(guó)著名政治學(xué)家，美國(guó)公共行政科學(xué)院院士，街頭官僚理論的提出者。具有豐富的教學(xué)與科研經(jīng)歷，曾在麻省理工學(xué)院擔(dān)任政治學(xué)教授，先后在知名智庫(kù)Dēmos擔(dān)任高級(jí)項(xiàng)目主任、杰出高級(jí)研究員，還曾在喬治城大學(xué)、哈佛大學(xué)等高校任教。長(zhǎng)期從事政治學(xué)和公共管理領(lǐng)域的教學(xué)和研究工作，主要研究專(zhuān)長(zhǎng)為民主與治理、政府運(yùn)作與創(chuàng)新、非營(yíng)利組織與慈善、社會(huì)服務(wù)等。出版《城市政治中的抗議》《雇傭非營(yíng)利組織：合約時(shí)代的福利國(guó)家》等多部著作，《街頭官僚：公共服務(wù)中的個(gè)人困境》為其代表作品。

譯者簡(jiǎn)介
韓志明，上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。主要研究方向?yàn)閲?guó)家治理、城市治理和基層治理。出版《讓權(quán)利運(yùn)用起來(lái)——公民問(wèn)責(zé)的理論與實(shí)踐研究》《行政責(zé)任的制度困境與制度創(chuàng)新》等專(zhuān)著，《官僚制》等譯著。
顏昌武，暨南大學(xué)公共管理學(xué)院/應(yīng)急管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。主要研究方向?yàn)樾姓䦟W(xué)理論、基層治理等。出版《公共行政學(xué)簡(jiǎn)明史：以西蒙-沃爾多爭(zhēng)論為主線(xiàn)》等專(zhuān)著，《行政國(guó)家：美國(guó)公共行政的政治理論研究》《公共行政學(xué)百年?duì)幷摗返茸g著。

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