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國土資源經(jīng)濟研究藍皮書面向生態(tài)文明的資源管理轉(zhuǎn)型:2014國土資源經(jīng)濟形勢分析與展望

國土資源經(jīng)濟研究藍皮書面向生態(tài)文明的資源管理轉(zhuǎn)型:2014國土資源經(jīng)濟形勢分析與展望

出版社：中國地質(zhì)大學(xué)出版社出版時間：2014-04-01
開本： 16開 頁數(shù)： 221
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國土資源經(jīng)濟研究藍皮書面向生態(tài)文明的資源管理轉(zhuǎn)型:2014國土資源經(jīng)濟形勢分析與展望 版權(quán)信息

國土資源經(jīng)濟研究藍皮書面向生態(tài)文明的資源管理轉(zhuǎn)型:2014國土資源經(jīng)濟形勢分析與展望 內(nèi)容簡介

　　《面向生態(tài)文明的資源管理轉(zhuǎn)型 國土資源經(jīng)濟形勢分析與展望（2014）》全面盤點了2013年國土資源工作取得的成效，從宏觀經(jīng)濟形勢、國土資源改革形勢、土地經(jīng)濟形勢、礦產(chǎn)資源經(jīng)濟形勢和地質(zhì)勘查經(jīng)濟形勢五個方面分析了2013年度國土資源經(jīng)濟形勢，并對2014年國土資源工作提出了建議和展望，可為研究謀劃2014年國土資源工作思路提供基礎(chǔ)支撐。

國土資源經(jīng)濟研究藍皮書面向生態(tài)文明的資源管理轉(zhuǎn)型:2014國土資源經(jīng)濟形勢分析與展望 目錄

站在全面深化改革新起點推進國土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展（代前言）上篇 2013年國土資源工作盤點一、堅持“一張藍圖繪到底”，全面加強國土資源戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃【盤點1】深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會及中央各項工作會議精神，全面深化國土資源管理改革【盤點2】按照中央部署，扎實深入開展黨的群眾路線教育實踐活動【盤點3】落實生態(tài)文明建設(shè)要求，全國國土規(guī)劃綱要上報國務(wù)院【盤點4】自然資源管理制度改革總體思路框架初步形成【盤點5】獎勵首批、創(chuàng)建第二批國土資源節(jié) 約集約模范縣（市）【盤點6】國土資源綜合改革試點取得實質(zhì)性突破【盤點7】國務(wù)院明確不動產(chǎn)統(tǒng)一登記由國土資源部牽頭【盤點8】貫徹落實《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》，開展規(guī)劃中期評估【盤點9】中央財經(jīng)辦委托的重大戰(zhàn)略研究課題圓滿完成【盤點10】進一步推進部省合作，著力構(gòu)建共同責(zé)任機制【盤點11】國務(wù)院印發(fā)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》二、深化土地管理改革，推進節(jié) 約集約用地，實現(xiàn)保護耕地、保障發(fā)展、維護權(quán)益相協(xié)調(diào)【盤點1】第二次全國土地調(diào)查成果發(fā)布【盤點2】加強房地產(chǎn)用地調(diào)控，積極化解產(chǎn)能過！颈P點3】土地整治重大工程和示范省建設(shè)綜合效益凸顯【盤點4】維護農(nóng)民權(quán)益，嚴(yán)防違規(guī)征地，提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)【盤點5】推進低效用地再開發(fā)試點和節(jié) 地示范省建設(shè)【盤點6】加強土地節(jié) 約集約利用與節(jié) 地技術(shù)推廣【盤點7】全國范圍內(nèi)建立土地動態(tài)巡查制度【盤點8】加強小城鎮(zhèn)土地差別化管理政策調(diào)研【盤點9】轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，下放部分建設(shè)項目用地預(yù)審權(quán)限【盤點10】推進土地確權(quán)工作，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場【盤點11】研究深化土地管理制度改革總體思路框架【盤點12】各地積極探索土地管理改革三、創(chuàng)新督察方式，注重規(guī)范提升，逐步打造國家土地督察升級版【盤點1】推進“雙保工程”，嚴(yán)守耕地保護紅線，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展【盤點2】開展專項督察，維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益【盤點3】開展審核督察，突出規(guī)劃實施和計劃執(zhí)行情況檢查【盤點4】開展例行督察，對全國48個地區(qū)進行“土地體檢”【盤點5】強化約談問責(zé)，提高國家土地督察制度權(quán)威【盤點6】加快建章 立制，推進土地督察制度建設(shè)【盤點7】加強調(diào)查研究，推動土地管理制度改革四、改革審批方式，優(yōu)化礦權(quán)布局，礦產(chǎn)資源配置和宏觀調(diào)控能力不斷增強【盤點1】礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度全面推進實施，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化【盤點2】繼續(xù)實施差別化礦業(yè)權(quán)出讓政策，礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)穩(wěn)步推進【盤點3】礦業(yè)權(quán)審批制度改革深入推進，簡政放權(quán)力度加大【盤點4】礦產(chǎn)資源儲量管理取得一系列重要進展【盤點5】第四輪全國礦產(chǎn)資源保障程度論證工作全面啟動【盤點6】礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理進一步規(guī)范，監(jiān)管效率和水平顯著提高【盤點7】礦產(chǎn)資源節(jié) 約與綜合利用工作有序推進【盤點8】和諧礦區(qū)建設(shè)有序推進【盤點9】動力煤和鐵礦石期貨相繼上市，提升我國在動力煤市場的定價能力和鐵礦石國際定價話語權(quán)【盤點10】稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動機制不斷深化，磷礦資源開發(fā)聯(lián)創(chuàng)齊爭階段性成效明顯-【盤點11】全國首次砂石土開采及管理現(xiàn)狀全面調(diào)查工作順利完成【盤點12】全球礦業(yè)盛會陸續(xù)召開，為擴大礦業(yè)對外交流與合作搭建平臺五、強化基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，突出資源保障和地質(zhì)環(huán)境公共服務(wù)，圓滿完成找礦突破戰(zhàn)略行動**階段目標(biāo)【盤點1】地質(zhì)找礦取得重大進展，資源保障能力提升【盤點2】找礦突破戰(zhàn)略行動完成階段目標(biāo)，積極部署新一輪找礦工作【盤點3】不斷促進勘查要素市場合理配置【盤點4】統(tǒng)籌推進地質(zhì)調(diào)查工作，逐步向深陸深海深空發(fā)展【盤點5】加強地勘行業(yè)管理與服務(wù)【盤點6】提升地質(zhì)環(huán)境管理能力，促進生態(tài)文明建設(shè)【盤點7】保護礦山生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)步推進礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)【盤點8】完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系，不斷提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力【盤點9】加強地質(zhì)遺跡和礦業(yè)遺跡保護，進一步完善古生物化石保護工作【盤點10】推動地?zé)豳Y源開發(fā)利用，促進節(jié) 能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展【盤點11】深入推進地質(zhì)科技和地勘文化建設(shè)六、突出依法行政、夯實基礎(chǔ)保障。國土資源業(yè)務(wù)支撐能力顯著提升【盤點1】依法行政，運用法治思維持續(xù)推進國土資源管理改革【盤點2】立、改、廢、評，加快推進國土資源法律法規(guī)建設(shè)【盤點3】與時俱進，全面提高黨建工作科學(xué)化水平【盤點4】懲防并舉，打造國土資源系統(tǒng)廉政防控機制【盤點5】量化考核，扎實推進國土資源績效管理試點【盤點6】強本固基，夯實國土資源科技創(chuàng)新平臺【盤點7】尊賢樹人，加快國土資源人才隊伍建設(shè)【盤點8】集成共享，提升地質(zhì)資料服務(wù)水平【盤點9】信息支撐，加強國土資源數(shù)字化建設(shè)【盤點10】規(guī)范管理，推動專項資金管理制度改革【盤點11】宣傳引領(lǐng)，發(fā)布國土資源系列公報、報告中篇 國土資源經(jīng)濟形勢分析一、宏觀經(jīng)濟形勢【1國際形勢】全球經(jīng)濟溫和低速增長，存在下行風(fēng)險。【2經(jīng)濟增長】我國經(jīng)濟穩(wěn)步增長，實現(xiàn)穩(wěn)中向好【3固定資產(chǎn)投資】投資增長將保持平穩(wěn)態(tài)勢，并略有下降【4金融政策】金融改革步伐明顯加快、【5居民消費】居民消費價格指數(shù)與2012年持平，低于預(yù)期目標(biāo)【6外貿(mào)環(huán)境】進出口總體呈現(xiàn)低位企穩(wěn)態(tài)勢二、國土資源改革形勢【1改革前瞻】改革將在相當(dāng)長一段時期內(nèi)成為我國發(fā)展的關(guān)鍵詞【2媒體評論】國家領(lǐng)導(dǎo)層在復(fù)雜背景下全方位推動經(jīng)濟社會改革【3改革思路】明確方向、守住底線、試點先行、穩(wěn)步推進【4改革重點】土地管理制度改革、自然資源管理制度和體制改革、行政審批制度改革三、土地經(jīng)濟形勢【1總體形勢】土地管理與調(diào)控難度加大【2土地供應(yīng)】土地供應(yīng)量持續(xù)增加，基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地自2008年以來首次下降【3土地利用效率】通過擴大土地供應(yīng)推動經(jīng)濟發(fā)展的模式仍未根本改變，新增土地單位面積產(chǎn)出持續(xù)減少【4土地市場】土地出讓均價創(chuàng)新高，土地市場升溫迅速【5土地財政】土地金融風(fēng)險日趨增大，土地財政高溫不下，地方政府性債務(wù)對土地出讓收入的依賴程度較高【6耕地保護】耕地數(shù)量與質(zhì)量的保護形勢仍十分嚴(yán)峻【7土地違法】土地違法局面呈好轉(zhuǎn)趨勢，審核力度加大導(dǎo)致違法面積年底激增【8房地產(chǎn)市場】房價漲勢年末有所放緩，樓市因地方政府收緊調(diào)控而趨于平穩(wěn)四、礦產(chǎn)資源經(jīng)濟形勢【1礦產(chǎn)資源市場監(jiān)測指數(shù)】全年呈現(xiàn)先抑后揚走勢，整體延續(xù)近年來逐漸下行的格局【2礦產(chǎn)品供需】我國煤炭、油氣、鐵礦石和有色金屬等主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長，但增速有所減緩【3礦產(chǎn)品貿(mào)易】主要大宗礦產(chǎn)品進口繼續(xù)增長，但氧化鋁進口大幅減少【4礦產(chǎn)品價格】大宗礦產(chǎn)品價格整體上處于下跌狀態(tài)【5礦業(yè)投資】采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資增長平穩(wěn)，但投資增速低于全國固定資產(chǎn)投資增速【6礦業(yè)股市】國際國內(nèi)資本市場礦業(yè)板塊表現(xiàn)欠佳，涉礦股票市值明顯縮水【7資源稅費】資源稅穩(wěn)步提升，探礦權(quán)出讓價款大幅上升，但采礦權(quán)出讓價款明顯下滑五、地質(zhì)勘查經(jīng)濟形勢【1地勘投入】固體礦產(chǎn)勘查投入大幅下降【2勘查指數(shù)】勘查活動指數(shù)低位下行【3勘查市場】勘查許可證存量逐漸趨穩(wěn)，新立探礦權(quán)“量價齊升”【4地勘經(jīng)濟】地勘經(jīng)濟高增長勢頭難延續(xù)下篇 展望與建議【1】積極研究探索適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求的新型自然資源管理制度【2】提升國土空間用途管制作用，統(tǒng)籌國土資源保護和開發(fā)利用【3】推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展【4】持續(xù)推進實現(xiàn)地質(zhì)找礦新突破，提高資源保障能力【5】加強國土資源節(jié) 約集約利用，提高綜合利用效率【6】加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高國土資源宏觀管理效能【7】改革資源收益分配機制，促進資源收益共享【8】推進國土資源基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高國土資源管理支撐能力專題篇 國土資源經(jīng)濟與管理專題研究專題一 十八屆三中全會后國土資源管理前瞻構(gòu)建自然資源現(xiàn)代監(jiān)管體系行政審批改革要做好“加減法”國土空間開發(fā)須考慮資源環(huán)境承載力創(chuàng)新礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理以節(jié) 約利用統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源管理對建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的思考構(gòu)建土地資源參與宏觀調(diào)控的政策工具體系專題二 2013年度國土資源管理重大改革評述一、2013年國土資源地方探索改革試點進展情況二、黨的十八屆三中全會對國土資源管理改革提出了更高的要求三、推進國土資源管理制度改革的建議專題三 2013年度國土資源熱點調(diào)查分析一、年度社會經(jīng)濟熱點二、2013年國土資源領(lǐng)域熱點事件調(diào)查三、國土資源熱點問題分析四、對國土資源熱點事件調(diào)查的思考建議專題四 2013年國土資源經(jīng)濟與管理研究進展綜述一、土地經(jīng)濟與土地管理二、礦產(chǎn)資源經(jīng)濟與礦政管理三、地勘經(jīng)濟與地勘工作管理四、國土資源綜合管理主要參考文獻后記
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