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衛(wèi)生法學(xué)原論 版權(quán)信息
- ISBN:9787010243580
- 條形碼:9787010243580 ; 978-7-01-024358-0
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù):暫無(wú)
- 重量:暫無(wú)
- 所屬分類(lèi):>
衛(wèi)生法學(xué)原論 內(nèi)容簡(jiǎn)介
從非典到新冠,再次警醒國(guó)人要高度重視公共衛(wèi)生,并進(jìn)一步反思公共衛(wèi)生法治的價(jià)值,我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到一部體系化的衛(wèi)生法學(xué)教材對(duì)于傳播這一理念,并通過(guò)衛(wèi)生法學(xué)理論的科學(xué)化,引起我國(guó)法學(xué)教育界對(duì)衛(wèi)生法學(xué)科的重視,加快衛(wèi)生法治人才的培養(yǎng),是全面依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義! 缎l(wèi)生法學(xué)原論》圍繞“健康權(quán)”這一核心概念,嘗試建構(gòu)中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)新體系。全書(shū)分為總論和分論,共設(shè)五編二十八章。
衛(wèi)生法學(xué)原論 目錄
**編 衛(wèi)生法總論:以健康權(quán)為主線
**章 醫(yī)療衛(wèi)生與法治建設(shè)
**節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與衛(wèi)生法治
一、公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對(duì)呼喚衛(wèi)生法治
二、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)發(fā)展推動(dòng)衛(wèi)生法律體系更新
三、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與衛(wèi)生法治建設(shè)
四、從生到死的衛(wèi)生法律問(wèn)題
五、現(xiàn)代社會(huì)衛(wèi)生法的重要性日益凸顯
第二節(jié) 健康中國(guó)與衛(wèi)生法治
一、健康中國(guó)的戰(zhàn)略愿景
二、法律在健康領(lǐng)域的重要作用
三、衛(wèi)生法治托起健康中國(guó)
第二章 衛(wèi)生法與健康權(quán)
**節(jié) 健康權(quán)在衛(wèi)生法中的核心地位
一、健康權(quán)的概念
二、健康權(quán)的法律基礎(chǔ)
三、健康權(quán)的內(nèi)容與類(lèi)型
第二節(jié) 圍繞健康權(quán)形成的法律關(guān)系
一、健康權(quán)對(duì)傳統(tǒng)法律關(guān)系的沖擊
二、以健康權(quán)為核心的衛(wèi)生法律關(guān)系
三、衛(wèi)生法律關(guān)系的屬性
四、衛(wèi)生法律關(guān)系的內(nèi)容
五、衛(wèi)生法律關(guān)系的類(lèi)型
第三節(jié) 健康權(quán)實(shí)現(xiàn)路徑的多元化
一、構(gòu)建完善的衛(wèi)生法律體系是權(quán)利義務(wù)實(shí)現(xiàn)的前提
二、權(quán)利與義務(wù)實(shí)現(xiàn)的途徑
第三章 衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象與基本原則
**節(jié) 衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象和范圍
一、衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象
二、衛(wèi)生法的淵源
第二節(jié) 衛(wèi)生法的基本原則
一、衛(wèi)生法的基本原則的含義、功能與內(nèi)容
二、保障人權(quán)原則
三、健康正義原則
四、自主原則
五、共治原則
六、健康促進(jìn)原則
第四章 衛(wèi)生法的歷史演變與體系建構(gòu)
**節(jié) 衛(wèi)生法的歷史發(fā)展
一、衛(wèi)生法的歷史發(fā)展
二、衛(wèi)生法的發(fā)展階段和立法進(jìn)程
第二節(jié) 衛(wèi)生法學(xué)的體系
一、衛(wèi)生法學(xué)科的獨(dú)立性
二、衛(wèi)生法的體系
第三節(jié) 衛(wèi)生法在法律體系中的地位
一、衛(wèi)生法與公法
二、衛(wèi)生法與民商法
三、衛(wèi)生法與國(guó)際法
四、衛(wèi)生法體系的內(nèi)在邏輯
第四節(jié) 衛(wèi)生法的全球化
一、全球治理與衛(wèi)生法的使命
二、國(guó)際衛(wèi)生法的發(fā)展
……
第二編 以公眾健康權(quán)為核心的國(guó)民健康法
第三編 以個(gè)體健康權(quán)實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)的醫(yī)療服務(wù)法
第四編 健康權(quán)實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ):健康產(chǎn)品法
第五編 健康權(quán)的倫理向度:生命倫理和法律
衛(wèi)生法學(xué)原論 節(jié)選
《衛(wèi)生法學(xué)原論》: 2.公共衛(wèi)生保障中的政府主導(dǎo) 我國(guó)國(guó)家的屬性就是以公共服務(wù)為主,這就決定了政府在基本公共服務(wù)開(kāi)展過(guò)程中的責(zé)任和角色。政府不僅要完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的規(guī)范和制度,而且要擔(dān)負(fù)起基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的主要財(cái)政支出,并把應(yīng)盡的職責(zé)納入法制化軌道。只有這樣才能使我國(guó)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的工作得到有效開(kāi)展,我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生水平以及質(zhì)量才能得到真正的有效的提高! 1986年召開(kāi)的健康促進(jìn)大會(huì)標(biāo)志著世界范圍內(nèi)新公共運(yùn)動(dòng)的開(kāi)始,大會(huì)發(fā)表的《渥太華宣言》提出“在政府領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)的水平上,保護(hù)人民遠(yuǎn)離疾病和促進(jìn)人民健康的所有活動(dòng)”,其核心內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)政府在衛(wèi)生事業(yè)中的核心地位,同時(shí)更為重視社會(huì)科學(xué)對(duì)促進(jìn)健康的作用。政府在公共衛(wèi)生領(lǐng)域未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中要承擔(dān)更為積極和主動(dòng)的角色! 〗】禉(quán)屬于社會(huì)權(quán),政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其盡積極義務(wù),立法應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定政府在保障公民普遍享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)權(quán)利的體制機(jī)制中承擔(dān)起主體責(zé)任。為了維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性,促進(jìn)健康公平,政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生的制度制定、規(guī)劃安排、經(jīng)費(fèi)籌措、服務(wù)提供、綜合監(jiān)管中都應(yīng)承擔(dān)主要義務(wù)!痘踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》關(guān)于“國(guó)家和社會(huì)尊重、保護(hù)公民的健康權(quán)。國(guó)家實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略,普及健康生活,優(yōu)化健康服務(wù),完善健康保障,建設(shè)健康環(huán)境,發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),提升公民全生命周期健康水平”的規(guī)定彰顯了政府在保護(hù)公共健康權(quán)上的主導(dǎo)作用。第15條規(guī)定:“基本公共衛(wèi)生服務(wù)由國(guó)家免費(fèi)提供!钡29條規(guī)定:“基本醫(yī)療服務(wù)主要由政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供!钡39條第2款規(guī)定:“政府舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),在基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平可及!倍嗵幟鞔_規(guī)定政府主導(dǎo)責(zé)任,整部法律圍繞政府的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)主導(dǎo)責(zé)任展開(kāi)。第5條第2款規(guī)定:“國(guó)家建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,保護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利!痹摲ǖ钠渌鹿(jié)系統(tǒng)規(guī)定了政府提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員、保障藥物供給、保障醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用的義務(wù)。 公共健康權(quán)的實(shí)現(xiàn)以公共衛(wèi)生的發(fā)展為基礎(chǔ),公共衛(wèi)生發(fā)展需要黨政多部門(mén)的各負(fù)其責(zé),各盡其職,公共衛(wèi)生是公共政策的組成部分,政府的主導(dǎo)作用表現(xiàn)在通過(guò)制定相關(guān)法律、法規(guī)和政策,促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展;對(duì)社會(huì)、民眾和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行公共衛(wèi)生法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督檢查,維護(hù)公共衛(wèi)生秩序;組織社會(huì)各界和廣大民眾共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病流行;教育民眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康文明的生活方式;培養(yǎng)高素質(zhì)的公共衛(wèi)生管理和技術(shù)人才,為促進(jìn)公眾健康服務(wù)! ≌鲗(dǎo)作用*突出的表現(xiàn)是在保障公民基本公共衛(wèi)生權(quán)利方面;竟残l(wèi)生服務(wù)以居民健康需求為導(dǎo)向、以維護(hù)居民健康為出發(fā)點(diǎn),內(nèi)容主要涵蓋:疾病與健康檢測(cè)、重大傳染病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、健康教育、預(yù)防免疫、婦幼保健以及計(jì)劃生育等。這些服務(wù)具有明顯的公共產(chǎn)品屬性,其社會(huì)效益遠(yuǎn)大于為服務(wù)提供者帶來(lái)的效益。公民的公共衛(wèi)生服務(wù)具體包括接受傳染病防控服務(wù)、接種免疫規(guī)劃疫苗、慢性非傳染性疾病防控與管理服務(wù)、職業(yè)健康保護(hù)、婦幼保健服務(wù)、老年人保健服務(wù)、殘疾預(yù)防和殘疾康復(fù)服務(wù)、院前急救、精神衛(wèi)生服務(wù)等!痘踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第18條規(guī)定,政府通過(guò)舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向公民直接提供,或者通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式間接提供。因此,政府必須主導(dǎo)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的供給。尤其是在老齡化背景下,在世界衛(wèi)生組織“人人享有衛(wèi)生保健”戰(zhàn)略目標(biāo)下,政府更應(yīng)積極主導(dǎo)基本公共衛(wèi)生服務(wù)供給,全面提高居民健康水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)的和諧穩(wěn)定! 3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)及健康教育中的政府主導(dǎo) 社區(qū)居民健康教育是居民接受有組織的、有計(jì)劃的、系統(tǒng)的衛(wèi)生教育活動(dòng),而獲得有關(guān)疾病預(yù)防、健康保健、緊急救治等醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)。由于健康教育的效益屬于弱感知型,人們往往容易忽略其重要性,而不會(huì)選擇通過(guò)付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)獲得此項(xiàng)服務(wù)。然而,健康教育是國(guó)民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,開(kāi)展健康教育服務(wù)可有效提升國(guó)民健康素養(yǎng),因而,政府責(zé)無(wú)旁貸,必須承擔(dān)起該服務(wù)項(xiàng)目的籌資責(zé)任,保證健康教育服務(wù)在城市社區(qū)中廣泛、順利地開(kāi)展。疾病預(yù)防、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置一旦未能得到有效供給,其危害將波及整個(gè)社會(huì),后果不堪設(shè)想,強(qiáng)化政府在此類(lèi)衛(wèi)生服務(wù)中的籌資責(zé)任,不僅僅是因?yàn)樗鼰o(wú)法由市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行有效供給,更是因?yàn)檫@是政府維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定的必然職責(zé)!痘踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》專(zhuān)章規(guī)定了保護(hù)公共健康權(quán),政府在健康促進(jìn)和健康教育的制度與措施。如第67條規(guī)定公民有權(quán)從政府獲得健康信息;第68條規(guī)定公民接受健康教育的權(quán)利;第70條和第71條規(guī)定國(guó)家組織健康狀況調(diào)查和統(tǒng)計(jì),建立疾病和健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度;第72條規(guī)定開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),保障公眾健康;第73條和第74條規(guī)定建立食品、飲用水安全監(jiān)督管理制度,建立營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)制度;第75條和第76條規(guī)定發(fā)展全民健身事業(yè),制定特殊人群健康工作計(jì)劃;第77條和第78條規(guī)定完善公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度,控制吸煙飲酒,促進(jìn)公民健康。 ……
衛(wèi)生法學(xué)原論 作者簡(jiǎn)介
申衛(wèi)星,清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師。國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家、國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才、第七屆“全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家”、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)法律顧問(wèn)、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局法律顧問(wèn)。中國(guó)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)公共衛(wèi)生管理與法治分會(huì)主任委員。德國(guó)洪堡學(xué)者、美國(guó)哈佛大學(xué)法學(xué)院富布萊特訪問(wèn)學(xué)者。主要研究領(lǐng)域?yàn)槊穹▽W(xué)、衛(wèi)生法學(xué)、計(jì)算法學(xué),出版《民法基本范疇研究》《期待權(quán)基本理論研究》《中國(guó)衛(wèi)生法前沿問(wèn)題研究》《理解與適用》《條文釋義與法律適用》等著作和教材19部;發(fā)表法學(xué)學(xué)術(shù)論文90多篇。參與《民法典》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《人體器官移植條例》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》等多部法律法規(guī)的起草論證和修訂工作。
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