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閔行智慧-社會科學(xué)課題研究報告選編(九) 版權(quán)信息
- ISBN:9787568008990
- 條形碼:9787568008990 ; 978-7-5680-0899-0
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
閔行智慧-社會科學(xué)課題研究報告選編(九) 本書特色
本論文集擇優(yōu)入選了40篇研究報告,這些研究報告緊緊圍繞閔行區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn),涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會、黨建、法律等諸方面,聚焦現(xiàn)實、觀點(diǎn)鮮明、材料翔實、論證有力,既體現(xiàn)了廣大干部在探索閔行區(qū)發(fā)展規(guī)律方面的真知灼見,也反映了閔行區(qū)各有關(guān)職能部門積極思考、善于研究、勇于創(chuàng)新的可貴精神。
閔行智慧-社會科學(xué)課題研究報告選編(九) 內(nèi)容簡介
2014年閔行區(qū)委區(qū)政府區(qū)政府深入貫徹黨的十八大精神,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展,全力以赴求創(chuàng)新、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,聚精會神抓項目推進(jìn),抓重點(diǎn)難點(diǎn),抓長遠(yuǎn)發(fā)展,全面完成了區(qū)五屆人大四次會議確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)!堕h行智慧:社會科學(xué)課題研究報告選編(9 2014)》為2014年閔行區(qū)社會科學(xué)課題研究論文選編,是全區(qū)各有關(guān)部門辛勤努力的結(jié)果。
閔行智慧-社會科學(xué)課題研究報告選編(九) 目錄
閔行區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理與經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制研究
閔行濱江地區(qū)開發(fā)推進(jìn)機(jī)制與配套政策研究
閔行區(qū)高端制造業(yè)發(fā)展研究
探索區(qū)屬企業(yè)改革。明確發(fā)展定位和路徑
閔行區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)業(yè)人口研究
拓展科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈建設(shè),破解科技型小微企業(yè)發(fā)展瓶頸
關(guān)于在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向及創(chuàng)業(yè)實踐調(diào)研
閔行區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益綜合評價研究
城市功能拓展區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展路徑研究
閔行區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究
上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)與閔行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
第二部分 社會與管理
農(nóng)村征地動遷引發(fā)的利益訴求型群體性事件研究――基于上海市閔行區(qū)若干案例的實證分析
閔行區(qū)人口調(diào)控路徑優(yōu)化研究
上海市閔行區(qū)實施《上海市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》的調(diào)查分析
閔行區(qū)汽車維修行業(yè)危險廢物調(diào)研及管理對策研究
群體性勞資糾紛與工會應(yīng)對研究
加強(qiáng)閔行區(qū)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)研究
閔行區(qū)多元養(yǎng)老運(yùn)作模式研究
新形勢下靈活就業(yè)人員失業(yè)保障政策探討
閔行區(qū)基層公共服務(wù)平臺建設(shè)研究
閔行區(qū)土壤評估與修復(fù)機(jī)制研究
第三部分 黨建與人才
閔行區(qū)深度城市化中群眾工作機(jī)制的構(gòu)建與創(chuàng)新
區(qū)域黨建創(chuàng)新研究――以上海市閔行區(qū)為例
新時期環(huán)保隊伍狀況調(diào)查與培養(yǎng)體系思考
黨校黨性教育創(chuàng)新研究
閔行區(qū)信訪代理機(jī)制研究
創(chuàng)新群眾工作的思維和方式――淺談人大常委會如何以民主法治思維做好新形勢下的群眾工作
論互聯(lián)網(wǎng)時代檢察干部形象塑造
閔行區(qū)培育基層統(tǒng)戰(zhàn)社團(tuán)領(lǐng)袖的實踐與探索
通過加強(qiáng)文化教育提高少體校人才質(zhì)量――以上海市閔行區(qū)青少年業(yè)余體育學(xué)校實
踐探索為例
第四部分 法律與監(jiān)督
村基層干部職務(wù)犯罪懲防機(jī)制構(gòu)建探析――以上海市M區(qū)檢察院數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)
行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制研究
重大案件審理過程中的輿情應(yīng)對與危機(jī)管理――以閔行區(qū)近年來輿論關(guān)注案件審判
為實證樣本
罪錯未成年人再犯現(xiàn)象透視――兼論閔行罪錯青少年安置幫教陽光基地工程之推進(jìn)
涉法涉訴信訪案件解決機(jī)制改革研究――以新形勢下檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)對為視角
網(wǎng)絡(luò)金融中違法犯罪行為認(rèn)定與防范――以網(wǎng)絡(luò)借貸為例
如何發(fā)揮行政指導(dǎo)的“事實強(qiáng)制力”?――以物業(yè)安保管理“田園模式”為實證模型
互聯(lián)網(wǎng)金融的法律問題及風(fēng)險防范研究――以司法審判為視角
檢察昕證制度探討――以上海市閔行區(qū)人民檢察院開展的聽證規(guī)范化實踐為例
生態(tài)文明建設(shè)績效考核體系和制度研究――以閔行區(qū)為例
閔行智慧-社會科學(xué)課題研究報告選編(九) 節(jié)選
《閔行智慧:社會科學(xué)課題研究報告選編(9 2014)》: 公共服務(wù)類企業(yè)要充分發(fā)揮在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、住房保障等領(lǐng)域的建設(shè)和托底作用,積極引入社會評價,提升城市綜合功能和社會保障水平,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和投資的社會效益,履行好社會責(zé)任。 2)推動經(jīng)營轉(zhuǎn)型,激發(fā)企業(yè)活力 一是推進(jìn)國企開放性、市場化合資合作。尊重并落實市場在資源配置中的決定性作用,支持國有企業(yè)通過股權(quán)投資、戰(zhàn)略聯(lián)盟等聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,與各類所有制企業(yè)實施合資合作,通過市場化機(jī)制解決區(qū)域開發(fā)、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來源問題! 《寝D(zhuǎn)變觀念,推進(jìn)政企分開。從體制機(jī)制、經(jīng)營管理、考核評價、用工制度和財務(wù)核算等方面回歸企業(yè)面目,激發(fā)企業(yè)的主動發(fā)展意識和活力! ∪枪膭钇髽I(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。各類企業(yè)要在提升自身功能融入地區(qū)發(fā)展的同時,拓寬經(jīng)營渠道,獲取收益。功能類和公共服務(wù)類企業(yè)要形成自身的經(jīng)營模式,通過聯(lián)動開發(fā)、合作合資開發(fā)、改擴(kuò)建等形式,形成經(jīng)營業(yè)務(wù),擴(kuò)大經(jīng)營收入。競爭類企業(yè)要充分發(fā)揮市場化運(yùn)作機(jī)制,積極盤活存量資產(chǎn),參與股權(quán)項目投資和資本投資,形成盈利能力! ∷氖侵攸c(diǎn)打造符合閔行國資功能定位和發(fā)展要求的企業(yè)平臺,主要包括以城投公司、上海閔盛投資發(fā)展有限公司等為核心的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)平臺;以莘莊工業(yè)區(qū)公司、新虹橋國際醫(yī)學(xué)園區(qū)公司、閔航投資建設(shè)有限公司為核心的園區(qū)建設(shè)和管理平臺;以區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司、區(qū)資產(chǎn)管理公司為核心的資本經(jīng)營和企業(yè)整合平臺;以地產(chǎn)公司為核心的土地收儲相關(guān)配套服務(wù)和后續(xù)開發(fā)的投融資平臺。 2.推進(jìn)整合重組,優(yōu)化國資布局和結(jié)構(gòu) 1)整合區(qū)內(nèi)區(qū)外多種資源 尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,以產(chǎn)權(quán)為紐帶,通過資產(chǎn)重組、合并和并購等途徑,加快推進(jìn)區(qū)屬企業(yè)的戰(zhàn)略性重組,加大現(xiàn)有資源的整合力度。遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律,利用開放性市場進(jìn)行雙向調(diào)節(jié),積極實施“走出去”和“請進(jìn)來”兩種戰(zhàn)略,利用區(qū)內(nèi)區(qū)外兩個市場、多種資源,加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)的交流合作,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。 2)調(diào)整優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu) 引導(dǎo)國資國企進(jìn)一步聚焦符合閔行城區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。培育和發(fā)展競爭類企業(yè)要形成鼓勵創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制和政策環(huán)境,充分放權(quán),激發(fā)動力和活力,塑造主體企業(yè)和主業(yè),做大做強(qiáng)。功能類企業(yè)要進(jìn)一步探索運(yùn)營機(jī)制和模式,統(tǒng)籌園區(qū)類公司整體資源整合和管理經(jīng)營能力,改變園區(qū)公司分散單一狀況。公共服務(wù)類企業(yè)要理順政企職責(zé)和資產(chǎn)關(guān)系,規(guī)范政府資金和企業(yè)資產(chǎn)的核算管理,同時綜合利用現(xiàn)有資源創(chuàng)新投融資模式,形成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良性機(jī)制。為進(jìn)一步清晰企業(yè)功能定位,壓縮企業(yè)數(shù)量,提高監(jiān)管資源的集約化程度,對基礎(chǔ)項目建設(shè)平臺、園區(qū)建設(shè)和管理平臺部分企業(yè)進(jìn)行整合,對資本經(jīng)營和企業(yè)整合平臺進(jìn)行重組。對新設(shè)立企業(yè),要從功能定位方面論證其必要性,審慎分析未來經(jīng)營和財務(wù)狀況,并按企業(yè)化要求建立運(yùn)作機(jī)制。 3)關(guān)閉停歇業(yè)企業(yè) 對連年抄送報表數(shù)據(jù)、未進(jìn)行注銷的停歇業(yè)企業(yè),在進(jìn)行資產(chǎn)清理的基礎(chǔ)上分類處理。一是對具備條件非正常經(jīng)營的小微企業(yè)、“殼體”企業(yè)進(jìn)行清理關(guān)閉和注銷。二是對尚未具備關(guān)閉注銷條件的企業(yè),采取賬銷案存方式,打包處理。三是對連年虧損企業(yè)實行歇業(yè)或關(guān)閉處理,以減少出血點(diǎn)! 3.分類規(guī)范治理,完善選人用人和激勵約束機(jī)制 參照《進(jìn)一步完善市管企業(yè)分類監(jiān)管的實施意見》(滬國資委研究[20131425號)精神,結(jié)合競爭類企業(yè)、功能類企業(yè)和公共服務(wù)類企業(yè)的功能定位和特點(diǎn),試點(diǎn)實施分類監(jiān)管! 1)分類設(shè)置法人治理結(jié)構(gòu) 按企業(yè)類別分類設(shè)置法人治理結(jié)構(gòu)。對今后組建的競爭類企業(yè),積極推進(jìn)以外部董事占多數(shù)的董事會建設(shè),董事長為法定代表人,原則上兼任黨內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),經(jīng)聘任可以兼任總經(jīng)理;而功能類企業(yè)和公共服務(wù)類企業(yè)原則上僅設(shè)一名執(zhí)行董事,并任法定代表人兼總經(jīng)理,經(jīng)批準(zhǔn)可以兼任黨內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派或推薦監(jiān)事會主席和外派監(jiān)事,與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事組成監(jiān)事會。功能類企業(yè)和公共服務(wù)類企業(yè)可試點(diǎn)外派財務(wù)總監(jiān)! 2)改進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理方式 按照企業(yè)類別研究制訂企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理方案,明確管理權(quán)限。規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、垂直兼職及任職年限,嚴(yán)格實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制契約化管理。積極探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度,支持董事會依法依規(guī)聘任和解聘公司經(jīng)理人員。做好現(xiàn)有公職身份人員在企業(yè)兼職兼薪的規(guī)范與清理工作!
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