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中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)研究

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)研究

出版社：人民出版社出版時間：2016-01-01
開本： 16開 頁數(shù)： 229
本類榜單：政治軍事銷量榜
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中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)研究 版權(quán)信息

  • ISBN：9787010141398
  • 條形碼：9787010141398 ; 978-7-01-014139-8
  • 裝幀：暫無
  • 冊數(shù)：暫無
  • 重量：暫無
  • 所屬分類：>>

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)研究 本書特色

王振民、施新州所著的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)研究》圍繞中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)展開研究，從理論到實踐、從國內(nèi)到國外、從歷史到現(xiàn)在，全方位地考察了黨內(nèi)法規(guī)的產(chǎn)生、內(nèi)容、性質(zhì)、特點和功能。本書對于中國共產(chǎn)黨制度建設(shè)乃至中國特色社會主義法律體系的完善具有重要的理論價值和實踐意義。

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)研究 內(nèi)容簡介

　　中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)對于中國政治改革進(jìn)程有著不可回避的重大影響，黨的制度建設(shè)在黨的自身建設(shè)中有著不可或缺的重要地位，而黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)則是黨的制度建設(shè)的基石。2013年5月，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》對外公布，并相應(yīng)地啟動了黨內(nèi)法規(guī)的逐級備案和清理工作，黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)進(jìn)入了一個嶄新的階段。因此，對黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，促進(jìn)其制度化、理論化，對推進(jìn)中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政和全面推進(jìn)依法治國方略有著重要意義。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)研究》圍繞中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)展開研究，從理論到實踐、從國內(nèi)到國外、從歷史到現(xiàn)在，全方位地考察了黨內(nèi)法規(guī)的產(chǎn)生、內(nèi)容、性質(zhì)、特點和功能！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)研究》對于中國共產(chǎn)黨制度建設(shè)乃至中國特色社會主義法律體系的完善具有重要的理論價值和實踐意義。

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)研究 目錄

前言

**章 黨內(nèi)法規(guī)的基本理論
**節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)的概念及有關(guān)討論
第二節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)的分類和制度體系的構(gòu)建
第三節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)的效力
第四節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)的功能
第五節(jié) 為什么要重視黨內(nèi)法規(guī)研究

第二章 黨內(nèi)法規(guī)的歷史與發(fā)展
**節(jié) 新中國成立前的黨內(nèi)法規(guī)
第二節(jié) 新中國成立至中共十一屆三中全會期間的黨內(nèi)法規(guī)
第三節(jié) 中共十一屆三中全會至中共十七大期間的黨內(nèi)法規(guī)
第四節(jié) 中共十八大以來的黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)

第三章 外國政黨的黨內(nèi)法規(guī)
**節(jié) 外國政黨黨內(nèi)法規(guī)的界定
第二節(jié) 外國政黨黨內(nèi)法規(guī)的特征分析
第三節(jié) 借鑒與啟示

第四章 黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)的重要性
**節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)與依法治國方略的實施
第二節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)與依法執(zhí)政
第三節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)與黨的自身建設(shè)
第四節(jié) 加強黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)的路徑選擇

第五章 黨的章程是*根本的黨內(nèi)法規(guī)
**節(jié) 黨的章程的性質(zhì)
第二節(jié) 黨的章程在黨內(nèi)法規(guī)制度體系中的地位
第三節(jié) 黨的章程的歷史發(fā)展
第四節(jié) 黨的章程的實施與監(jiān)督

第六章 黨內(nèi)法規(guī)的制定和清理
**節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)的制定機關(guān)及其制定權(quán)限
第二節(jié) “黨內(nèi)立法”的規(guī)劃和計劃
第三節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)的制定程序
第四節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)的清理

第七章 黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的備案審查
**節(jié) 建立備案審查制度的必要性及重要意義
第二節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的備案
第三節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的審查

第八章 黨內(nèi)法規(guī)的實施和立法后評估
**節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)的監(jiān)督實施
第二節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)的解釋
第三節(jié) 違規(guī)責(zé)任和制裁
第四節(jié) 黨內(nèi)法規(guī)的立法后評估

第九章 黨的機構(gòu)
**節(jié) 黨的權(quán)力機關(guān)
第二節(jié) 黨的執(zhí)行機關(guān)
第三節(jié) 黨的監(jiān)督機關(guān)
第四節(jié) 黨的地方組織
第五節(jié) 黨組和巡視組
第六節(jié) 黨的法規(guī)工作部門
后記
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中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)研究 節(jié)選

　　《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)研究》：　　中國共產(chǎn)黨從革命戰(zhàn)爭年代到今天，制定了各種各樣的黨內(nèi)法規(guī)，用來約束、規(guī)范黨的組織和黨員的行為。這些黨內(nèi)法規(guī)在取得革命勝利前，其功能或影響更大。因為那時候中國共產(chǎn)黨還不掌握全國政權(quán)，不能以國家名義制定法律，黨制定的這些規(guī)范在黨控制的區(qū)域具有普遍約束力，發(fā)揮了“準(zhǔn)法律”的作用！　√貏e需要提出的是，1949年以中國共產(chǎn)黨中央委員會名義發(fā)布的《關(guān)于廢除國民黨的（六法全書）和確定解放區(qū)司法原則的指示》（以下簡稱“中央指示”）明確提出：“在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)聯(lián)盟為主體的人民民主專政政權(quán)下，國民黨的六法全書應(yīng)該廢除。人民的司法工作，不能再以國民黨的六法全書為依據(jù)，而應(yīng)該以人民的新的法律作依據(jù)。在人民新的法律還沒有系統(tǒng)地發(fā)布以前，應(yīng)該以共產(chǎn)黨政策以及人民政府與人民解放軍所已發(fā)布的各種綱領(lǐng)、法律、條例、決議作依據(jù)。目前，在人民的法律還不完備的情況下，司法機關(guān)的辦事原則，應(yīng)該是：有綱領(lǐng)、法律、命令、條例、決議規(guī)定者，從綱領(lǐng)、法律、命令、條例、決議之規(guī)定；無綱領(lǐng)、法律、命令、條例、決議規(guī)定者，從新民主主義的政策。同時，司法機關(guān)應(yīng)該經(jīng)常以蔑視和批判六法全書及國民黨其他一切反動的法律法令的精神，以蔑視和批判歐美日本資本主義國家一切反人民法律、法令的精神，以學(xué)習(xí)和掌握馬列主義——毛澤東思想的國家觀、法律觀及新民主主義的政策、綱領(lǐng)、法律、命令、條例、決議的辦法，來教育和改造司法干部！薄　∵@個“中央指示”是廢除國民黨法統(tǒng)、確立新法律秩序的“基本規(guī)范”。曾經(jīng)有學(xué)者質(zhì)疑，應(yīng)該以正式法律來廢除原有法律，而不能以黨內(nèi)文件廢除法律。從各國經(jīng)驗來看，在改朝換代、政權(quán)更替過程中，新的“基本規(guī)范”的形成及其表現(xiàn)形式大都很不規(guī)范，要么是宣言，要么是文件，或者一篇文章甚至一個重要講話。這雖然是當(dāng)時歷史時勢造就的，但從今天的法理和法律觀點看來，從內(nèi)容到形式都是不完美的。不過，這在政權(quán)更替的“憲法時刻”是可以理解的。同時也說明，黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件在歷史上發(fā)揮了獨特作用！　1949年新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨取得了國家政權(quán)，可以把自己的意志通過國家政權(quán)機關(guān)以國家法律的形式表現(xiàn)出來，不需要再借助黨內(nèi)法規(guī)的形式來表達(dá)，黨內(nèi)法規(guī)的功能開始主要限于規(guī)范黨的組織和活動。這是一個大的轉(zhuǎn)變。　　但是，黨內(nèi)法規(guī)的功能和作用并沒有因此而削弱，反而顯得愈發(fā)重要。因為國家法律一般不涉及黨內(nèi)事務(wù)，一個政黨內(nèi)部如何管理，只能靠黨內(nèi)法規(guī)。黨內(nèi)法規(guī)的主要功能是管好黨自己。中共十八屆四中全會《決定》要求：“依紀(jì)依法反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，形成嚴(yán)密的長效機制。完善和嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部政治、工作、生活待遇方面各項制度規(guī)定，著力整治各種特權(quán)行為。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，對任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀(jì)依法予以堅決懲處，決不手軟！闭且怀鳇h內(nèi)法規(guī)的這一功能。在中國，能夠約束中國共產(chǎn)黨的只能是中國共產(chǎn)黨自己，如果黨內(nèi)約束機制失靈，黨內(nèi)規(guī)章制度不健全，黨不管黨，法律就更沒有能力管黨，黨也自然會處于完全沒有任何約束的狀態(tài)，那將是非？膳碌模拔幕蟾锩本褪且粋慘痛的教訓(xùn)。因此黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)十分重要，黨內(nèi)法規(guī)的功能不容忽視。　　……

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)研究 作者簡介

　　王振民，清華大學(xué)法學(xué)院院長、教授，博士。主要研究領(lǐng)域為，憲法學(xué)、行政法學(xué)、特別行政區(qū)基本法。1995年起，任教于清華大學(xué)法學(xué)院。1993-1995年，在香港大學(xué)法律學(xué)院學(xué)習(xí)并進(jìn)行研究工作；2000-2001年，在美國哈佛大學(xué)法學(xué)院做傅爾布萊特計劃高訪學(xué)者。2006年2月，被全國人民代表大會常務(wù)委員會任命為香港特別行政區(qū)基本法委員會委員。2011年，入選“全國十大杰出青年法學(xué)家”！　　　∈┬轮荩瑖曳ü賹W(xué)院副教授，政治學(xué)博士，憲法與行政法學(xué)博士后。主要研究領(lǐng)域為法政治學(xué)。

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