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美國政府保密史:制度的誕生與進化

美國政府保密史:制度的誕生與進化

出版社:金城出版社出版時間:2018-12-01
開本: 16開 頁數(shù): 196
本類榜單:政治軍事銷量榜
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美國政府保密史:制度的誕生與進化 版權(quán)信息

  • ISBN:9787515517711
  • 條形碼:9787515517711 ; 978-7-5155-1771-1
  • 裝幀:簡裝本
  • 冊數(shù):暫無
  • 重量:暫無
  • 所屬分類:>>

美國政府保密史:制度的誕生與進化 本書特色

《美國政府保密史:制度的誕生與進化》論述了美國政府保密制度的完善,保密邏輯的確立,保密文化的建設,保密意識的培養(yǎng),保密對維護國家安全的重要作用,等等。全書以歷史事件為線,回顧了制度的誕生與發(fā)展,總結(jié)了經(jīng)驗和教訓。這既是一部美國政府保密制度沿革史,也是一部國家秘密治理史。

美國政府保密史:制度的誕生與進化 內(nèi)容簡介

作者以歷史事件為線,回顧了制度的誕生與發(fā)展,總結(jié)了經(jīng)驗和教訓。因此,本書既是一部美國政府保密制度沿革史,也是一部國家秘密治理史。

美國政府保密史:制度的誕生與進化 目錄

第1章 保密工作與大陸會議
代表們的保密誓言
大會的日志
秘密的委員會

第2章 新憲法的誕生
《邦聯(lián)條例》的失敗
安納波利斯會議
謝司起義

第3章 聯(lián)邦制憲會議
代表們云集費城
會議期間的保密制度
對保密問題的處理
會議工作圓滿收官
會后的保密工作
會議記錄的管理

第4章 憲法批準會議
保密成為攻擊新憲法的口實
會議關(guān)于保密問題的辯論

第5章 國會敞開大門
*初對開放國會的數(shù)次要求
眾議院
參議院
現(xiàn)代的閉門會議
條約與彈劾的議程

第6章 保密與公共記錄
邁向更高公開度的*初幾步
免費郵遞特權(quán)
扶持報業(yè)的發(fā)展
國會議程的永久記錄
廣播與電視走入國會
C-SPAN

第7章 黑色預算與人民的錢款
曼哈頓計劃
當今的黑色預算

第8章 行政部門的保密與公開
國情咨文
推薦條款

第9章 行政特權(quán):總統(tǒng)隱瞞信息的權(quán)力
圣克萊爾之敗
莫里斯事件
《杰伊條約》
合眾國訴尼克松案

第10章 聯(lián)邦記錄與人民知情權(quán)
《信息自由法案》
《總統(tǒng)文件法》

第11章 安全分級
分級制度的歷史沿革
總統(tǒng)的主導角色
參考文獻
英漢對照表
展開全部

美國政府保密史:制度的誕生與進化 節(jié)選

《美國政府保密史:制度的誕生與進化》:  各州制憲會議期間,在特定政府領(lǐng)域中,特別是外交和軍事領(lǐng)域,維持保密制度的必要性從未受到質(zhì)疑。正如約翰·杰伊在《聯(lián)邦黨人文集》第64篇中寫道:“在任何性質(zhì)的條約談判中,絕對的保密和即時的調(diào)度,雖然少見,有時卻是必要的。”即便是喬治·梅森——這位開放政府的頭號擁躉者——也在弗吉尼亞會議上坦言:“事關(guān)軍事行動或?qū)ν饨簧娴脑,保密有時是必要的!睂Ω髦葜茟棔h的代表而言,關(guān)于戰(zhàn)爭期間保密制度的必要性,華盛頓將軍早些年的論述言猶在耳。華盛頓曾宣稱:“憑借保密制度,多數(shù)的義舉才得以成功;缺少保密制度,它們則大抵失敗!敝饕捎谶@一點,制憲會議的代表們才就國家安全問題制定了非直接的保密條款,任命總統(tǒng)為國家武裝部隊總司令,并在外交領(lǐng)域授予他在指導本國對外交涉時的領(lǐng)導地位。然而,在上述兩個領(lǐng)域中,憲法并未規(guī)定總統(tǒng)負有任何公布信息的職責。顯然,在代表們的設想中,總統(tǒng)只有在斷定保密確屬必要的情形下,才會選擇向公眾隱瞞信息。后來,在1787年7月華盛頓的**任期時,國會創(chuàng)立外交部門,將總統(tǒng)在外交中的首要地位寫入律法。國會在立法中規(guī)定,這一新部門的首長“處理該部事務時,應遵照總統(tǒng)……不時發(fā)布的命令或指示”。  雖然會議代表們普遍認可保密的必要性,但他們還有另一項廣泛的共識,即保密只是在特定事件的特定限度內(nèi)才屬正當。因此,盡管在外交、國防的保密規(guī)定人憲方面,亞歷山大·漢密爾頓和約翰·杰伊等人并未犯難,但他們當中沒有任何人會同意,在政府的其他領(lǐng)域,把保密作為(或應作為)一項規(guī)定。確實如此,即便對于外交和國防事務,許多代表也不愿贊成無條件的保密政策。挑戰(zhàn)就在于如何求得公開與保密間的平衡! ⒓痈髦葜茟棔h的許多代表認為,憲法中關(guān)于國會應“不時”發(fā)布日志的要求,是政府邁向更大公開性的重大一步。從某些方面看,確實如此。大陸會議的日志盡管也準備發(fā)布,但只能應“多數(shù)人要求”才能公開;制憲會議的記錄也準備發(fā)布,但同樣僅能依據(jù)“大會的指示”。然而,新憲法第1條第5款,即所謂的“日志條款”規(guī)定,兩院應強制履行公布官方日志的職責,除非有與之相反的保密需要。盡管條款中并未加入保障機制,以防國會在無須保密時保密,但該條款的支持者——例如亞歷山大·漢密爾頓——認為,各州的警覺性已是充分的保障:“對供職于國家政府部門的人員而言,各州的行政和立法機關(guān)便是難以數(shù)計的警戒哨;(它們)有足夠權(quán)力……知曉在國家議事機構(gòu)中,選民選舉出的代表有何行為,也能在人民當中輕易地傳播這些信息!薄 ”M管有麥迪遜的保證,但許多代表依然認為,“日志條款”的語言過于模糊——因此即便有“各州的警覺性”,規(guī)避起來也太過容易。他們問,“不時”究竟頻率如何?國會的“議事內(nèi)容”中,哪些信息將被記人公開日志?哪些將被略去?在國會會場上提出但未被采納的提案,是否包含在內(nèi)?會場辯論記錄又如何?當然還有——且不管日志的問題——國會的正式會議是否允許公眾觀摩?這些問題,以及關(guān)于保密在政府中將扮演何種角色的其他一些問題,并未在新憲法中得到直接回答。  ……

美國政府保密史:制度的誕生與進化 作者簡介

  戴維·弗羅斯特(David B.Frost),美國律師,熱衷于研究美國歷史和政治制度。他視角獨特,邏輯清晰,善用生動語言講述枯燥問題。編有《里根總統(tǒng)名言錄》(Ronald Reagan in Quotations)和《肯尼迪總統(tǒng)名言錄》(John F.Kennedy in Quotations)等。

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