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中國文化5000年
巴中殘疾人精準(zhǔn)扶貧實踐 版權(quán)信息
- ISBN：9787010167411
- 條形碼：9787010167411 ; 978-7-01-016741-1
- 裝幀：暫無
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
巴中殘疾人精準(zhǔn)扶貧實踐 本書特色
《巴中殘疾人精準(zhǔn)扶貧實踐》由楊立雄、李本欽*。由于歷史和現(xiàn)實的原因，農(nóng)村殘疾人一直處于貧困的*底層，貧困面廣，貧困程度深，脫貧難度大，是脫貧攻堅的重點對象。為確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，四川省巴中市積*改革，勇于創(chuàng)新，探索出具有巴中特色的殘疾人精準(zhǔn)扶貧新模式。**，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，巴中市通過建立扶貧互助專業(yè)合作社、龍頭大戶帶動、打造產(chǎn)業(yè)基地等措施，創(chuàng)新“殘疾人 專業(yè)合作社 基地”模式，通過“八權(quán)一股”改革，激發(fā)了殘疾人脫貧的積*性。第二，在福利多元主義思想的引導(dǎo)下，巴中市通過采取財政投入、產(chǎn)權(quán)改革、公私合作、金融創(chuàng)新和民間互助等方式，籌措殘疾人扶貧資金，加快了殘疾人扶貧進(jìn)程。第三，巴中市大力提升殘疾人的自理能力，加大殘疾人人力資本開發(fā)，促進(jìn)殘疾人的正常化，不僅使貧困殘疾人通過自己的努力擺脫了貧困，而且賦予了他們可持續(xù)發(fā)展的能力。第四，巴中市加大了殘疾人社會保障建設(shè)力度，夯實底線保障，刨新住房保障，加強托養(yǎng)照料體系和醫(yī)療保障制度建設(shè)，解除了貧困殘疾人的生存之憂。第五，巴中市創(chuàng)新扶貧管理體制，強化政府主導(dǎo)地位，加強殘聯(lián)的扶貧責(zé)任，并充分發(fā)揮市場的主力作用，形成責(zé)、權(quán)、利對等的精準(zhǔn)扶貧管理體制。
巴中殘疾人精準(zhǔn)扶貧實踐 內(nèi)容簡介
本書的研究內(nèi)容一共包括四大部分。**部分首先分析了全國與巴中市殘疾人的貧困現(xiàn)狀、原因與影響，進(jìn)而論述了巴中殘疾人扶貧的歷史、措施與效果。第二部分主要分析了政府介入農(nóng)村殘疾人扶貧的必要性，并指出當(dāng)前政府扶貧管理體制存在的弊端，進(jìn)而提出巴中市對該體制的改善創(chuàng)新經(jīng)驗，并總結(jié)了政府扶貧管理與服務(wù)能力提升的表現(xiàn)。第三部分以增能理論為基礎(chǔ)，首先指出殘疾人具備一定的發(fā)展能力，但出于各種環(huán)境、資源與機會的限制，導(dǎo)致其自我發(fā)展能力不足，因而需要對殘疾人進(jìn)行增能。巴中市對殘疾人的增能主要表現(xiàn)為一種“外部支持+內(nèi)源發(fā)展”的模式，即在政府部門、社會力量支持下，提升殘疾人的生存能力、社會參與能力、自組織能力與自我效能感。第四部分分析了殘疾人扶貧資金來源單一的弊端，進(jìn)而以福利多元主義視角指出公私合作的重要性，并分析了巴中市殘疾人扶貧籌資的創(chuàng)新手段。
巴中殘疾人精準(zhǔn)扶貧實踐 目錄
**章 殘疾人貧困理論 一、農(nóng)村殘疾人貧困現(xiàn)狀 (一)殘疾人成為“貧困內(nèi)核” (二)絕對貧困普遍存在，相對貧困快速增加 (三)收入型貧困為主，支出型貧困增加 二、殘疾人貧困致因 (一)生產(chǎn)要素缺乏導(dǎo)致貧困 (二)社會排斥導(dǎo)致貧困 (三)剛性支出導(dǎo)致貧困 三、殘疾人反貧困措施 (一)通過保障緩解貧困 (二)通過完善分配體制緩解貧困 (三)開發(fā)式反貧困模式 四、中國殘疾人精準(zhǔn)扶貧 (一)扶貧需要精準(zhǔn) (二)殘疾人扶貧開發(fā)需要提高精準(zhǔn)度第二章 殘疾人精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新 一、產(chǎn)業(yè)扶貧是擺脫貧困的主要途徑 (一)巴中市貧困現(xiàn)狀 (二)發(fā)展產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村脫貧的主要途徑 (三)殘疾人扶貧中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 二、巴中市產(chǎn)業(yè)扶貧手段創(chuàng)新 (一)建立扶貧互助專業(yè)合作社 (二)龍頭大戶帶動 (三)打造產(chǎn)業(yè)基地 (四)創(chuàng)立“殘疾人 專業(yè)合作社 基地”模式 (五)“八權(quán)一股”流轉(zhuǎn) 務(wù)工 三、巴中市產(chǎn)業(yè)扶貧資金和技術(shù)創(chuàng)新 (一)引資入股 (二)引技加盟第三章 殘疾人精準(zhǔn)扶貧籌資模式創(chuàng)新 一、福利多元主義與扶貧籌資創(chuàng)新 (一)殘疾人扶貧面臨的資金困境 (二)福利多元主義理論 (三)福利多元主義與殘疾人反貧困 二、巴中市殘疾人扶貧籌資創(chuàng)新 (一)財政引導(dǎo)，群眾投入 (二)改革產(chǎn)權(quán)，激勵參與 (三)轉(zhuǎn)變職能，公私合作 (四)創(chuàng)新體制，金融扶貧 (五)政府扶持，民間互助 三、巴中市殘疾人精準(zhǔn)扶貧籌資評價 (一)籌資的創(chuàng)新方法 (二)扶貧籌資中存在的問題 (三)多元扶貧籌資未來發(fā)展方向第四章 殘疾人精準(zhǔn)扶貧能力開發(fā)創(chuàng)新 一、能力、權(quán)利與殘疾人貧困 (一)能力貧困理論 (二)能力不足與殘疾人貧困 (三)增能與殘疾人反貧困 二、提升殘疾人社會參與能力 (一)殘疾與“正；” (二)提升殘疾人移動能力和生活自理能力 (三)提升殘疾人自組織能力 三、提升殘疾人人力資本 (一)殘疾貧困與人力資本的關(guān)系 (二)加強殘疾預(yù)防和康復(fù)體系建設(shè) (三)加強殘疾人特殊教育體系建設(shè) 四、提升殘疾人就業(yè)能力 (一)建立農(nóng)療機構(gòu) (二)開發(fā)殘疾人靈活就業(yè)一條街 (三)建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化園第五章 殘疾人精準(zhǔn)扶貧社會保障創(chuàng)新 一、社會保障是農(nóng)村殘疾人反貧困的重要措施 (一)扶貧開發(fā)難以讓多數(shù)殘疾人脫貧 (二)社會保障是殘疾家庭脫貧的重要手段 二、夯實底線保障 (一)重度和貧困殘疾人低保兜底 (二)重度殘疾人護(hù)理保障兜底 (三)重度和貧困殘疾人生活補貼兜底 (四)重度和貧困殘疾人醫(yī)療、養(yǎng)老保險財政代繳兜底 三、創(chuàng)新住房保障 (一)住房成為農(nóng)村殘疾人脫貧的關(guān)鍵問題 (二)巴山新居工程 四、加強托養(yǎng)照料體系和醫(yī)療保障制度建設(shè) (一)殘疾人托養(yǎng)照料保障 (二)巴中市殘疾人醫(yī)療保障第六章 殘疾人精準(zhǔn)扶貧管理體制創(chuàng)新 一、殘疾人扶貧管理體制存在的問題 (一)扶貧辦協(xié)調(diào)、殘聯(lián)主管 (二)現(xiàn)行體制存在的問題 二、強化政府主導(dǎo)地位 (一)政府主導(dǎo)的原因 (二)政府如何主導(dǎo) 三、加強殘聯(lián)的主要責(zé)任 (一)精準(zhǔn)定位殘疾人需求 (二)推動和參與殘疾人扶貧政策的制定和實施 (三)殘疾人扶貧績效精準(zhǔn)考核 四、發(fā)揮市場的主力作用 五、巴中市殘疾人扶貧管理體制創(chuàng)新的成效第七章 殘疾人精準(zhǔn)扶貧改進(jìn)與完善 一、建立殘疾人扶貧對象的精準(zhǔn)識別方法 (一)殘疾人扶貧對象識別難 (二)探索家計代理調(diào)查方法 二、建立精準(zhǔn)扶貧的多元參與機制 (一)殘疾人扶貧的多元參與現(xiàn)狀 (二)提升扶貧的專業(yè)化水平 (三)發(fā)揮基層社區(qū)組織的作用 (四)引入專業(yè)扶貧組織 (五)社會工作介入 三、提升殘疾人扶貧的精準(zhǔn)施策水平 (一)精準(zhǔn)施策存在的問題 (二)建立殘疾家庭貧困指數(shù)和家庭能力發(fā)展指數(shù) (三)創(chuàng)新殘疾人扶貧手段，完善殘疾人扶貧政策 四、深化殘疾人扶貧精準(zhǔn)考核 (一)殘疾人精準(zhǔn)考核存在的問題 (二)巴中市反貧困績效評估的改進(jìn)參考文獻(xiàn)后記**章 殘疾人貧困理論
一、農(nóng)村殘疾人貧困現(xiàn)狀
(一)殘疾人成為“貧困內(nèi)核”
(二)絕對貧困普遍存在，相對貧困快速增加
(三)收入型貧困為主，支出型貧困增加
二、殘疾人貧困致因
(一)生產(chǎn)要素缺乏導(dǎo)致貧困
(二)社會排斥導(dǎo)致貧困
(三)剛性支出導(dǎo)致貧困
三、殘疾人反貧困措施
(一)通過保障緩解貧困
(二)通過完善分配體制緩解貧困
(三)開發(fā)式反貧困模式
四、中國殘疾人精準(zhǔn)扶貧
(一)扶貧需要精準(zhǔn)
(二)殘疾人扶貧開發(fā)需要提高精準(zhǔn)度
第二章 殘疾人精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新
一、產(chǎn)業(yè)扶貧是擺脫貧困的主要途徑
(一)巴中市貧困現(xiàn)狀
(二)發(fā)展產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村脫貧的主要途徑
(三)殘疾人扶貧中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
二、巴中市產(chǎn)業(yè)扶貧手段創(chuàng)新
(一)建立扶貧互助專業(yè)合作社
(二)龍頭大戶帶動
(三)打造產(chǎn)業(yè)基地
(四)創(chuàng)立“殘疾人 專業(yè)合作社 基地”模式
(五)“八權(quán)一股”流轉(zhuǎn) 務(wù)工
三、巴中市產(chǎn)業(yè)扶貧資金和技術(shù)創(chuàng)新
(一)引資入股
(二)引技加盟
第三章 殘疾人精準(zhǔn)扶貧籌資模式創(chuàng)新
一、福利多元主義與扶貧籌資創(chuàng)新
(一)殘疾人扶貧面臨的資金困境
(二)福利多元主義理論
(三)福利多元主義與殘疾人反貧困
二、巴中市殘疾人扶貧籌資創(chuàng)新
(一)財政引導(dǎo)，群眾投入
(二)改革產(chǎn)權(quán)，激勵參與
(三)轉(zhuǎn)變職能，公私合作
(四)創(chuàng)新體制，金融扶貧
(五)政府扶持，民間互助
三、巴中市殘疾人精準(zhǔn)扶貧籌資評價
(一)籌資的創(chuàng)新方法
(二)扶貧籌資中存在的問題
(三)多元扶貧籌資未來發(fā)展方向
第四章 殘疾人精準(zhǔn)扶貧能力開發(fā)創(chuàng)新
一、能力、權(quán)利與殘疾人貧困
(一)能力貧困理論
(二)能力不足與殘疾人貧困
(三)增能與殘疾人反貧困
二、提升殘疾人社會參與能力
(一)殘疾與“正；”
(二)提升殘疾人移動能力和生活自理能力
(三)提升殘疾人自組織能力
三、提升殘疾人人力資本
(一)殘疾貧困與人力資本的關(guān)系
(二)加強殘疾預(yù)防和康復(fù)體系建設(shè)
(三)加強殘疾人特殊教育體系建設(shè)
四、提升殘疾人就業(yè)能力
(一)建立農(nóng)療機構(gòu)
(二)開發(fā)殘疾人靈活就業(yè)一條街
(三)建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化園
第五章 殘疾人精準(zhǔn)扶貧社會保障創(chuàng)新
一、社會保障是農(nóng)村殘疾人反貧困的重要措施
(一)扶貧開發(fā)難以讓多數(shù)殘疾人脫貧
(二)社會保障是殘疾家庭脫貧的重要手段
二、夯實底線保障
(一)重度和貧困殘疾人低保兜底
(二)重度殘疾人護(hù)理保障兜底
(三)重度和貧困殘疾人生活補貼兜底
(四)重度和貧困殘疾人醫(yī)療、養(yǎng)老保險財政代繳兜底
三、創(chuàng)新住房保障
(一)住房成為農(nóng)村殘疾人脫貧的關(guān)鍵問題
(二)巴山新居工程
四、加強托養(yǎng)照料體系和醫(yī)療保障制度建設(shè)
(一)殘疾人托養(yǎng)照料保障
(二)巴中市殘疾人醫(yī)療保障
第六章 殘疾人精準(zhǔn)扶貧管理體制創(chuàng)新
一、殘疾人扶貧管理體制存在的問題
(一)扶貧辦協(xié)調(diào)、殘聯(lián)主管
(二)現(xiàn)行體制存在的問題
二、強化政府主導(dǎo)地位
(一)政府主導(dǎo)的原因
(二)政府如何主導(dǎo)
三、加強殘聯(lián)的主要責(zé)任
(一)精準(zhǔn)定位殘疾人需求
(二)推動和參與殘疾人扶貧政策的制定和實施
(三)殘疾人扶貧績效精準(zhǔn)考核
四、發(fā)揮市場的主力作用
五、巴中市殘疾人扶貧管理體制創(chuàng)新的成效
第七章 殘疾人精準(zhǔn)扶貧改進(jìn)與完善
一、建立殘疾人扶貧對象的精準(zhǔn)識別方法
(一)殘疾人扶貧對象識別難
(二)探索家計代理調(diào)查方法
二、建立精準(zhǔn)扶貧的多元參與機制
(一)殘疾人扶貧的多元參與現(xiàn)狀
(二)提升扶貧的專業(yè)化水平
(三)發(fā)揮基層社區(qū)組織的作用
(四)引入專業(yè)扶貧組織
(五)社會工作介入
三、提升殘疾人扶貧的精準(zhǔn)施策水平
(一)精準(zhǔn)施策存在的問題
(二)建立殘疾家庭貧困指數(shù)和家庭能力發(fā)展指數(shù)
(三)創(chuàng)新殘疾人扶貧手段，完善殘疾人扶貧政策
四、深化殘疾人扶貧精準(zhǔn)考核
(一)殘疾人精準(zhǔn)考核存在的問題
(二)巴中市反貧困績效評估的改進(jìn)
參考文獻(xiàn)
后記
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