系統(tǒng)觀(guān)念下的數(shù)字政府:政府業(yè)務(wù)與服務(wù)流程的再造
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系統(tǒng)觀(guān)念下的數(shù)字政府:政府業(yè)務(wù)與服務(wù)流程的再造 版權(quán)信息
- ISBN:9787520726825
- 條形碼:9787520726825 ; 978-7-5207-2682-5
- 裝幀:簡(jiǎn)裝本
- 冊(cè)數(shù):暫無(wú)
- 重量:暫無(wú)
- 所屬分類(lèi):>>
系統(tǒng)觀(guān)念下的數(shù)字政府:政府業(yè)務(wù)與服務(wù)流程的再造 本書(shū)特色
適讀人群 :政府、社會(huì)團(tuán)體、大學(xué)、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人士新冠疫情的蔓延加速了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮,中國(guó)已經(jīng)迎來(lái)了建設(shè)中國(guó)式數(shù)字政府的*好時(shí)期。在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中,明確的提出了提高數(shù)字政府建設(shè)水平,將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化,不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。這本書(shū)介紹了韓國(guó)第18任總統(tǒng)盧武鉉通過(guò)親自開(kāi)發(fā)青瓦臺(tái)總統(tǒng)府在線(xiàn)辦公系統(tǒng),借助于信息化手段成功的實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府治理流程的再造,提升了政府決策的科學(xué)性和公共服務(wù)效率。該系統(tǒng)展現(xiàn)出的邏輯體系、程序設(shè)計(jì)、以及管理方式能夠?yàn)橹袊?guó)式數(shù)字政府建設(shè)提供重要參考經(jīng)驗(yàn)。
系統(tǒng)觀(guān)念下的數(shù)字政府:政府業(yè)務(wù)與服務(wù)流程的再造 內(nèi)容簡(jiǎn)介
2003年盧武鉉執(zhí)政下的參與政府成立以后,盧武鉉總統(tǒng)作為團(tuán)隊(duì)的成員,親自參與了青瓦臺(tái)內(nèi)部政務(wù)管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā),并將其命名為“易知園(e知園)”。參與政府執(zhí)政期間,在青瓦臺(tái)發(fā)生的所有政務(wù)內(nèi)容、內(nèi)部決策以及管理方式都通過(guò)易知園政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了詳細(xì)和清晰的記錄。本書(shū)不僅記錄了易知園政務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容,也記錄了彼時(shí)青瓦臺(tái)一線(xiàn)公務(wù)員、政策官員、政策室長(zhǎng)與盧武鉉之間為了更好的制定和推行政策而發(fā)生的開(kāi)誠(chéng)布公的對(duì)話(huà)與討論,也收錄了盧武鉉對(duì)于當(dāng)時(shí)的國(guó)政運(yùn)營(yíng)以及行政任務(wù)體系進(jìn)行深刻思考的記錄。
正文主要介紹了易知園系統(tǒng)所涵蓋的工作方式、內(nèi)部系統(tǒng)以及所蘊(yùn)涵的哲學(xué)思想。易知園系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)內(nèi)容則單獨(dú)收錄于附錄部分。易知園系統(tǒng)展現(xiàn)出了如何借助于信息化手段重塑政府業(yè)務(wù)流程,提高政策決策的科學(xué)合理,提升政府工作的公開(kāi)透明,對(duì)于未來(lái)建設(shè)中國(guó)式的數(shù)字政府都有很好的參考意義。
系統(tǒng)觀(guān)念下的數(shù)字政府:政府業(yè)務(wù)與服務(wù)流程的再造 目錄
推薦序
“互聯(lián)網(wǎng)總統(tǒng)”的遺產(chǎn) - 001 -
系統(tǒng)觀(guān)念下的治國(guó)理政正撲面而來(lái) - 005 -
以人為本的組織哲學(xué)與新科技有效結(jié)合的“易知園” - 008 -
自序
易知園的工作方式:政府行政服務(wù)流程的再造
**章:政府工作方式革新及業(yè)務(wù)流程再造的理由
參與政府行政流程介紹 - 003 -
參與政府:拉開(kāi)政府行政革新的大幕 - 008 -
易知園的系統(tǒng)革新 - 010 -
如何實(shí)現(xiàn)高效的業(yè)務(wù)管理 - 014 -
第二章:易知園和系統(tǒng)化民主
系統(tǒng)化民主與易知園的開(kāi)發(fā) - 023 -易知園的核心功能 - 026 -
易知園帶給青瓦臺(tái)總統(tǒng)府的積極影響 - 029 -
遠(yuǎn)程線(xiàn)上會(huì)議的重要意義 - 032 -
易知園的推廣嘗試:理想中的政府業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) - 035 -
備忘錄報(bào)告:易知園與On-Nara 的差異性 - 040 -
制度與系統(tǒng)變革同行 - 042 -
第三章:易知園的6 條基本工作原則
易知園的理想工作方式 - 057 -
**條工作原則:嚴(yán)謹(jǐn)詳實(shí)地記錄 - 064 -
記錄與理想的工作方式 - 064-
記錄文化的勝利果實(shí) - 069 -
嚴(yán)謹(jǐn)詳實(shí)記錄的技巧 - 070 -
第二條工作原則:遵守文件管理標(biāo)準(zhǔn) - 075 -
業(yè)務(wù)的處理依賴(lài)于信息的處理 - 076 -
文件管理的標(biāo)準(zhǔn)化工具——文件管理卡片 - 078 -
文件管理卡片的成就:“政策”的傳記 - 085 -
文件管理卡片之外的努力 - 089 -
第三條工作原則:進(jìn)行工作分類(lèi) - 093 -
易知園系統(tǒng)內(nèi)的工作劃分:政府業(yè)務(wù)流程再造 - 093 -
分類(lèi)后的工作管理:精準(zhǔn)劃分業(yè)務(wù)類(lèi)型 - 096 -
政府業(yè)務(wù)的課題分類(lèi)體系 - 098 -
第四條工作原則:領(lǐng)悟工作目的 - 106 -
把握工作內(nèi)容的捷徑:兩種業(yè)務(wù)分類(lèi)體系 - 106 -
按目標(biāo)劃分的課題分類(lèi)體系 - 110 -
按職能劃分的分類(lèi)體系 - 113 -
第五條工作原則:梳理工作內(nèi)容 - 123 -
課題管理卡片:知識(shí)管理的“捷徑” - 124 -
目標(biāo)框架與實(shí)際成果評(píng)價(jià) - 125 -
知識(shí)管理的實(shí)現(xiàn) - 131 -
第六條工作原則:記錄管理的義務(wù)化 - 142 -
獨(dú)立設(shè)置的記錄管理系統(tǒng) - 142 -
記錄的公開(kāi)與交接 - 146 -
第四章:實(shí)踐基本工作原則的智慧
易知園的貢獻(xiàn) - 156 -
系統(tǒng)化民主內(nèi)涵 - 158 -
易知園基本工作原則的相似理論:彼得·德魯克的
目標(biāo)管理 - 160 -
易知園相似案例:谷歌的創(chuàng)意內(nèi)部網(wǎng)絡(luò) - 163 -
易知園思想的歷史淵源 - 166 -
易知園系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用案例 - 176 -
結(jié)束語(yǔ):系統(tǒng)化觀(guān)念重塑政府業(yè)務(wù)流程
附錄1:易知園的開(kāi)發(fā)過(guò)程
附錄2:On-Nara 政府業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程
附錄3:盧武鉉的數(shù)字化思想
編譯者后記:為中國(guó)式數(shù)字政府建設(shè)錦上添花
系統(tǒng)觀(guān)念下的數(shù)字政府:政府業(yè)務(wù)與服務(wù)流程的再造 節(jié)選
“互聯(lián)網(wǎng)總統(tǒng)”的遺產(chǎn) 盧武鉉總統(tǒng)1946年出生于韓國(guó)慶尚南道金海市的一個(gè)窮苦家庭,從釜山商業(yè)高等學(xué)校畢業(yè)以后就開(kāi)始了自己的社會(huì)生活。他既當(dāng)過(guò)工廠(chǎng)工人,也在建筑工地做過(guò)工。后來(lái)經(jīng)過(guò)刻苦自學(xué),盧武鉉成功通過(guò)了韓國(guó)的司法考試并成為了一名法官。但沒(méi)過(guò)多久,他就轉(zhuǎn)行做起了律師。他參加過(guò)多次的人權(quán)/勞動(dòng)/市民運(yùn)動(dòng),*終于1988年成為了韓國(guó)國(guó)會(huì)議員。盧武鉉總統(tǒng)的人生到那時(shí)為止,堪稱(chēng)勵(lì)志。但也是從那時(shí)候起,作為政界人士的盧武鉉投入了“數(shù)字革命”的熱潮。擔(dān)任海洋水產(chǎn)部長(zhǎng)官以后,盧武鉉于2003~2008年擔(dān)任了大韓民國(guó)第16屆總統(tǒng)。然后在他卸任后的第15個(gè)月,便與世長(zhǎng)辭了。
在盧武鉉總統(tǒng)追求個(gè)人成功的時(shí)期,世界正在發(fā)生著能夠改變?nèi)祟?lèi)命運(yùn)的技術(shù)革新。以蘋(píng)果個(gè)人電腦(1976)、微軟的Windows(1985)和MS-Office(1989)等硬件和軟件革新為代表的計(jì)算機(jī)革命正進(jìn)行得如火如荼。網(wǎng)景的瀏覽器“Navigator(1994)”將互聯(lián)網(wǎng)上的計(jì)算機(jī)連接到了一起,為人類(lèi)打開(kāi)了走向電子商務(wù)、搜索引擎、社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)時(shí)代的大門(mén)。以蘋(píng)果的iPhone(2007)出世為契機(jī),世界迎來(lái)了將電話(huà)、短信、電子郵件、即時(shí)通訊軟件和SNS等集于一體的“social Web”時(shí)代。
盧武鉉先生乘著“數(shù)字化革命”的浪潮成為了大韓民國(guó)的總統(tǒng)。不同于線(xiàn)下政黨組織的聚會(huì),盧武鉉總統(tǒng)建立了一個(gè)能夠讓彼此不相識(shí)的人在線(xiàn)上集結(jié)的政治共同體——愛(ài)盧社(愛(ài)戴盧武鉉的人們的社團(tuán))。這個(gè)組織的人們因共同的信仰在線(xiàn)上聚集到一起,在線(xiàn)下合力開(kāi)展拉票助選活動(dòng),成功幫助盧武鉉成為了民主黨總統(tǒng)候選人。在整個(gè)競(jìng)選過(guò)程中,每當(dāng)盧武鉉總統(tǒng)陷入危機(jī),這個(gè)政治共同體都會(huì)及時(shí)提供支持和幫助,因此,盧武鉉總統(tǒng)被稱(chēng)為世界上首位“互聯(lián)網(wǎng)總統(tǒng)”。
盧武鉉總統(tǒng)在任期間也絕對(duì)是名副其實(shí)的“互聯(lián)網(wǎng)總統(tǒng)”。他在韓國(guó)的*高權(quán)力機(jī)關(guān)——青瓦臺(tái)總統(tǒng)府——開(kāi)展了數(shù)字化革命。這場(chǎng)革命的核心正是數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)易知園。盧武鉉總統(tǒng)親自參與了易知園的企劃和開(kāi)發(fā)工作,并在通過(guò)易知園實(shí)現(xiàn)青瓦臺(tái)業(yè)務(wù)革新后,將這一系統(tǒng)引入了全部的政府機(jī)構(gòu)。在盧總統(tǒng)剛剛上任的時(shí)候,想要對(duì)從*初提案,到討論-確定-執(zhí)行-評(píng)價(jià)這一完整的政策決策過(guò)程以及之后的政策執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行完整記錄和透明管理,在那個(gè)時(shí)代完全是天方夜譚。
盧武鉉總統(tǒng)雖然被稱(chēng)為“互聯(lián)網(wǎng)總統(tǒng)”,但也是在模擬時(shí)代成長(zhǎng)起來(lái)的普通人。他竭盡全力地去擁抱那些能夠改變未來(lái)的技術(shù)變革,但也是與歷史有過(guò)深層次對(duì)話(huà)的知識(shí)分子。易知園承載了他的兩種模樣。盧武鉉總統(tǒng)之所以開(kāi)發(fā)易知園,并不只是為了提高執(zhí)行業(yè)務(wù)的效率。韓國(guó)*高權(quán)力機(jī)構(gòu)青瓦臺(tái)總統(tǒng)府的所有公務(wù)記錄都由易知園記錄在案,并在盧武鉉總統(tǒng)卸任時(shí)原封不動(dòng)地留給了國(guó)家檔案記錄院。作為總是和歷史對(duì)話(huà)的知識(shí)分子,盧武鉉總統(tǒng)開(kāi)發(fā)易知園的嘗試,可以說(shuō)是為了將記錄檔案留給后世而對(duì)數(shù)字技術(shù)的充分利用。
本書(shū)介紹了盧武鉉總統(tǒng)留給我們的一項(xiàng)燦爛遺產(chǎn)——電子政務(wù)系統(tǒng)易知園。我堅(jiān)信作者們真正想要介紹的內(nèi)容,與其說(shuō)是易知園系統(tǒng)本身,倒不如說(shuō)是易知園創(chuàng)造者的思想、感情和行動(dòng)。盧武鉉總統(tǒng)作為在模擬時(shí)代成長(zhǎng)起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)者,全身心地投入到數(shù)字化革命中,易知園正是他在付出努力之后所到達(dá)的勝利彼岸。卸任以后,他雖然也嘗試著建設(shè)一個(gè)市民們能夠自發(fā)共享知識(shí)和信息并組織集體活動(dòng)的線(xiàn)上平臺(tái),但令人惋惜的是,他沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這一愿望的時(shí)間。
中國(guó)的政治家、官員和企業(yè)家們都肩負(fù)著重大的責(zé)任,我希望他們都來(lái)讀一下本書(shū)。這本書(shū)將在很多方面給人以啟發(fā)。它能夠讓你對(duì)自己領(lǐng)導(dǎo)的組織有更長(zhǎng)遠(yuǎn)和宏大的遠(yuǎn)景展望,促進(jìn)有價(jià)值的知識(shí)和信息在組織內(nèi)部的共享和傳播,幫助你創(chuàng)立公正透明的決策過(guò)程,實(shí)現(xiàn)對(duì)既定目標(biāo)及其適當(dāng)性、完成度的常設(shè)評(píng)價(jià),在判斷成功和失敗的原因后找到改進(jìn)方案。對(duì)于那些正在探尋上述問(wèn)題解決方案的組織運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的人來(lái)說(shuō),我堅(jiān)信這本書(shū)將會(huì)提供很有價(jià)值的信息和很大的幫助。
盧武鉉財(cái)團(tuán)原理事長(zhǎng) 柳時(shí)敏
2021年10月
系統(tǒng)觀(guān)念下的數(shù)字政府:政府業(yè)務(wù)與服務(wù)流程的再造 作者簡(jiǎn)介
康太榮韓國(guó)延世大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系畢業(yè),英國(guó)倫敦政經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,在企業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域擁有多年的咨詢(xún)服務(wù)及戰(zhàn)略企劃經(jīng)驗(yàn),盧武鉉時(shí)期擔(dān)任總統(tǒng)秘書(shū)室政務(wù)創(chuàng)新及管理創(chuàng)新秘書(shū)官,主導(dǎo)了“E知園”電子政務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和推廣工作,F(xiàn)任POSCO經(jīng)營(yíng)研究所所長(zhǎng)及韓國(guó)淑明女子大學(xué)客座教授。
閔祺瑛計(jì)算機(jī)工學(xué)及科技政策博士,韓國(guó)政黨歷史上電子投計(jì)票系統(tǒng)以及在線(xiàn)競(jìng)選方式的第一位負(fù)責(zé)人。盧武鉉時(shí)期主要負(fù)責(zé)通過(guò)“E知園”政務(wù)系統(tǒng)改革和創(chuàng)新政府工作及服務(wù)方式,F(xiàn)任韓國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)振興院院長(zhǎng)。
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