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國家基石:基層社會治理圖景與鄉(xiāng)村振興 版權(quán)信息
- ISBN:9787520727778
- 條形碼:9787520727778 ; 978-7-5207-2777-8
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
國家基石:基層社會治理圖景與鄉(xiāng)村振興 本書特色
適讀人群 :基層工作者和黨務(wù)工作者只有讀懂中國基層社會,才能真正讀懂中國。本書是武漢大學(xué)社會學(xué)院教授呂德文的新力作。作者著眼于反映中國基層社會治理時代大變遷,經(jīng)過長期的鄉(xiāng)村調(diào)查研究,通過大量翔實的數(shù)據(jù)和典型案例,從基層社會變遷、鄉(xiāng)村振興、基層體制、基層治理、基層干部5個方面,生動勾勒中國基層社會治理圖景,為破解基層社會治理的困境和難題,打通基層治理“*后一公里”,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提,夯實國家治理基石提供了新思路和政策性建議,為廣大讀者讀懂基層、讀懂中國打開了一扇窗口。
國家基石:基層社會治理圖景與鄉(xiāng)村振興 內(nèi)容簡介
大國治理,要在中央,事在四方,根在基層;鶎又卫硎菄抑卫淼幕。本書是武漢大學(xué)知名社會學(xué)者呂德文的一部基層研究的新力作,內(nèi)容立足于基層社會的復(fù)雜性,從基層社會、基層體制、基層干部等維度,對基層社會變遷、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、共同富裕、基層失序亂象、基層治理經(jīng)驗等熱點問題進(jìn)行深入剖析,提出獨到見解,生動勾勒基層社會的人間百態(tài)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、時代變遷等真實一面,聚焦基層治理困境“是什么、怎么看、如何破”問題,既有宏觀戰(zhàn)略視野,又有微觀洞察,為廣大讀者讀懂基層讀懂中國提供一個獨特的視角,是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化,夯實國家治理基石,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,走向共同富裕的通俗讀物。
國家基石:基層社會治理圖景與鄉(xiāng)村振興 目錄
序 找回基層治理之魂/1
基層社會圖景/1
“素面朝天的中國”/3
城鄉(xiāng)互動的圖景/11
巨變時代的到來/20
小鎮(zhèn)青年的生活實錄/33
農(nóng)村生活方式危機(jī)/44
我們在不經(jīng)意間跨過了一個時代/56
父親 的一輩子,是中國農(nóng)村改革史的縮影/62
“80 后”知識分子的心靈史/70
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興/79
如何建立脫貧攻堅的長效機(jī)制/81
全面建成小康社會的歷史時刻/87
鄉(xiāng)村振興是將來時/91
空心村的命運(yùn)一定是被消滅嗎/95
“合村并居”政策辨析/102
“空殼合作社”的形成機(jī)理/108
村級債務(wù)狀況與風(fēng)險防范/116
城鄉(xiāng)融合發(fā)展的根基/124
城鄉(xiāng)融合發(fā)展的前景/130
共同富裕的制度邏輯/137
勞動倫理與共同富裕/148
城鄉(xiāng)社會治理/159
工程思維治理的限度/161
頂層設(shè)計需要借鑒基層探索經(jīng)驗/167
為民辦事的方法/173
鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的理論與實踐/178
基層犯了錯,如何整改/186
基層創(chuàng)新力戒形式主義/190
基層 工作要防止落入“花錢辦事”的陷阱/195
招牌——城市的“里子”與“面子”/200
“剩余事務(wù)”該如何處理/205
地方政府行為/211
基層治理的核心是群眾工作/213
讓殯葬改革回歸本源/216
為什么要搞城市創(chuàng)建/223
耍官威已經(jīng)過時/228
基層青年干部的非正常流動/233
當(dāng)村干部為何成了“苦差事”/243
“兩棲”村干部如何演化而來/251
后記/264
國家基石:基層社會治理圖景與鄉(xiāng)村振興 節(jié)選
“素面朝天的中國” 在一次學(xué)術(shù)交流中,中國社會科學(xué)院的房寧老師分享了他在2017 年三四月間“走讀京杭大運(yùn)河”的經(jīng)歷。大運(yùn)河沿線有發(fā)達(dá)的城市,但大運(yùn)河周邊更有處于半自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的普通農(nóng)村。這真是一個“素面朝天的中國”。 一、隱藏的角落 大運(yùn)河途經(jīng)的華北平原,是中國腹地,其經(jīng)濟(jì)和社會形態(tài),就是中國鄉(xiāng)村的縮影。巨大的城鄉(xiāng)差異和區(qū)域差異,使中國就像一個時光隧道。我們習(xí)慣于用“將來”定義“現(xiàn)在”,一度以為光鮮亮麗的城市必定是鄉(xiāng)村的未來。甚至于,“美麗鄉(xiāng)村”也是由城里人的田園夢和鄉(xiāng)愁所定義的。殊不知,在更多的時候,鄉(xiāng)村構(gòu)成了當(dāng)代中國“隱藏的角落”——你關(guān)不關(guān)注它,它就在那里;它用它獨特的方式塑造中國的面貌。 2020 年“兩會”結(jié)束后,李克強(qiáng)在回答中外記者提問時指出,中國是一個人口眾多的發(fā)展中國家,全國還有6 億人月收入在1000 元以下。這引起了社會熱議。這說明,人們對中國社會的這一圖景背后的準(zhǔn)確內(nèi)涵并不完全理解。很顯然,這6 億人絕大多數(shù)都是農(nóng)民。2019 年,全國居民人均可支配收入30733 元。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42359 元,農(nóng)村居民人均可支配收入16021元。 農(nóng)村低收入人口包括哪些群體呢?一是絕對貧困人口。這部分低收入人口,多數(shù)是因為家庭缺乏勞動力,或遭遇天災(zāi)人禍,長期或暫時陷入貧困境地。這些人口是低;蚓珳(zhǔn)扶貧對象,但現(xiàn)有的農(nóng)村低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)還比較低,僅能有效保障其基本生活需求。二是“半耕半工”家庭人口。進(jìn)入21 世紀(jì)以來,中國農(nóng)村逐漸形成了以代際分工為基礎(chǔ)的“半耕半工”家庭。以三代家庭為例,年輕夫婦一半在城市務(wù)工,老年人和小孩留守農(nóng)村,在農(nóng)村完成家庭再生產(chǎn)。因為市場機(jī)遇、家庭積累以及個人能力等方面的差異,一部分“半耕半工”家庭有較高的收入,為城鎮(zhèn)化做好了充分準(zhǔn)備。但也有相當(dāng)一部分家庭,務(wù)工收入不高,家庭人口又比較多,導(dǎo)致其人均可支配收入較低。三是純農(nóng)戶。一部分農(nóng)戶因為家庭生產(chǎn)周期及特殊的家庭任務(wù)的原因,如生育、照顧老人、陪讀等,被迫留守農(nóng)村。在很多農(nóng)村地區(qū),由于市場機(jī)會有限,土地產(chǎn)出也不高,務(wù)農(nóng)收入比較低,純農(nóng)戶的家庭容易陷入低收入家庭行列。 農(nóng)村有廣大的低收入人口是一個現(xiàn)實,但另一個重要事實是,中國擁有全球*多的中等收入人口。改革開放以來,中國城鎮(zhèn)化速度以每年超過1% 的速度在快速增長,這一過程催生了新增的中等收入人口。這些新增的中等收入人口,雖然名義上在城市安家落戶,也有穩(wěn)定的工作,但大多數(shù)新“進(jìn)城”的人口,其家庭收入也處在中等收入線的邊緣。其高品質(zhì)的城市生活,客觀上還得依賴農(nóng)村的滋補(bǔ)。一旦城市的就業(yè)機(jī)會喪失,或者說遭遇意外,則很容易重回低收入行列,退回農(nóng)村就更是一個重要選項。從這個意義上講,幾乎每一個新增的中等收入人口背后,都站著若干個農(nóng)村低收入人口。村莊是很多新市民家庭的穩(wěn)定器和動力源,既為其完全融入城市提供強(qiáng)有力的支持,又為其可能出現(xiàn)的進(jìn)城失敗提供退路。 無論是對于農(nóng)村的低收入人口而言,還是對在城市處于中等收入線邊緣的新進(jìn)城人口而言,村莊都有難以替代的功能。我在調(diào)查山東省“合村并居”時,對“素面朝天的中國”有更為深刻的認(rèn)識!八孛娉臁钡拇迩f,雖不一定光鮮亮麗,但它對于很多農(nóng)民而言,卻真實而有力量。農(nóng)村的老人在為子女蓋了房、娶了媳婦之后,幾乎耗盡了一生的積蓄。并且,一旦完成了人生任務(wù),他們的年紀(jì)也大了,不可能有多少收入。他們根本沒有條件去買新型農(nóng)村社區(qū)里的樓房,對入住樓房后的現(xiàn)金支持有巨大的心理壓力。他們依賴村莊,住在自己的房子里,沒有物業(yè)費、水費、取暖費,還可以有“庭院經(jīng)濟(jì)”,節(jié)省了生活開支。事實上,哪怕是拼盡全力進(jìn)了城的年輕人,也對“合村并居”憂心忡忡。 雖然年輕人對住進(jìn)樓房有期待,但更擔(dān)心自己能不能承擔(dān)住樓房的代價。一位受訪的年輕人,前兩年已經(jīng)在縣城買了樓房,但僅僅住了一年就回村“投靠”父母了。原因是,他們生了小孩以后,家庭收入只有自己一個人的務(wù)工收入,既要還房貸,還要養(yǎng)孩子,根本就無法承擔(dān)城市生活帶來的壓力。
國家基石:基層社會治理圖景與鄉(xiāng)村振興 作者簡介
呂德文,武漢大學(xué)社會學(xué)院教授,中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究員,著作有《基層中國:國家治理的基石》《大國底色:巨變時代的基層治理》《治大國若烹小鮮:基層治理與世道人心》等。
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