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轉(zhuǎn)軌秩序的閱讀-一個(gè)學(xué)者的公共生活觀察筆記 版權(quán)信息
- ISBN:9787506035408
- 條形碼:9787506035408 ; 978-7-5060-3540-8
- 裝幀:暫無(wú)
- 冊(cè)數(shù):暫無(wú)
- 重量:暫無(wú)
- 所屬分類:>
轉(zhuǎn)軌秩序的閱讀-一個(gè)學(xué)者的公共生活觀察筆記 內(nèi)容簡(jiǎn)介
學(xué)術(shù)即生活的思想操練。當(dāng)官員用權(quán)力、商人用貨幣主宰世俗的時(shí)候,學(xué)者則試圖用思想去影響社會(huì)。學(xué)術(shù)需要思想,沒有思想的學(xué)術(shù)猶如身軀缺失靈魂,也就沒有了創(chuàng)造。學(xué)術(shù)的年輪昭示著科學(xué)知識(shí)的歷史沉淀,同時(shí)也為我們理解公共生活提供了現(xiàn)實(shí)注解。
轉(zhuǎn)軌秩序的閱讀-一個(gè)學(xué)者的公共生活觀察筆記 目錄
**觀點(diǎn)
走向共享式改革
“群眾的眼睛是雪亮的”辯
迷亂都市化的癥候與隱憂
傳統(tǒng)人事檔案制度走向終結(jié)
制度的寬容與社會(huì)的文明
子女成長(zhǎng)論與中部崛起的政策構(gòu)造
民工荒、知識(shí)失業(yè)與教育結(jié)構(gòu)調(diào)整
尋找教育的階段性邏輯
新農(nóng)村建設(shè)中的五大關(guān)系
反腐“擴(kuò)大化”批判
見義有為及其制度安排
政治博客的“江湖效應(yīng)”及其他
冷靜看待政治博客現(xiàn)象
時(shí)代熱言
規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的分散化治理
藥價(jià)管制的市場(chǎng)邏輯與政策調(diào)適
婚檢危機(jī):后強(qiáng)制時(shí)代的政策非適應(yīng)性
“瘟神”重現(xiàn):政府失靈與市場(chǎng)失靈的困境
從“入世”到“入市”:身份的艱難置換
“熱投資冷消費(fèi)”與宏觀調(diào)控
消費(fèi)函數(shù)的外生變量
廉政承諾的逆向評(píng)價(jià)邏輯
一把手監(jiān)督缺失與腐敗鏈的生成
問題奶粉與身體政治
氯氣泄漏與公共安全
都市狗患與限養(yǎng)管理
卷煙低焦與社會(huì)責(zé)任
文憑批發(fā)與信用赤字
村官招考:轉(zhuǎn)軌政治?另類民主?
代管家長(zhǎng)制與留守兒童教育
蠻橫拆遷:公權(quán)越位的政治陷阱
農(nóng)民的精神需求與公共供給的缺位
警惕“仇富”與“仇官”兩種心態(tài)的流行
外語(yǔ):職稱評(píng)定的必要條件?
農(nóng)村貧困女孩的教育供給也許更有意義
公民表達(dá)
知識(shí)供給與學(xué)術(shù)職責(zé)
公地悲劇、衛(wèi)生死角與公共治理
價(jià)格聽證的去表演化
人才壁壘與人才綠卡
集體選擇與權(quán)力的公共化
行政不作為與權(quán)力的公共性危機(jī)
大學(xué)的邏輯與去行政化
知識(shí)人的公共責(zé)任
新聞豈能容許捏造?
“民工荒”到底說(shuō)明了什么?
取消學(xué)歷文憑考試:民辦教育何去何從?
教師節(jié)何以神圣?
貧困學(xué)生的政策扶助
市井論語(yǔ)
從汶川地震到北京奧運(yùn)
“政策縫隙”冒出了“行政困局”
教育市場(chǎng)的供方與需方
家庭年收入6萬(wàn)就“中產(chǎn)”了嗎?
沉重的“變形”
閑話“過(guò)年”
娛樂狂歡與超級(jí)女聲的再生產(chǎn)
政治學(xué)的尊嚴(yán)
大學(xué)教師=教員+學(xué)者
閱“球”無(wú)“數(shù)”
觸摸學(xué)術(shù)
老翁少妻的多學(xué)科分析
制度守望
防腐、反腐與廉政制度建設(shè)
教育公平的制度基礎(chǔ)
后動(dòng)員時(shí)代的計(jì)劃生育關(guān)鍵詞
制度演進(jìn)的中國(guó)樣本及其經(jīng)驗(yàn)
尋求中國(guó)改革的政治動(dòng)力學(xué)
中國(guó)改革與轉(zhuǎn)軌實(shí)踐的若干反思
人事檔案:體制“闌尾”如何下刀
好政策為何不被領(lǐng)情?
用公平理念重構(gòu)農(nóng)村衛(wèi)生體系
寒門學(xué)子期待政策關(guān)懷
弱者生存的政策邏輯
職稱改革與彈性化職稱制度
孝親敬老:孝道倫理的政策延續(xù)
湖南干部新政觀察
思想操練
和諧社會(huì)語(yǔ)境中的統(tǒng)籌兼顧——答新華社《嘹望周刊》陳澤偉先生
新改革時(shí)代的統(tǒng)籌兼顧——再答新華社《嘹望周刊》陳澤偉先生
公共政策是和諧社會(huì)的調(diào)節(jié)器——答《湖南經(jīng)濟(jì)報(bào)》文翊先生
官場(chǎng)生態(tài)治理及其邊界-——答《小康》雜志白紅義先生
聚焦地方政績(jī)考核維新——答《決策》雜志徐浩程先生
對(duì)話《檔案袋里的秘密》——答SMG東方衛(wèi)視燕曉英女士
人事檔案:命運(yùn)之符的命運(yùn)——答《嘹望新聞周刊》湯耀國(guó)先生
人事檔案管理到該改的時(shí)候了——答《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》李職宇先生
人事檔案管理改革應(yīng)走向“四化”——答《中國(guó)人事報(bào)》記者劉祖華
建立公平公正合理的收入分配制度——答《湖南經(jīng)濟(jì)報(bào)》王發(fā)財(cái)先生
改造我們的學(xué)習(xí)——與碩士研究生對(duì)話“學(xué)習(xí)的革命”
大學(xué)精神的時(shí)代追問——與大學(xué)新生對(duì)話“我的大學(xué)”
轉(zhuǎn)軌秩序的閱讀-一個(gè)學(xué)者的公共生活觀察筆記 節(jié)選
走向共享式改革
●在改革開放取得了令人矚目的成就的同時(shí),中國(guó)社會(huì)也進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型加速期和社會(huì)矛盾凸顯期。
●在這面向多元化的時(shí)代,改革已從局部試點(diǎn)、單項(xiàng)突破轉(zhuǎn)為綜合配套和整體推進(jìn)。
●“科學(xué)發(fā)展觀”并非一種智力藍(lán)圖或公式化語(yǔ)言,而是一種實(shí)實(shí)在在需要付諸實(shí)踐行動(dòng)的改革哲學(xué)。
當(dāng)下中國(guó)人均GDP達(dá)到了1000美元,已經(jīng)充分表明改革開放取得了令世人矚目的成就。與此同時(shí),中國(guó)的基尼系數(shù)也達(dá)到0.465直奔0.6的警戒線,這又表明中國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型加速期和社會(huì)矛盾凸顯期。我們可以看到,資源約束與資源配置機(jī)制扭曲的存在導(dǎo)致了某些社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)了“改革爛尾樓”工程,“劣幣驅(qū)逐良幣”的格雷欣法則以及階層差異、城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異所導(dǎo)致的馬太效應(yīng)不可避免地顯現(xiàn),腐敗現(xiàn)象、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重、中央與地方利益沖突、公司治理結(jié)構(gòu)難以改善、產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足、環(huán)境污染、能源危機(jī)等問題不同程度地影響著社會(huì)的和諧機(jī)理。于是,“私人領(lǐng)域改革的持續(xù)推進(jìn)與公共領(lǐng)域改革的嚴(yán)重滯后”已經(jīng)不得不提上“反思改革”的日程,要讓全體國(guó)民共享改革開放的偉大成果,由“扭曲式”走向“共享式”的改革方式與政策調(diào)整勢(shì)所必然。
我們知道,在2004-2006年間出現(xiàn)了基于改革開放的“第三次論爭(zhēng)”,表明“改革中的問題”和“發(fā)展中的問題”的持續(xù)存在嚴(yán)重干擾了“改革的共識(shí)”。這種“爭(zhēng)論”引發(fā)了人們對(duì)中國(guó)改革的重新審視,于是,在對(duì)待改革問題上呈現(xiàn)了三種不同的態(tài)度:**,堅(jiān)持改革,繼續(xù)向前;第二,放大改革負(fù)效應(yīng),阻撓改革;第三,無(wú)所謂,改革與我無(wú)關(guān)。究竟要不要改革呢?究竟如何改革呢?這些問題攀附于國(guó)人的案頭,引發(fā)了各界的深入思考。為此,2006年3月6日胡錦濤參加十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向,進(jìn)一步堅(jiān)定改革的決心和信心,不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;同時(shí)努力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。要不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革,切實(shí)加大改革力度,在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破。胡錦濤指出,要在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),說(shuō)到底要靠深化改革、擴(kuò)大開放。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話不僅為“第三次爭(zhēng)論”按下了“暫停鍵”,而且為中國(guó)的“下一步”指明了方向。
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局與利益格局發(fā)生了重大變化,形成了多元化的利益階層和利益群體,因而不同階層、不同受益者對(duì)改革的態(tài)度、取向不盡相同,利益平衡和利益調(diào)整成為轉(zhuǎn)軌實(shí)踐的重大政治命題。同時(shí),在這面向多元化的時(shí)代里,改革已從局部試點(diǎn)、單項(xiàng)突破,轉(zhuǎn)為綜合配套和整體推進(jìn)。在解決溫飽問題之后,人民群眾對(duì)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、生活環(huán)境等公共產(chǎn)品的需求持續(xù)上升,如何在繼續(xù)深化市場(chǎng)化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的同時(shí),解決好公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給問題,如何促進(jìn)社會(huì)公平正義以及解決好收入分配、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式等問題,是中國(guó)改革進(jìn)入新時(shí)期新階段所面臨的重大公共問題。為此,深化改革必然需要完成新的轉(zhuǎn)變:從主要重視提高效率,轉(zhuǎn)為重視促進(jìn)公平和推動(dòng)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展;從著重解決基本物質(zhì)供給不足問題,轉(zhuǎn)為著重解決公共需求與效益的平衡;從以紅利為動(dòng)力和以普遍受惠為基點(diǎn),轉(zhuǎn)為更多涉及利益格局的調(diào)整。實(shí)際上,“第三次論爭(zhēng)”是圍繞改革反思而開展的公共政策大討論,中國(guó)改革開放的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展需要公共政策的合理調(diào)整和公共管理的有效變革。
與此相適應(yīng),加快轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府,培育壯大市場(chǎng)主體、全面建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度,合理配置城鄉(xiāng)公共資源、建設(shè)公共服務(wù)體系,建立公平與效率并重的分配機(jī)制、調(diào)整利益分配格局,這些均將成為共享式改革的主要著力點(diǎn),并以此全面推動(dòng)體制改革和制度創(chuàng)新。因此,必須扭轉(zhuǎn)改革中的利益失衡,由“少數(shù)人先富”走向“多數(shù)人受益”;必須改變“內(nèi)部人改革”的不合理做法,由“瓜分式改革”或“掠奪式改革”走向“共享式改革”;必須改變片面追求效率和速度的做法,由單一的經(jīng)濟(jì)改革走向全面的綜合改革;必須降低改革的不協(xié)調(diào)成本,剔除思想和行動(dòng)中的“改革疲勞”甚至“改革厭倦”。
誠(chéng)然,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了利益博弈的時(shí)代,不同的利益主體追逐利益的行為,只要是合法的就都是應(yīng)當(dāng)?shù)摹5,要達(dá)成共識(shí)和利益均衡,就必須采取對(duì)話、聽證、談判等多種民主協(xié)商形式。特別對(duì)于涉及重大利益關(guān)系的改革,必須在廣泛聽取相關(guān)利益方意見和要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行。眾所周知,改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不是高層決策者參與制造的“形象工程”和“政績(jī)工程”,它必須讓絕大多數(shù)公眾參與到改革實(shí)踐當(dāng)中來(lái)。那種“改革部門化、部門利益化”的封閉式方式只能排斥利益的共享和均衡,那種“精英聯(lián)盟”、“利益共謀”、“贏家通吃”的強(qiáng)勢(shì)群體瓜分和掠奪方式需要排除和糾正,更有必要對(duì)改革付出代價(jià)者和利益受損者進(jìn)行一定程度的補(bǔ)償。此外,改革需要法律做后盾,需要對(duì)扭曲改革的現(xiàn)象和行為實(shí)施反扭曲,需要對(duì)改革過(guò)程及其效果進(jìn)行監(jiān)控,需要對(duì)改革滋生的腐敗現(xiàn)象實(shí)施釜底抽薪式的政策應(yīng)對(duì),讓改革在規(guī)范化和法治化的空間中成長(zhǎng),因?yàn)槿魏蔚摹鞍迪洳僮鳌焙汀盁o(wú)法無(wú)天”只能窒息既有的改革和未來(lái)的改革。因此,改革的商談機(jī)制、參與機(jī)制、矯正機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制的建立是必要的,同時(shí)相關(guān)改革機(jī)制的建立和完善也是中國(guó)社會(huì)走向和諧的制度保障。
我們始終認(rèn)為,“科學(xué)發(fā)展觀”并非一種智力藍(lán)圖或公式化語(yǔ)言,而是一種實(shí)實(shí)在在需要付諸實(shí)踐行動(dòng)的改革哲學(xué)。
。ㄔd于《中國(guó)改革報(bào)》2007年9月7日,原題為《“共享式改革”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求》)
“群眾的眼睛是雪亮的"辯
●在一個(gè)信息共享的時(shí)代里,我們反對(duì)任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人去屏蔽社會(huì)的影像與混淆公眾的視聽,我們支持群眾對(duì)于公共政策、公共事務(wù)的“聲音”與公共管理的“在場(chǎng)”。
●如果我們老是用“群眾的眼睛是雪亮的”作為公民監(jiān)督的假設(shè)前提,或者全盤寄希望于公民監(jiān)督,那么我們的很多政策和法律可能只是“軟約束”。
●如果組織部門的眼睛變得比群眾的眼睛更加雪亮,能先于群眾發(fā)現(xiàn)干部任用中存在的問題,無(wú)疑說(shuō)明干部任用機(jī)制的完善和稱職,群眾的眼睛即使閉著也會(huì)放心。
“群眾的眼睛是雪亮的!”--這是聽領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、看報(bào)紙電視以及閱讀宣傳文章時(shí)*耳熟能詳?shù)囊痪湓。正是這句話多少年來(lái)使我們對(duì)一些權(quán)威機(jī)構(gòu)和某些領(lǐng)導(dǎo)者的言行充滿著極度的信任,且從來(lái)就沒有戒備之心;正是這句話使我們對(duì)人民群眾的力量充滿著極度的尊敬,對(duì)公民監(jiān)督始終充滿著信心。同時(shí),正是這句話使我們對(duì)官場(chǎng)愈來(lái)愈放松了警惕,使越來(lái)越多的官員喪失了本該有的“自律”,亦使越來(lái)越多的公民喪失了本該有的“他律”!
在此,本文所謂的“群眾”,自然相對(duì)于“精英”或者“領(lǐng)導(dǎo)”而言,指的是社會(huì)生活中普通的老百姓。那種打著“群眾”的旗號(hào)吶喊自己是“群眾中的一員”而從事“反群眾”之實(shí)者是無(wú)視馬克思主義階級(jí)分析觀點(diǎn)的。因此,反對(duì)把現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景被壟斷了的機(jī)構(gòu)說(shuō)成是代表群眾的機(jī)構(gòu),也反對(duì)那種嘴上說(shuō)是“群眾”而行動(dòng)卻脫離群眾的“非群眾”者。我們所言“群眾的眼睛”也是蕓蕓眾生的普通勞動(dòng)者及其群體的“眼睛”,盡管他們的眼睛來(lái)自底層甚至缺乏營(yíng)養(yǎng)卻不缺失犀利。
實(shí)際上,關(guān)于“群眾的眼睛”的表述隱含著正反兩個(gè)方面的命題判斷:
命題1:群眾的眼睛總是雪亮的。
論據(jù)1:因在人民網(wǎng)刊出《連江縣委書記致信人民網(wǎng):為何防彈衣隨我六年》一文,稱自己因堅(jiān)持反腐敗觸動(dòng)一些人,有人要暗害他,使他六年里不得不穿著防彈衣生活和工作。于是被稱為“防彈衣書記”的黃金高就成了全國(guó)知名的新聞人物。緊接著,央視《今日說(shuō)法》又播出介紹“反腐英雄黃金高”節(jié)目,黃金高更是聲名鵲起。然而,黃金高涉嫌貪污、受賄和生活作風(fēng)敗壞,在當(dāng)?shù)赜绊憳O壞,不久后被“雙規(guī)”,并于2005年8月3日被檢察機(jī)關(guān)提起公訴。檢察機(jī)關(guān)指控:現(xiàn)年53歲的黃金高在1993年至2004年擔(dān)任福州市郊區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、晉安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、福州市財(cái)委主任和連江縣委書記期間,利用職務(wù)上的便利,在干部提拔、任用和專項(xiàng)資金的撥付中,為他人謀取利益,非法收受他人財(cái)物計(jì)人民幣368.53萬(wàn)元、美元22.8萬(wàn)元、壽山石30塊(價(jià)值26萬(wàn)多元)、筆記本電腦一臺(tái)(價(jià)值1.7萬(wàn)元)、金磚一塊、白金項(xiàng)鏈兩條,其中黃金高索賄人民幣127.7萬(wàn)元、美元16萬(wàn)元,數(shù)額特別巨大,其行為已構(gòu)成受賄罪。這很讓公眾吃了一驚。原來(lái)這個(gè)不可一世的“防彈衣書記”、“反腐英雄”卻是這種貨色,媒體被他欺騙了,公眾被他愚弄了,我們都上當(dāng)了。但是,黃金高的拙劣伎倆掩藏不住他的狐貍尾巴,當(dāng)?shù)厝罕娫缇妥R(shí)破了這個(gè)腐敗分子的假象(資料來(lái)自于人民網(wǎng)2005-08-11)。
正方之辯認(rèn)為,歷史是由人民創(chuàng)造的,只有人民群眾才是推動(dòng)歷史進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的火車頭,這是歷史唯物主義告訴我們的。從唐太宗的“舟水”到后來(lái)的“魚水”說(shuō)都充分地體現(xiàn)了這一點(diǎn),雖然偉大人物或者精英分子在歷史大潮當(dāng)中所起的作用相當(dāng)關(guān)鍵。無(wú)論黃金高偽裝得多么巧妙、多么高明,結(jié)果都被群眾拉下馬來(lái);無(wú)論成克杰、程維高、劉方仁等人的級(jí)別多么高,結(jié)果都無(wú)法逃避群眾的審判!因此,歷史的選擇就是人民的選擇。在反腐斗爭(zhēng)中,要尊重群眾、依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去,因?yàn)橹挥小叭罕姷难劬Σ攀茄┝恋摹保?br> 命題2:群眾的眼睛不是雪亮的。
論據(jù)2:審計(jì)署2005年9月28日公布了外交部、發(fā)改委等32個(gè)部門單位2004年度預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果。這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)移挪用或擠占財(cái)政資金、虛報(bào)多領(lǐng)預(yù)算資金、私設(shè)賬外賬和“小金庫(kù)”、亂收費(fèi)等問題,也是近年來(lái)屢審屢犯的主要問題。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)?顚S。但是,轉(zhuǎn)移挪用或擠占財(cái)政資金已經(jīng)成為各部門在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中普遍存在的問題。2003年至2004年,教育部一些所屬單位未經(jīng)批準(zhǔn)自行收費(fèi)1.54億元,其中全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)考試委員會(huì)向各地主考單位歸集英語(yǔ)四六級(jí)考試費(fèi)1.4億元、北京語(yǔ)言大學(xué)收取漢語(yǔ)水平考試費(fèi)1293.93萬(wàn)元、北京師范大學(xué)收取人文社科項(xiàng)目鑒定評(píng)審費(fèi)118.52萬(wàn)元、教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心收取評(píng)審費(fèi)85.38萬(wàn)元(資料來(lái)自于中國(guó)新聞網(wǎng)2005-09-29)。
反方之辯認(rèn)為,在這些權(quán)力機(jī)構(gòu)的徇私舞弊中,如果不是審計(jì)機(jī)關(guān)的強(qiáng)力介入,群眾的“眼睛”再“雪亮”無(wú)論如何也是無(wú)法看清楚的。比如,購(gòu)物,一般的商品老百姓是有鑒別力的,知道優(yōu)與劣、好與壞,可是對(duì)于那些以假亂真“極似”的東西無(wú)疑就需要“專業(yè)眼光”了!某位官員曾經(jīng)私下自嘲地說(shuō),老百姓看到官員吃吃飯、喝喝酒難道就算是腐敗嗎?其實(shí),真正的腐敗老百姓是看不到的!假使沒有李真,程維高的案子不知道要多長(zhǎng)時(shí)間才能東窗事發(fā)?假使沒有李平,成克杰怎么也不會(huì)落到上刑場(chǎng)的悲。考偈箾]有王寶森,陳希同還不照樣居廟堂之高?假使……在這之中,李真、李平、王寶森這些人難道是普普通通一般的群眾嗎?至于那種把配偶聘為領(lǐng)導(dǎo)干部家庭廉政監(jiān)督員的做法,希望夫人能夠監(jiān)督丈夫,那只是一種“廉政秀”、一種無(wú)奈的做法罷了,同時(shí)也是對(duì)“群眾眼睛”視野有限特征的彌補(bǔ)。
眾所周知,在上述正反兩個(gè)命題中均設(shè)定了一個(gè)基本的預(yù)設(shè)--“群眾是有眼睛的”,兩個(gè)命題所述說(shuō)的只是眼睛的狀況或者光亮程度。假使只能有單一選項(xiàng),我們到底是采納命題1還是命題2呢?這確實(shí)是一個(gè)兩難選擇,但冒著•反唯物史觀的風(fēng)險(xiǎn)寧愿選擇命題2。現(xiàn)實(shí)生活中,我們太多地使用“善”的假設(shè),因此很多情況從來(lái)不考慮“萬(wàn)一”,結(jié)果造成巨大的損失。要知道,正是因?yàn)椤皭骸钡拇嬖,我們才選擇“惡”的制度加以規(guī)范和懲戒,但我們的理想仍然是追求“善治”。如果我們老是用“群眾的眼睛是雪亮的”作為公民監(jiān)督的假設(shè)前提,或者全盤寄希望于公民監(jiān)督,那么我們的很多政策和法律可能只是“軟約束”。
因此,寧愿相信“群眾的眼睛不是雪亮的”,視野是有限的、并非一覽無(wú)余的,但是,你得必須相信“群眾的眼睛”。
因此,在命題2的基礎(chǔ)上產(chǎn)生以下三個(gè)推論:
……
轉(zhuǎn)軌秩序的閱讀-一個(gè)學(xué)者的公共生活觀察筆記 作者簡(jiǎn)介
陳潭,湖南常寧人,1969年生,政治學(xué)博士,教授,博士生導(dǎo)師,中南大學(xué)公共政策與地方治理研究中心主任、首席研究員,南京大學(xué)公共事務(wù)與政策研究所研究員,全國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事,教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”人選,湖南省“百人工程”學(xué)者,湖南省新農(nóng)村建設(shè)專家委員會(huì)委員,長(zhǎng)沙市人民政府法制專家委員會(huì)委員,廣東天君集團(tuán)管理顧問。主要著述有《單位身份的松動(dòng)——中國(guó)人事檔案制度研究》。
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