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新時代中國縣域脫貧攻堅研究叢書—南部繡花式綜合扶貧

新時代中國縣域脫貧攻堅研究叢書—南部繡花式綜合扶貧

出版社：研究出版社出版時間：2021-06-01
開本： 16開 頁數(shù)： 251
本類榜單：政治軍事銷量榜
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新時代中國縣域脫貧攻堅研究叢書—南部繡花式綜合扶貧 版權(quán)信息

  • ISBN：9787519908799
  • 條形碼：9787519908799 ; 978-7-5199-0879-9
  • 裝幀：一般膠版紙
  • 冊數(shù)：暫無
  • 重量：暫無
  • 所屬分類：>>

新時代中國縣域脫貧攻堅研究叢書—南部繡花式綜合扶貧 本書特色

《新時代中國縣域脫貧攻堅研究》書系通過對脫貧摘帽縣的調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)了我國脫貧攻堅過程中所探索出的一系列先進(jìn)經(jīng)驗與做法。叢書編寫組在編寫過程中開展了大量的調(diào)查，搜集了豐富的經(jīng)驗資料，對不同地區(qū)在脫貧攻堅過程中所探索的先進(jìn)經(jīng)驗從理論和實踐層面進(jìn)行了全方位的梳理和總結(jié)，是對中國以縣一級為單位的貧困治理的良好宣傳和推介。該系列叢書所呈現(xiàn)的內(nèi)容既有對于不同縣區(qū)脫貧攻堅思路、做法與成效的梳理，也有對于經(jīng)驗和啟示的總結(jié)與學(xué)理思考。這套叢書的出版將對總結(jié)中國脫貧攻堅的基本經(jīng)驗和宣傳中國脫貧攻堅的成效具有很好的指導(dǎo)作用。

新時代中國縣域脫貧攻堅研究叢書—南部繡花式綜合扶貧 內(nèi)容簡介

　　《新時代中國縣域脫貧攻堅研究——南部：繡花式綜合扶貧》主要內(nèi)容包括脫貧概況：化困境為動力，豪邁啟程新征程，脫貧模式：出實招見實效，闊步走出“南部路”，預(yù)則立：瞄準(zhǔn)實效打好戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)組合拳，黨建實：組織保障靶向“*后一公里”，底線實：補(bǔ)關(guān)鍵“短板”治理多維貧困，幫扶實：緊抓內(nèi)源扶貧治理“外援依賴”，增收實：產(chǎn)業(yè)“造血”落到實處見實效，脫貧實：長效脫貧層層夯實奔康致富路，2020年后減貧與發(fā)展展望。

新時代中國縣域脫貧攻堅研究叢書—南部繡花式綜合扶貧 目錄

**章 脫貧概況：化困境為動力，豪邁啟程新征程
一、南部縣整體情況
二、脫貧路困難重重，奮進(jìn)新時代機(jī)遇猶存
三、破局創(chuàng)新顯成效，開啟脫貧奔康新篇章

第二章 脫貧模式：出實招見實效，闊步走出“南部路”
一、南部何以率先“摘帽”
二、南部經(jīng)驗的啟示價值

第三章 預(yù)則立：瞄準(zhǔn)實效打好戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)組合拳
一、“2+5+5”戰(zhàn)略統(tǒng)籌
二、“三個一”戰(zhàn)術(shù)路線
三、“五個一”管理舉措
四、經(jīng)驗啟示

第四章 黨建實：組織保障靶向“*后一公里”
一、用“心”扶貧，南部縣精神當(dāng)代傳承
二、打造“四個力”，層層傳導(dǎo)保障落地
三、黨建與扶貧深度融合，提升基層能力
四、經(jīng)驗啟示

第五章 底線實：補(bǔ)關(guān)鍵“短板”治理多維貧困
一、多維貧困治理政策意涵與作用路徑
二、瞄準(zhǔn)居住維度脫貧“短板”，住房建設(shè)保障脫貧
三、瞄準(zhǔn)環(huán)境維度脫貧“短板”，水利建設(shè)保障脫貧
四、瞄準(zhǔn)健康維度脫貧“短板”，強(qiáng)化醫(yī)療保障措施
五、經(jīng)驗啟示

第六章 幫扶實：緊抓內(nèi)源扶貧治理“外援依賴”
一、內(nèi)源扶貧的政策意涵與作用路徑
二、“三覆蓋五精準(zhǔn)”，教育扶貧“拔窮根”
三、強(qiáng)設(shè)施正風(fēng)氣，文化扶貧扶“志氣”
四、瞄準(zhǔn)自生能力，就業(yè)扶貧尋出路
五、經(jīng)驗啟示
……

第七章 增收實：產(chǎn)業(yè)“造血”落到實處見實效
第八章 脫貧實：長效脫貧層層夯實奔康致富路
第九章 2020年后減貧與發(fā)展展望

附錄
參考文獻(xiàn)
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新時代中國縣域脫貧攻堅研究叢書—南部繡花式綜合扶貧 節(jié)選

　　《新時代中國縣域脫貧攻堅研究——南部：繡花式綜合扶貧》：　　1.破解“*后一公里”難題　　2019年3月，習(xí)近平總書記在十三屆全國人大二次會議甘肅代表團(tuán)參加審議時強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。要及時糾正脫貧攻堅中反映的干部作風(fēng)問題，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，完善和落實抓黨建促脫貧制度機(jī)制，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)！　「刹渴敲撠毠灾械臎Q定性因素，是解決扶貧政策、資源難以“落地見效”問題，破解基層扶貧“*后一公里”難題的關(guān)鍵。為了把脫貧攻堅抓落實、抓落地，南部縣堅持以上率下，任務(wù)*重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，書記、縣長親自掛；問題*多的村，縣級干部親自包；難度*大的戶，縣級干部親自幫；同時，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，層層緊逼，讓廣大“一線戰(zhàn)斗員”迸發(fā)出更大爆發(fā)力，把各個層級干部的戰(zhàn)斗力發(fā)揮得淋漓盡致。具體而言，南部縣從轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)人手，常態(tài)化開展“干群一家親”活動，以重拾“與群眾同坐一條板凳”的作風(fēng)，帶領(lǐng)群眾打響了一場脫貧摘帽的全民戰(zhàn)役，同時注重改進(jìn)干部工作方式，變“為民做主”為“讓民做主”，全面推行“三議”群眾工作法，堅決不辦群眾不支持的事、群眾不愿辦的事和群眾沒有能力辦的事，凡涉及村內(nèi)重大事務(wù)（如貧困戶識別、貧困戶的動態(tài)調(diào)整、貧困戶的精準(zhǔn)退出、村內(nèi)項目的實施、資金的分配等），一律按村“兩委”提議、村民代表審議、全體村民決議的“三議”程序決策，自上而下宣傳、自下而上決策，干部指導(dǎo)不拍板、群眾自己說了算，真正體現(xiàn)村民自治的“讓民做主”！　≡诨鶎咏M織和實施機(jī)制上，南部縣設(shè)計了四項機(jī)制，極大地提升了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策在基層的實施效果。一是現(xiàn)場驗靶機(jī)制。南部縣始終聚焦“作戰(zhàn)圖”，每季度對鄉(xiāng)村、部門的扶貧成效進(jìn)行一次全覆蓋“現(xiàn)場驗靶”，戰(zhàn)績好的授予“流動紅旗”，戰(zhàn)績差的給予“黃牌警告”，連續(xù)3次被“黃牌警告”的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙組長”和幫扶單位“一把手”一律引咎辭職。凡是得到“黃牌警告”的，由掛聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)主持召開班子民主生活會，人人剖析原因，從嚴(yán)提醒談話，以此激發(fā)干部為尊嚴(yán)而戰(zhàn)、為榮譽(yù)而戰(zhàn)。二是巡察督導(dǎo)機(jī)制。全縣共抽調(diào)150名紀(jì)檢干部，組成40個巡察組，全天候進(jìn)村入戶，密集式巡回督察，發(fā)現(xiàn)問題，立即交辦、限期整改，限期整改時間一到，立即復(fù)查復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題，立即交由縣脫貧辦軌跡剖析，電視問政、從嚴(yán)追責(zé)。三是差評召回機(jī)制。凡連續(xù)兩次被“黃牌警告”的**書記一律召回，**次被召回，由單位*優(yōu)秀的副職替補(bǔ)，第二次被召回，直接由單位“一把手”頂崗。四是懸帽攻堅機(jī)制。成立一線考察辦公室，堅持在脫貧攻堅一線發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、考察干部、儲備和使用干部！　2.破解持續(xù)、穩(wěn)定增收難題　　2012年12月，習(xí)近平總書記在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話中指出，要把黨和政府的扶貧開發(fā)政策、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策、支持農(nóng)民增收的政策原原本本傳遞給鄉(xiāng)親們。2017年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在赴河北張家口看望慰問基層干部群眾時的講話中指出，要以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線，分類施策，真抓實干，吹糠見米，確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧。要把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為主攻方向，努力做到戶戶有增收項目、人人有脫貧門路！　∝毨丝谧陨砟芰^弱，提高其穩(wěn)定增收能力是脫貧攻堅的難點。南部縣針對貧困人口增收問題，從短期增收和長效增收兩個方面，制定了一系列措施，其中重點通過“三個一”能力培訓(xùn)、發(fā)展“四小工程”“五方聯(lián)盟”建產(chǎn)業(yè)園等舉措，千方百計讓貧困群眾的錢袋子鼓起來、腰桿硬起來，實現(xiàn)了“人有一技之長、戶有致富門路、村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”！叭齻一”能力培養(yǎng)，包括幫助有條件的每戶培養(yǎng)一名以上大中專畢業(yè)生、幫助每戶培養(yǎng)一名種植養(yǎng)殖技術(shù)明白人、幫助具備條件的每戶培養(yǎng)1名勞務(wù)致富能干人，重在解決“人有一技之長”問題。發(fā)展“四小工程”創(chuàng)收，包括發(fā)展小庭院、小養(yǎng)殖、小買賣、小作坊等當(dāng)年投資當(dāng)年見效的短平快增收項目，解決“戶有致富門路”問題。“五方聯(lián)盟”建園，是探索建立起龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)民群眾+金融機(jī)構(gòu)+保險公司“五方聯(lián)盟”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，通過龍頭企業(yè)帶動、合作社領(lǐng)辦、貧困戶人股、金融貸款支持、保底保險跟進(jìn)，建立脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園，貧困戶以土地、資金等人股，在保證利潤“兜底”的前提下，按股分紅、穩(wěn)定增收！拔宸铰(lián)盟”解決了“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”問題。　　……

新時代中國縣域脫貧攻堅研究叢書—南部繡花式綜合扶貧 作者簡介

國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組是國務(wù)院的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成立于1986年5月16日。領(lǐng)導(dǎo)小組的基本任務(wù)是：組織調(diào)查研究；擬訂貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的方針、政策和規(guī)劃；協(xié)調(diào)解決開發(fā)建設(shè)中的重要問題；督促、檢查和總結(jié)交流經(jīng)驗。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，是國務(wù)院的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)“國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”的日常工作部門。

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