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社會學(xué)經(jīng)典文庫中國農(nóng)村村民自治(增訂本)

社會學(xué)經(jīng)典文庫中國農(nóng)村村民自治(增訂本)

作者：徐勇
出版社：生活書店出版有限公司出版時間：2017-04-01
開本： 16開 頁數(shù)： 392
中 圖 價:¥34.8(6.0折) 定價  ¥58.0 登錄后可看到會員價
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社會學(xué)經(jīng)典文庫中國農(nóng)村村民自治(增訂本) 版權(quán)信息

社會學(xué)經(jīng)典文庫中國農(nóng)村村民自治(增訂本) 本書特色

三聯(lián)生活書店“社會學(xué)經(jīng)典文庫”《中國農(nóng)村村民自治》2018全新增訂本。本書的上篇由徐勇教授的博士學(xué)位論文構(gòu)成，名為“制度分析”；下篇收錄了2000年至今其代表性論文數(shù)十篇，名為“專題研究”。全方位解讀了20世紀(jì)80年代以來的中國基層民主政治建設(shè)。
一部與中國農(nóng)村村民自治曲折發(fā)展共同沉浮三十載的學(xué)術(shù)著作，一部完整反映社會學(xué)、政治學(xué)專家徐勇教授調(diào)查研究之路的力作，一本對中國農(nóng)村村民自治研究的階段性總結(jié)之書。
作為知識精英層的讀者，是現(xiàn)今社會中對“民主”問題敏感度和關(guān)注度*高的人群，在針砭時弊，月旦社會之前，很有必要了解我國目前基層民主生活的重要組成部分的真實情況！吨袊r(nóng)村村民自治》從興起發(fā)展、制度體系、組織形式等各個方面對村民自治進(jìn)行了全面的調(diào)查研究，文中涉及了基層民主建設(shè)在理論建立、制度改革、可持續(xù)性方面的討論，觸及了當(dāng)下社會的一些“痛點”，有個案、有實例、有數(shù)據(jù)。理性明白的語言承載著學(xué)術(shù)的激情與嚴(yán)謹(jǐn)、思辨的睿智，對于現(xiàn)代知識精英永不滿足的知識體系來說，《中國農(nóng)村村民自治》一定是饕餮盛宴。

社會學(xué)經(jīng)典文庫中國農(nóng)村村民自治(增訂本) 內(nèi)容簡介

20世紀(jì)80年代以來，隨著家庭承包責(zé)任制的興起和國家民主化進(jìn)程的推進(jìn)，中國農(nóng)村出現(xiàn)了村民自治這一基層民主治理形式。村民通過村民自治組織，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的方式，依法自主管理與村民利益相關(guān)的本村公共事務(wù)，實現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)。中國農(nóng)村村民自治是有中國特色社會主義民主的一種重要形式，亦是在新的歷史條件下農(nóng)村治理的一種有效方式，在其發(fā)展與推廣過程中，有其艱巨性與復(fù)雜性。在中國鄉(xiāng)村推行三十年后，當(dāng)下，村民自治進(jìn)入到一個新的歷史階段，村民自治研究正伴隨實踐進(jìn)行范式轉(zhuǎn)換，由價值—制度范式向形式—條件范式轉(zhuǎn)換。徐勇教授二十余年來堅持不懈有關(guān)村民自治的調(diào)查研究，深入梳理中國農(nóng)村村民自治的產(chǎn)生、發(fā)展，以及在發(fā)展過程中所面臨的難題與困境。本書的上篇由徐勇教授的博士學(xué)位論文構(gòu)成，名為“制度分析”；下篇收錄了2000年至今其代表性論文數(shù)十篇，名為“專題研究”。上下兩篇可以完整地反映徐勇教授從事村民自治研究的全過程。本書的出版也算是對村民自治研究的一個階段性總結(jié)。

社會學(xué)經(jīng)典文庫中國農(nóng)村村民自治(增訂本) 目錄

目 錄


增訂本說明.................................................................1




導(dǎo) 論......................................................................1


上篇 制度分析


**章 村民自治的興起發(fā)展：進(jìn)程與特點...................................... 18


一、改革與民主化：村民自治的興起及背景..................................... 18


二、示范與創(chuàng)新：村民自治的制度化運作....................................... 28


三、村民自治的創(chuàng)造性和獨特性.............................................. 35


第二章 村民自治的制度體系：框架與本體...................................... 44


一、三級層面的立法或建制架構(gòu).............................................. 44


二、原則精神的統(tǒng)一性與具體規(guī)范的多樣化..................................... 54


三、現(xiàn)階段制度體系的整體評析.............................................. 62


第三章 村民自治的組織形式：角色與功能...................................... 66


一、權(quán)力機(jī)構(gòu)：村民會議、村民代表會議....................................... 66


二、工作機(jī)構(gòu)：村民委員會、村民小組......................................... 75


三、組織體系的結(jié)構(gòu)—功能比較分析........................................... 79


第四章 村民自治的活動內(nèi)容：規(guī)則與程序...................................... 85


一、民主選舉：直接、平等、公開選擇領(lǐng)導(dǎo)者................................... 85


二、民主決策：村民的直接參與和間接影響..................................... 98


三、民主管理：依法建制，以制治村.......................................... 103


四、民主監(jiān)督：村務(wù)公開、群眾監(jiān)督與自我教育................................. 108


第五章 村民自治的運作模式：標(biāo)準(zhǔn)與類型...................................... 113


一、示范村標(biāo)準(zhǔn)：自治狀況與客觀效果......................................... 113


二、規(guī)范型與非規(guī)范型運作模式的分類比較..................................... 118


第六章 村民自治運作的內(nèi)在機(jī)制與相關(guān)因素.................................... 127


一、村民自治運作的經(jīng)濟(jì)機(jī)制和因素........................................... 127


二、村民自治運作的政治機(jī)制和因素........................................... 136


三、村民自治運作的社會機(jī)制和因素........................................... 141


四、村民自治運作的文化機(jī)制和因素........................................... 151


第七章 村民自治運作中的難題與對策.......................................... 160


一、鄉(xiāng)政管理與村民自治的有機(jī)銜接........................................... 160


二、村黨組織與村民自治組織的協(xié)調(diào)........................................... 172


三、政務(wù)與村務(wù)的合理劃分和有效處理......................................... 180


第八章 村民自治的發(fā)展趨向與啟示............................................ 186


一、規(guī)范化：總體框架下的推進(jìn)完善........................................... 186


二、多樣化：自治形式的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換........................................... 197


三、先行一步：村民自治對中國民主化進(jìn)程的啟示................................ 200




下篇 專題研究


偉大的創(chuàng)造從這里起步


——探訪中國*早的村委會的誕生地........................................... 206


中國農(nóng)村村級選舉競爭的若干支配因素


——以25 個村的調(diào)查及跟蹤觀察為例.......................................... 216


草根民主的崛起：價值與限度................................................. 225


村民自治、政府任務(wù)及稅費改革


——對村民自治外部行政環(huán)境的總體性思考...................................... 234


“綠色崛起”與“都市突破”


——中國城市社區(qū)自治與農(nóng)村村民自治比較...................................... 249


村民自治：中國憲政制度的創(chuàng)新


——為紀(jì)念1982 年《憲法》第111 條產(chǎn)生20 周年而作............................ 262


現(xiàn)代國家的建構(gòu)與村民自治的成長


——對中國村民自治發(fā)生與發(fā)展的一種闡釋...................................... 276


村民自治的成長：行政放權(quán)與社會發(fā)育


——20世紀(jì)90年代后期以來


中國村民自治發(fā)展進(jìn)程的反思................................................. 304


村民自治的深化：權(quán)利保障與社區(qū)重建


——21世紀(jì)以來中國村民自治發(fā)展的走向........................................ 316


“組為基礎(chǔ)，三級聯(lián)動”：村民自治運行的長效機(jī)制


——廣東省云浮市探索的背景與價值............................................ 333


找回自治：對村民自治有效實現(xiàn)形式的探索...................................... 350


實踐創(chuàng)設(shè)并轉(zhuǎn)換范式：村民自治研究回顧與反思


——寫在**個村委會誕生35周年之際.......................................... 367



展開全部

社會學(xué)經(jīng)典文庫中國農(nóng)村村民自治(增訂本) 節(jié)選

程序性民主是民主實踐中的產(chǎn)物。沒有民主實踐，也無所謂民主程序。堅持不懈的民主實踐活動則對于增強(qiáng)人民的民主和法治理念，建設(shè)公民社會，從而推動憲政制度的發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。在中國，憲政制度之所以難以建立，重要原因就是缺乏公民社會這一堅實的基礎(chǔ)。清代末年，清王朝被迫行憲，但仍然希圖行專制之實，其重要理由就是認(rèn)為“百廢待興，民智未開”。梁啟超雖然強(qiáng)烈主張自由，但在政治上又持保守態(tài)度，其原因在于他認(rèn)為要“立新國”，必先“立新民”。民主革命的先行者孫中山為中國的政治發(fā)展規(guī)定了三個階段，即軍政、訓(xùn)政和憲政。他認(rèn)為，首先以軍事力量改變舊制度，建立新的權(quán)威，隨后要“以黨治國”，目的在于對民眾進(jìn)行憲政訓(xùn)練，然后才能到達(dá)憲政。以上主張都蘊含著這樣一種預(yù)設(shè)，即在民智未開的情況下推行民主，會破壞權(quán)威。而對于中國來說，權(quán)威則是**的。這一預(yù)設(shè)也因此演變?yōu)閲顸h推行專制統(tǒng)治的借口。到了20世紀(jì)80年代，人們才開始意識到，人民的民主法治意識只有通過民主實踐才能形成和強(qiáng)化，只有在民主實踐中才能學(xué)習(xí)民主、運用民主，并通過程序性民主在民主與權(quán)威中尋求平衡。彭真之所以強(qiáng)烈主張制定和通過《村組法（試行）》，實行村民自治，目的之一就是希望通過村民自治的民主實踐活動促使廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)民主、掌握民主、運用民主。在通過《村組法（試行）》時，他有針對性地指出：“至于說到群眾的議政能力，這也要通過實踐來鍛煉、提高嘛。有了村民委員會，農(nóng)民群眾按照民主集中制的原則，實行直接民主，要辦什么，不辦什么，先辦什么，后辦什么，都由群眾自己依法決定，這是*廣泛的民主實踐。他們把一個村的事情管好了，逐漸就會管一個鄉(xiāng)的事情；把一個鄉(xiāng)的事情管好了，逐漸就會管一個縣的事情，逐步鍛煉、提高議政能力。”農(nóng)村實行村民自治，實際上就是一個面向8億農(nóng)民的民主訓(xùn)練班。如果沒有廣泛的民主實踐活動，就難以建立起嚴(yán)格的程序性民主，憲政制度所依賴的公民社會也難以形成。
村民自治制度的實施對于變傳統(tǒng)的單一性國家治理為國家與社會分權(quán)治理，變傳統(tǒng)的臣民社會為公民社會有著重要意義。與此同時，它還將推動代表制民主的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)中國憲政制度的創(chuàng)新。

草根民主的價值不僅在于提供了一套規(guī)則和程序，更重要的在于它為國家政治生活提供了一種示范。如果連“泥腿子”都知道要秘密寫票、無記名投票，全國人大會議的舉手表決不是有些相形見絀了嗎？如果村委會主任只有通過選舉才能獲得合法性權(quán)力，那么，其他的村干部以至更高層次官員的合法性權(quán)威又應(yīng)該怎樣建立呢？如果村里的公共事務(wù)都必須公開，與更多人的重要利益密切相關(guān)的國家政務(wù)是否更應(yīng)該公開呢？近幾年村黨支部書記選舉的“兩票制”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的直接選舉、政務(wù)公開、警務(wù)公開、檢務(wù)公開、審判公開、人大旁聽、公開聽證、依法行政等，正是對草根民主示范作用的回應(yīng)。

遺憾的是，知識精英只是單向度地看到了村民自治的民主價值，而沒有深入探究這一草根民主的崛起背景和發(fā)展限度，沒有考察民主成長所面臨的種種結(jié)構(gòu)性矛盾和相應(yīng)的支撐條件，只是一味地設(shè)中想民主由村到鄉(xiāng)、到縣的路徑，甚至陷入“民主大躍進(jìn)”的狂熱，再次暴露出知識界的民主急性病和幼稚病問題。就筆者看來，現(xiàn)在不應(yīng)擔(dān)心民主來得太慢，而應(yīng)擔(dān)心民主來得太快，知識界不能提供足夠的理論支援和制度構(gòu)造。

隨著蘇聯(lián)東歐劇變，自由民主的價值影響擴(kuò)大，中國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅引起世界關(guān)注，體現(xiàn)著民主價值的村民自治也引起世界關(guān)注。其重要標(biāo)志是1998年美國總統(tǒng)克林頓訪華**站就是去到了西安城郊，在觀摩了當(dāng)?shù)氐囊粋村莊村委會選舉后說：“我了解到，像其他遍及中國的近五十萬個村莊一樣，你們很快就要通過選舉推舉你們當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)……只要有選舉，人民就有決定權(quán)……你們的成就是一個窗口，讓世界看到地方民主給中國帶來的變化！

社會學(xué)經(jīng)典文庫中國農(nóng)村村民自治(增訂本) 作者簡介

徐勇，1955年生，湖北宜昌人。現(xiàn)為教育部人文社會科學(xué)重點研究基地——華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院/政治科學(xué)高等研究院教授，國務(wù)院學(xué)位委員會政治學(xué)學(xué)科評議組召集人、全國博士后流動站評審專家、國家社會科學(xué)基金評審組成員、教育部首批文科“長江學(xué)者”特聘教授、教育部社會科學(xué)委員會委員、民政部專家咨詢委員會委員、中國政治學(xué)會副會長。2006年擔(dān)任中共中央政治局集體學(xué)習(xí)專題講解專家。長期從事基層治理與農(nóng)村問題研究。
主要論著有：《非均衡的中國政治：城市與鄉(xiāng)村比較》（1992年）、《中國農(nóng)村村民自治》（1997年）、《現(xiàn)代國家、鄉(xiāng)土社會與制度建構(gòu)》（2009年）、《中國農(nóng)村與農(nóng)民問題前沿研究》（2009年）、《基層民主發(fā)展的途徑與機(jī)制》（2015年）。

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