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治理、問責(zé)與非政府組織發(fā)展

作者：龍寧麗著
出版社：中國(guó)社會(huì)出版社出版時(shí)間：2015-06-01
開本： 26cm 頁(yè)數(shù)： 191
中 圖 價(jià):¥25.2(7.2折) 定價(jià)  ¥35.0 登錄后可看到會(huì)員價(jià)
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治理、問責(zé)與非政府組織發(fā)展 版權(quán)信息

治理、問責(zé)與非政府組織發(fā)展 本書特色

　　改革開放以來，非政府組織不斷涌現(xiàn)，這已成為當(dāng)代中國(guó)的一個(gè)顯著社會(huì)現(xiàn)象。但總體發(fā)展水平仍偏低，數(shù)量少、資金匱乏、能力弱、類型及結(jié)構(gòu)分布不均衡。如何保證將非政府組織肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)化為對(duì)整個(gè)社會(huì)而言具有約束機(jī)制的具體責(zé)任，是非政府組織治理義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。《治理問責(zé)與非政府組織發(fā)展》分為行為篇、組織篇、發(fā)展篇三個(gè)部分，在介紹西方學(xué)術(shù)界研究非政府組織問責(zé)問題的背景、框架和途徑的基礎(chǔ)上，運(yùn)用實(shí)證研究方法，通過對(duì)國(guó)內(nèi)外具體案例的介紹、分析，分別闡明上述問題，并提出了自己的觀點(diǎn)和建議，旨在更好的推動(dòng)非政府組織的治理與發(fā)展。

治理、問責(zé)與非政府組織發(fā)展 內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書分為行為篇、組織篇、發(fā)展篇三部分, 主要內(nèi)容包括: 非政府組織治理中的問責(zé)研究 ; 社會(huì)組織治理創(chuàng)新: 現(xiàn)狀、問題及發(fā)展趨勢(shì) ; 經(jīng)濟(jì)社團(tuán)治理現(xiàn)代化: 現(xiàn)狀、問題及變革 —— 一項(xiàng)基于全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)的實(shí)證分析等。

治理、問責(zé)與非政府組織發(fā)展 目錄

**部分 行為篇
非政府組織治理中的問責(zé)研究
一、非政府組織問責(zé)的背景
二、非政府組織問責(zé)框架
三、非政府組織問責(zé)的實(shí)現(xiàn)途徑
四、思考與討論
社會(huì)組織治理創(chuàng)新：現(xiàn)狀、問題及發(fā)展趨勢(shì)
一、社會(huì)組織治理何以成為命題
二、比較視野下的社會(huì)組織治理
三、我國(guó)社會(huì)組織治理的現(xiàn)狀
四、社會(huì)組織治理中存在的主要問題
五、創(chuàng)新視野下的社會(huì)組織治理

第二部分 組織篇
經(jīng)濟(jì)社團(tuán)治理現(xiàn)代化：現(xiàn)狀、問題及變革——一項(xiàng)基于全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)的實(shí)證分析
一、研究緣起
二、全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)的特征及價(jià)值：作為一個(gè)客觀實(shí)在
三、全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系結(jié)構(gòu)：基于類型學(xué)的劃分
四、全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)治理現(xiàn)代化：變革與發(fā)展
國(guó)家和社會(huì)的距離：尋求國(guó)家社會(huì)關(guān)系研究的新范式——基于對(duì)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的實(shí)證分析
一、國(guó)家與社會(huì)的距離：一個(gè)替代性的解釋框架
二、數(shù)據(jù)來源：一項(xiàng)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的初步統(tǒng)計(jì)調(diào)查
三、數(shù)據(jù)分析：測(cè)量中國(guó)國(guó)家和社會(huì)之間的距離
四、討論與思考：構(gòu)建國(guó)家和社會(huì)的理性距離
國(guó)家與社會(huì)之間的結(jié)構(gòu)距離及其測(cè)量——基于對(duì)全國(guó)性經(jīng)濟(jì)社團(tuán)的實(shí)證分析
一、國(guó)家和社會(huì)距離的測(cè)量：一個(gè)新起點(diǎn)抑或前人舊說？
二、國(guó)家和社會(huì)的結(jié)構(gòu)距離：工具選擇與指標(biāo)構(gòu)建
三、國(guó)家與社會(huì)的結(jié)構(gòu)距離測(cè)量結(jié)果：來自全國(guó)性經(jīng)濟(jì)社團(tuán)的數(shù)據(jù)
四、思考與討論：從結(jié)構(gòu)距離審視社會(huì)組織的“兩棲性”
民辦非企業(yè)單位：從“無中生有”到“組織變形”——一個(gè)尋求合法性支持的法律概念
一、民辦非企業(yè)單位：“無中生有”下的發(fā)展
二、民辦非企業(yè)單位的“組織變形”：合法性視角的引入
三、認(rèn)知合法性危機(jī)：民辦非企業(yè)單位“無中生有”的煩惱
四、規(guī)制合法性危機(jī)：民辦非企業(yè)單位的“阿喀琉斯之踵”？
五、民辦非企業(yè)單位發(fā)展：尋求制度合法性的支撐
社會(huì)組織集聚發(fā)展中的政府干預(yù)——以國(guó)際工商經(jīng)濟(jì)類社會(huì)組織為例
一、社會(huì)組織集聚：必要的政府干預(yù)？
二、研究對(duì)象的選取
三、國(guó)際性工商經(jīng)濟(jì)類社會(huì)組織在中國(guó)的發(fā)展：一個(gè)反向評(píng)估
四、國(guó)際性工商經(jīng)濟(jì)類社會(huì)組織發(fā)展的需求分析：一個(gè)正向評(píng)估
五、國(guó)際性工商經(jīng)濟(jì)類社會(huì)組織集聚：自上而下的政策干預(yù)

第三部分 發(fā)展篇
準(zhǔn)政府身份：工會(huì)工資集體協(xié)商的“罪與罰”——基于浙江溫嶺的個(gè)案研究
一、工資集體協(xié)商：在理想與現(xiàn)實(shí)之間起舞
二、案例的選擇：尋求工資集體協(xié)商的“*佳實(shí)踐”
三、分析框架：誰得到什么？
四、案例分析：溫嶺市工資集體協(xié)商制度的生成與擴(kuò)散
五、中國(guó)工資集體協(xié)商：政府“在場(chǎng)”的改革邏輯
從政府壟斷供給到非競(jìng)爭(zhēng)性的合同外包：政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)——以上海浦東新區(qū)預(yù)防和減少犯罪工作體系為例
一、問題的提出
二、案例選擇與方法
三、分析框架與應(yīng)用
四、討論與總結(jié)
國(guó)外社會(huì)組織管理體制的做法和經(jīng)驗(yàn)
一、以法人登記為平臺(tái)，構(gòu)建對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)管的重要關(guān)口
二、以免稅登記為杠桿，利用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)展
三、強(qiáng)化登記管理、稅務(wù)、審計(jì)、檢察、司法等各部門的職責(zé)與功能，構(gòu)建對(duì)社會(huì)組織的多元監(jiān)管格局
四、通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政直接撥款、購(gòu)買公共服務(wù)、建立戰(zhàn)略支持框架體系、政府機(jī)構(gòu)改革等手段，為社會(huì)組織提供支持性服務(wù)

后記
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治理、問責(zé)與非政府組織發(fā)展 節(jié)選

　　《治理問責(zé)與非政府組織發(fā)展》：　　既然缺乏治理的社會(huì)組織仍然可以運(yùn)轉(zhuǎn)得很好，那么，社會(huì)組織到底需不需要治理？從組織的一般屬性出發(fā)，所有權(quán)、控制權(quán)的分離仍是理解社會(huì)組織治理問題的關(guān)鍵。所有權(quán)、控制權(quán)的分離必然導(dǎo)致委托—代理關(guān)系，要想解決委托—代理過程中產(chǎn)生的問題，必須建立一套確保權(quán)力分立與制衡、并在實(shí)踐中真正運(yùn)轉(zhuǎn)的制度，防范各類不當(dāng)行為對(duì)各利益相關(guān)人合法利益的侵蝕，有效降低代理成本和代理風(fēng)險(xiǎn)，而這正是治理的目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)。在現(xiàn)代企業(yè)組織和現(xiàn)代政府組織，一切治理問題的產(chǎn)生皆以所有權(quán)和控制權(quán)的分離為前提，社會(huì)組織同樣如此。以會(huì)員制的社會(huì)組織為例，社會(huì)團(tuán)體的會(huì)員數(shù)量眾多，對(duì)組織的影響力和參與程度不同，同時(shí)在利益的實(shí)現(xiàn)方式上也存在差異，必然要求專門機(jī)構(gòu)執(zhí)行會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的決策，這就對(duì)治理產(chǎn)生了天然的需求！　∈聦(shí)上，社會(huì)組織不僅表現(xiàn)為所有權(quán)和控制權(quán)的分離，甚至存在所有權(quán)、控制權(quán)與受益權(quán)三者的分離，委托—代理關(guān)系的復(fù)雜化事實(shí)上對(duì)治理提出了更迫切的要求。這在非會(huì)員制的社會(huì)組織中表現(xiàn)得尤為典型。例如，基金會(huì)、民辦非企業(yè)的捐助人一旦完成捐助行為即喪失經(jīng)營(yíng)控制權(quán)，基金會(huì)、民辦非企業(yè)作為受托人負(fù)有對(duì)資產(chǎn)的處分、經(jīng)營(yíng)、管理等權(quán)利，但這種使用權(quán)受到了嚴(yán)格的約束，而作為非特定對(duì)象的受益人又是一個(gè)虛擬的社會(huì)主體，無法保證受益權(quán)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。此外，在會(huì)員制社會(huì)組織中，與行業(yè)協(xié)會(huì)等互益性質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體不同，公益性質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體同樣存在受益人不明確的現(xiàn)象！　　

治理、問責(zé)與非政府組織發(fā)展 作者簡(jiǎn)介

　　龍寧麗，女，中央締譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部副研究員。2008年畢業(yè)于巾國(guó)人民大學(xué)，獲管理學(xué)博士學(xué)位，曾先后在美國(guó)美利堅(jiān)大學(xué)（2006～2007年）和德國(guó)全球與區(qū)域研究所（2013年9月～2013年12月）訪學(xué)交流。主要研究方向?yàn)閲?guó)家和社會(huì)關(guān)系、非政府組織問責(zé)與發(fā)展、非政府組織管理體制與行政改革等。在《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》《南京社會(huì)科學(xué)》《黑龍江社會(huì)科學(xué)》《公共管理學(xué)報(bào)》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文二十余篇，獨(dú)立主持省部級(jí)課題六項(xiàng)。

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